数据共享管理办法南京

数据共享管理办法南京总则目的为规范南京地区数据共享活动，保障数据安全，促进数据的有效利用，提高政府部门、企事业单位等各类组织的管理和服务水平，依据国家相关法律法规和行业标准，结合南京实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在南京行政区域内开展的数据共享活动，包括但不限于政府部门之间、政府与企事业单位之间、企事业单位相互之间的数据共享行为。基本原则1.合法合规原则：数据共享活动必须遵守国家法律法规，不得侵犯国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.安全可控原则：确保数据在共享过程中的安全性、完整性和可用性，防止数据泄露、篡改和丢失。3.需求导向原则：以满足实际工作需求为出发点和落脚点，提高数据共享的针对性和实效性。4.权责一致原则：明确数据共享各方的权利和义务，做到权利与责任相匹配。数据共享管理机构及职责管理机构成立南京市数据共享管理委员会（以下简称“管委会”），作为全市数据共享工作的领导和协调机构。管委会由市政府相关领导担任主任，成员包括各相关部门负责人。管委会职责1.统筹规划全市数据共享工作，制定数据共享发展战略、政策和规划。2.协调解决数据共享工作中的重大问题，推动跨部门、跨领域的数据共享合作。3.监督检查数据共享工作的执行情况，对违反本办法的行为进行纠正和处理。4.其他与数据共享管理相关的职责。日常工作机构管委会下设办公室，作为日常工作机构，负责数据共享工作的具体组织实施和协调。办公室设在市大数据管理部门，办公室主任由市大数据管理部门负责人兼任。办公室职责1.贯彻执行管委会的决策部署，制定数据共享工作年度计划并组织实施。2.建立健全数据共享管理制度和标准规范，指导和监督各部门、各单位的数据共享工作。3.负责数据共享平台的建设、运行和维护，保障数据共享的技术支撑。4.组织开展数据共享需求调研，梳理数据共享目录，协调推进数据共享工作。5.受理数据共享申请，审核数据共享方案，协调解决数据共享过程中的具体问题。6.定期向管委会报告数据共享工作进展情况，提出工作建议。7.其他与数据共享日常工作相关的职责。数据共享目录管理目录编制1.各部门、各单位应根据自身职能和工作需求，梳理本部门、本单位的数据资源，编制数据共享目录。数据共享目录应明确数据的名称、类别、提供部门、共享部门、共享方式、共享条件、使用范围等内容。2.数据共享目录实行动态管理。各部门、各单位应根据工作变化和实际需求，及时调整数据共享目录，并报市大数据管理部门备案。目录审核与发布1.市大数据管理部门负责对各部门、各单位报送的数据共享目录进行审核。审核内容包括数据的合法性、准确性、完整性、安全性以及共享需求的合理性等。2.经审核通过的数据共享目录由市大数据管理部门统一发布，并在数据共享平台上公开。数据共享流程共享申请1.需求部门根据工作需要，向数据提供部门提出数据共享申请。申请应明确数据的名称、用途、使用期限、安全保障措施等内容。2.数据提供部门收到申请后，应在规定时间内进行审核。审核通过的，予以受理；审核不通过的，应及时向需求部门反馈原因。方案制定1.对于受理的数据共享申请，数据提供部门和需求部门应共同制定数据共享方案。数据共享方案应包括数据共享的具体内容、共享方式、安全保障措施、数据使用规范等。2.数据共享方案应报市大数据管理部门备案。市大数据管理部门对备案的方案进行抽查，发现问题的，及时责令整改。数据提供1.数据提供部门按照数据共享方案，在规定时间内将共享数据提供给需求部门或数据共享平台。2.数据提供部门应确保提供的数据准确、完整、及时，并对数据的质量负责。数据使用1.需求部门应按照数据共享方案和使用规范使用共享数据，不得擅自扩大使用范围或用于其他目的。2.需求部门应采取必要的安全措施，保障共享数据的安全。在数据使用过程中，如发现数据存在问题，应及时向数据提供部门反馈。数据归还与销毁1.数据使用期限届满后，需求部门应及时将共享数据归还给数据提供部门。2.对于不再使用或已失去使用价值的共享数据，数据提供部门和需求部门应按照相关规定进行销毁，并做好记录。数据安全管理安全制度建设1.各部门、各单位应建立健全数据安全管理制度，明确数据安全管理责任，规范数据采集、存储、传输、使用、共享、销毁等环节的安全操作流程。2.数据共享参与方应签订数据安全责任书，明确各方在数据安全方面的权利和义务。安全技术保障1.数据共享平台应具备完善的安全技术防护措施，包括网络安全防护、数据加密、访问控制、备份恢复等，确保数据在共享过程中的安全。2.各部门、各单位应加强对数据共享相关信息系统的安全管理，定期进行安全评估和检测，及时发现和处理安全隐患。人员安全管理1.加强对数据共享工作人员的安全培训，提高其安全意识和操作技能。2.数据共享工作人员应严格遵守数据安全管理制度，不得泄露、篡改或非法使用共享数据。安全监督检查1.市大数据管理部门负责组织开展数据共享安全监督检查工作，定期对各部门、各单位的数据共享安全情况进行检查。2.对于检查中发现的安全问题，责令相关部门、单位限期整改。对违反数据安全规定的行为，依法依规追究责任。数据质量管理质量标准制定1.制定数据共享质量标准，明确数据的准确性、完整性、一致性、时效性等方面的要求。2.数据共享质量标准应根据不同的数据类型和应用场景进行细化和分类。质量审核与评估1.数据提供部门在提供共享数据前，应对数据质量进行审核，确保数据符合质量标准。2.市大数据管理部门定期组织对共享数据质量进行评估，评估结果作为数据共享工作考核的重要依据。质量问题处理1.对于审核或评估中发现的数据质量问题，数据提供部门应及时进行整改，并重新提供符合质量标准的数据。2.建立数据质量问题反馈机制，需求部门在使用共享数据过程中发现质量问题的，应及时向数据提供部门反馈，数据提供部门应积极处理。监督考核监督机制1.建立健全数据共享监督机制，市大数据管理部门负责对各部门、各单位的数据共享工作进行日常监督。2.加强社会监督，鼓励公众对数据共享工作中的违法违规行为进行举报。考核指标与方法1.制定数据共享工作考核指标体系，包括数据共享目录编制、共享申请受理与处理、数据提供与使用、数据安全与质量等方面的指标。2.考核采用定量与定性相结合的方法，定期对各部门、各单位的数据共享工作进行考核评价。考核结果应用1.将数据共享工作考核结果纳入政府部门绩效考核体系，作为评价部门工作业绩的重要依据。2.对数据共享工作成绩突出的部门和单位，给予表彰和奖励；对工作不力的，进行通报批评，并责令限期整改。培训与宣传培训1.定期组织开展数据共享业务培训，提高各部门、各单位工作人员的数据共享意识和操作技能。2.培训内容包括数据共享政策法规、管理办法、技术标准、业务流程等方面