新余烟花燃放管理办法

新余烟花燃放管理办法总则制定目的为了加强本市烟花燃放管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内烟花的燃放及其相关管理活动。基本原则烟花燃放管理遵循安全第一、环保优先、规范有序、属地管理的原则。燃放区域与时间规定禁放区域1.文物保护单位、博物馆、图书馆、档案馆等场所及其周边：这些场所存放着大量珍贵文物和重要资料，烟花燃放可能引发火灾，对文物造成不可挽回的损失。2.车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内：人员密集且流动量大，燃放烟花易引发恐慌，影响交通秩序，同时可能危及铁路运行安全。3.加油（气）站、油库、液化气供应站（点）、天然气管道设施等易燃易爆危险物品生产、储存、经营场所及其周边：存在极高的安全风险，稍有不慎就可能引发爆炸事故，造成严重的人员伤亡和财产损失。4.医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、福利院等人员密集场所及其周边：这些场所人员自我保护能力较弱，烟花燃放可能对他们的生命安全构成威胁。5.山林、苗圃等重点防火区：容易引发森林火灾，破坏生态环境。6.输变电设施安全保护区内：可能影响电力设施正常运行，导致停电等事故，影响社会正常生产生活。7.市人民政府规定的其他禁止燃放烟花的区域：根据本市实际情况，市政府可根据需要划定其他特定区域禁止燃放烟花。限制燃放区域1.城市建成区：在限制燃放区域内，允许在规定的时间和地点燃放烟花。具体限制燃放区域由市人民政府根据城市发展和安全管理需要适时调整并公布。2.重大节日和庆典活动期间：如需在限制燃放区域内举办重大节日或庆典活动，确需燃放烟花的，主办单位应当按照本办法规定，向公安机关提出申请，经批准后方可在指定的时间和地点燃放。燃放时间1.一般情况下：在限制燃放区域内，除农历除夕、正月初一至正月十五以及经市人民政府批准的重大节日和庆典活动外，禁止燃放烟花。2.特殊情况：因重大公共活动等特殊原因，需要临时调整燃放时间的，市人民政府应当提前向社会公告。燃放要求燃放单位和个人的责任1.遵守法律法规：燃放单位和个人应当遵守本办法及有关法律法规的规定，按照安全、环保的要求燃放烟花。2.购买合格产品：应当从具有合法资质的销售网点购买质量合格的烟花，并保存购买凭证。3.安全燃放：按照产品燃放说明正确、安全地燃放烟花，不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花，不得在建筑物内、屋顶、阳台、窗户等部位燃放烟花，不得妨碍行人、车辆安全通行。4.保护环境：尽量减少对环境的污染，燃放后及时清理燃放废弃物。燃放烟花的种类和规格限制1.种类限制：禁止燃放国家和本市禁止的烟花种类。具体禁止的烟花种类由市人民政府根据有关规定确定并公布。2.规格限制：燃放的烟花应当符合国家规定的安全标准和质量要求，不得燃放超规格、超药量的烟花。销售管理销售许可1.许可条件：从事烟花销售的单位和个人，应当依法取得烟花爆竹经营（零售）许可证。申请许可证应当具备下列条件：符合本市烟花销售网点布局规划要求；主要负责人经过安全知识培训；实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；法律、法规规定的其他条件。2.许可程序：申请人应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，提交相关材料。安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内对申请材料进行审查并实地核查，对符合条件的，颁发烟花爆竹经营（零售）许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。销售要求1.销售渠道：烟花销售单位和个人应当在许可的地点销售烟花，不得在许可证载明的储存（零售）场所以外存放烟花。2.进货渠道：应当从具有合法资质的生产企业或者批发企业进货，不得销售非法生产、经营的烟花。3.标识标注：销售的烟花应当有产品质量检验合格证明和中文标明的产品名称、规格、燃放说明、警示标志等内容。运输管理运输许可1.许可条件：运输烟花应当依法取得烟花爆竹道路运输许可证。申请许可证应当具备下列条件：托运人是具有合法资质的烟花生产企业、批发企业或者零售经营者；有符合安全运输要求的包装并张贴警示标志；运输车辆符合国家有关安全运输的规定，并悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；运输车辆配备必要的消防器材；运输人员应当掌握相关安全知识，并经所在地县级人民政府公安机关考核合格，取得上岗资格证。2.许可程序：托运人应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，提交相关材料。公安机关应当自受理申请之日起3个工作日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发烟花爆竹道路运输许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。运输要求1.运输路线：应当按照公安机关指定的路线行驶，不得擅自变更运输路线。2.运输时间：不得在禁止燃放烟花的时间、地点运输烟花。3.押运人员：应当配备必要的押运人员，押运人员应当全程负责运输安全。4.运输安全：运输过程中应当采取必要的安全防护措施，防止烟花发生碰撞、挤压、摩擦等，确保运输安全。安全监管部门职责1.公安机关：负责烟花燃放的公共安全管理，依法查处违法燃放烟花的行为，审查核发烟花道路运输许可证，组织销毁处置废旧和罚没的烟花。2.安全生产监督管理部门：负责烟花经营的安全监督管理，依法查处非法经营烟花的行为，核发烟花爆竹经营（零售）许可证。3.质量技术监督部门：负责烟花质量的监督管理，依法查处生产、销售不符合质量标准烟花的行为。4.工商行政管理部门：负责对烟花销售市场进行监督管理，依法查处无照经营烟花的行为。5.环境保护部门：负责对烟花燃放造成的环境污染进行监测和监管，依法查处违法排放污染物的行为。6.其他有关部门：按照各自职责，做好烟花燃放管理的相关工作。监督检查1.定期检查：各有关部门应当定期对烟花生产、销售、运输、燃放等环节进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.联合检查：建立联合执法机制，各有关部门应当加强协作配合，开展联合检查，共同打击非法生产、经营、运输、燃放烟花的行为。3.举报奖励：鼓励单位和个人对非法生产、经营、运输、燃放烟花的行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当的奖励。法律责任违法燃放的处罚1.一般违法燃放行为：违反本办法规定，在禁止燃放区域内燃放烟花的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下的罚款。2.危害公共安全和人身、财产安全的违法燃放行为：违反本办法规定，在禁止燃放区域内燃放烟花，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法销售、运输、储存烟花的处罚1.非法销售烟花：违反本办法规定，未经许可经营烟花的，由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.非法运输烟花：违反本办法规定，未经许可运输烟花的，由公安机关责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.非法储存烟花：违反本办法规定，非法储存烟花的，由公安机关责令停止非法储存活动，处5000元以上2万元以下的罚款，并没收非法储存的物品及违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他违法行为的处罚1.销售不合格烟花：违反本办法规定，销售不合格烟花的，由质量技术监督部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.无照经营烟花：违反本办法规定，无照经营烟花的，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共