济宁道路秩序管理办法

济宁道路秩序管理办法一、总则（一）目的与依据为加强济宁道路秩序管理，保障道路交通安全、畅通、有序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于济宁市行政区域内的道路及道路附属设施，以及在道路上通行的车辆、行人、乘车人，和在道路上进行与交通有关活动的单位和个人。（三）基本原则道路秩序管理遵循依法管理、以人为本、安全第一、高效便民的原则，坚持教育与处罚相结合，不断提高道路交通安全管理水平。二、交通设施管理（一）交通标志标线1.交通标志标线的设置应当符合国家标准和本市实际交通状况，清晰、醒目、准确地传达交通信息。2.新建、改建、扩建道路时，交通标志标线应当与道路建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。3.任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通标志标线。因工程建设等特殊情况需要临时移动或者占用的，应当经公安机关交通管理部门批准，并按照规定设置警示标志，确保交通安全。工程结束后，应当及时恢复交通标志标线原状。（二）交通信号灯1.交通信号灯应当保持正常运行，定期进行检查和维护，确保信号显示清晰、准确。2.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、遮挡交通信号灯。因特殊原因需要调整交通信号灯设置的，应当经公安机关交通管理部门批准，并提前向社会公告。（三）隔离设施1.道路隔离设施应当规范设置，有效分隔机动车道、非机动车道和人行道，防止行人、非机动车随意横穿道路。2.禁止擅自损坏、移动隔离设施。因工程建设等需要临时拆除或者移动的，应当经公安机关交通管理部门批准，并采取相应的安全防护措施。工程结束后，应当及时恢复隔离设施原状。三、车辆与驾驶人管理（一）车辆登记与检验1.本市实行机动车登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。申请机动车登记，应当提交法律、行政法规规定的证明、凭证。2.机动车应当按照国家规定定期进行安全技术检验。未经检验或者检验不合格的机动车，不得上道路行驶。机动车所有人可以在机动车检验有效期满前三个月内向公安机关交通管理部门申请检验合格标志。3.公安机关交通管理部门应当严格按照国家标准对机动车进行检验，确保检验结果真实、准确。对检验不合格的机动车，应当责令其进行维修，直至符合安全技术标准。（二）驾驶证管理1.驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，并通过公安机关交通管理部门组织的考试。2.公安机关交通管理部门应当对驾驶证申请人进行严格的考试和审核，确保驾驶证的发放符合规定。对考试作弊、以不正当手段取得驾驶证的，应当依法予以撤销。3.驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，并遵守交通规则，文明驾驶。持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人，应当按照规定参加审验教育。（三）车辆通行规定1.机动车应当在机动车道内行驶。在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，机动车应当靠道路右侧行驶。2.同方向划有两条以上机动车道的道路，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢速车道行驶。摩托车应当在最右侧车道行驶。3.机动车进出道路、停车场或者停车泊位时，应当让在道路内正常行驶的车辆、行人先行。（四）非机动车通行规定1.非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。2.驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。3.残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。（五）行人通行规定1.行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。2.行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。3.行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。四、交通秩序维护（一）交通指挥与疏导1.公安机关交通管理部门应当根据道路和交通流量的具体情况，合理设置交通信号，指挥疏导交通，保障道路交通安全、畅通。2.交通警察在执行交通管理任务时，应当严格按照规定着装，佩戴人民警察标志，持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。3.在交通流量较大的路段和路口，公安机关交通管理部门可以根据需要设置临时交通指挥岗位，增派交通警察进行指挥疏导。（二）交通违法行为查处1.公安机关交通管理部门应当依法查处各类交通违法行为，维护道路交通安全秩序。对交通违法行为的处罚，应当事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。2.交通警察在查处交通违法行为时，可以依法采取扣留车辆、驾驶证、行驶证等强制措施。被扣留的车辆、驾驶证、行驶证应当妥善保管，不得使用或者损毁。3.公安机关交通管理部门应当建立交通违法行为信息管理系统，记录、存储交通违法行为及处理情况。对多次违法、严重违法的驾驶人，应当加强教育和管理。（三）交通事故处理1.在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。2.公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。3.公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。4.对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。五、特殊情况管理（一）重大活动交通保障1.举办大型群众性活动、体育赛事、文化演出等重大活动，承办单位应当提前向公安机关交通管理部门提出交通保障申请，并提交活动方案、交通组织方案等相关材料。2.公安机关交通管理部门应当根据活动的规模、时间、地点等情况，制定交通保障方案，采取临时交通管制措施，确保活动期间道路交通安全、畅通。3.承办单位应当按照公安机关交通管理部门的要求，落实交通保障措施，配合做好活动期间的交通管理工作。（二）恶劣天气交通管理1.在恶劣天气条件下，如暴雨、暴雪、大雾等，公安机关交通管理部门应当及时启动应急预案，采取交通管制、限速、警示等措施，确保道路交通安全。2.交通运输部门、公路管理机构应当加强对道路的巡查和维护，及时清除道路上的积水、积雪、结冰等障碍物，保障道路通行条件。3.机动车驾驶人在恶劣天气条件下行驶时，应当降低车速，保持安全车距，开启相应的灯光，谨慎驾驶。（三）突发事件交通应急1.发生突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，公安机关交通管理部门应当根据应急处置的需要，实施交通管制，保障应急救援车辆、物资的通行。2.公安机关交通管理部门应当与相关部门建立应急联动机制，及时沟通信息，共同做好突发事件的交通应急处置工作。3.公众应当积极配合公安机关交通管理部门的交通应急管理措施，服从指挥，确保应急处置工作顺利进行。六、宣传教育与社会参与（一）交通安全宣传1.公安机关交通管理部门应当定期组织开展交通安全宣传活动，提高公众的交通安全意识和自我保护能力。宣传活动可以通过多种形式进行，如举办交通安全知识讲座、发放宣传资料、播放交通安全宣传片等。2.教育行政部门应当将交通安全教育纳入学校教育内容，组织开展交通安全教育活动，培养学生的交通安全意识和文明交通习惯。3.新闻媒体应当积极宣传交通安全法律法规和交通安全知识，对交通违法行为和交通事故进行曝光，营造良好的交通安全舆论氛围。（二）社会参与与监督1.鼓励单位和个人参与道路交通安全管理工作，对发现的交通违法行为和交通安全隐患，可以向公安机关交通管理部门举报。公安机关交通管理部门应当对举报内容进行核实，并对举报人给予奖励。2.行业协会、社区组织等应当发挥自身优势，组织开展交通安全宣传教育活动，引导公众自觉遵守交通规则。3.任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察的执法活动进行监督，提出意见和建议。公安机关交通管理部门应当接受社会监督，不断改进工作。七、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚1.违反本办法规定，擅自设置、移动、占用、损毁交通标志标线的，由公安机关交通管理部门责令改正，处二百元以上二千元以下罚款。2.违反本办法规定，擅自拆除、迁移、遮挡交通信号灯的，由公安机关交通管理部门责令改正，处二百元以上二千元以下罚款。3.违反本办法规定，驾驶机动车违反交通信号通行的，由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上二百元以下罚款。4.违反本办法规定，非机动车驾驶人违反交通信号通行的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。5.违反本办法规定，行人违反交通信号通行的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款。（二）其他相关法律责任1.违反道路交通安全法律法规，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.公安机关交通管理部门及其