洛龙区廉租房管理办法

洛龙区廉租房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强洛龙区廉租房管理，规范廉租房的分配、使用和退出等行为，保障城镇低收入住房困难家庭的基本住房权益，根据《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）、《公共租赁住房管理办法》（住房城乡建设部令第11号）以及国家、省、市有关法律法规和政策规定，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于洛龙区内廉租房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。（三）基本原则1.保障基本：以满足城镇低收入住房困难家庭基本住房需求为目标，合理确定保障标准和保障方式。2.公正公平：严格规范申请、审核、公示、轮候、配租等程序，确保廉租房分配过程公开、公平、公正。3.动态管理：对廉租房保障对象实行动态管理，及时调整保障对象和保障方式，确保廉租房资源合理使用。4.属地管理：按照“谁主管、谁负责”的原则，由洛龙区各相关部门和街道办事处负责本辖区内廉租房的具体管理工作。二、规划与建设（一）规划原则廉租房建设规划应根据洛龙区城镇低收入住房困难家庭的数量、分布及需求状况，结合城市总体规划和土地利用总体规划，合理确定廉租房的建设规模、布局和配套设施建设。（二）建设标准廉租房应按照经济适用、安全卫生、功能齐全、节能环保的要求进行建设。户型设计应满足基本居住需求，建筑面积一般控制在50平方米以内。建设质量应符合国家和地方相关工程建设标准和规范要求。（三）资金来源1.财政预算安排：洛龙区财政应将廉租房保障资金纳入年度财政预算，专项用于廉租房建设、租赁补贴发放、房屋维修及管理等支出。2.住房公积金增值收益：按照国家规定，将住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的余额，全部用于廉租房建设。3.土地出让净收益：按照不低于10%的比例，从土地出让净收益中安排资金用于廉租房建设。4.社会捐赠及其他资金：鼓励社会各界通过捐赠、投资等方式参与廉租房建设，所获资金应专项用于廉租房项目。（四）建设管理1.项目申报：区住房保障部门根据廉租房建设规划和年度计划，负责组织项目申报工作。申报项目应符合相关建设标准和要求，并提供项目可行性研究报告、规划设计方案等材料。2.项目审批：区发改、规划、国土、建设等部门按照各自职责，对申报项目进行审批。经审批同意的项目，由区住房保障部门负责组织实施。3.工程建设：廉租房建设项目应严格按照基本建设程序进行管理，依法实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。建设单位应选择具有相应资质的施工单位和监理单位，确保工程质量和进度。4.竣工验收：廉租房建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，报区住房保障部门备案。区住房保障部门应会同相关部门对项目进行实地查验，确保符合交付使用条件。三、申请与审核（一）申请条件1.具有洛龙区城镇常住户口：申请人及其家庭成员应在洛龙区城镇范围内具有常住户口，并实际居住。2.收入符合规定标准：家庭人均可支配收入应低于洛龙区上年度城镇居民人均可支配收入的一定比例，具体标准由区政府根据实际情况确定并公布。3.住房困难：家庭人均住房建筑面积应低于洛龙区规定的住房困难标准，具体标准由区政府根据实际情况确定并公布。4.其他条件：申请人及其家庭成员应无自有住房或自有住房面积低于规定标准，且未享受过其他住房保障政策。（二）申请材料1.申请表：申请人应如实填写《洛龙区廉租房申请表》，并提交相关证明材料。2.身份证明：申请人及其家庭成员的身份证、户口簿等有效身份证明。3.收入证明：申请人及其家庭成员的收入证明，包括工资收入、经营收入、财产性收入等。4.住房证明：申请人及其家庭成员的住房证明，包括房屋产权证书、租赁合同等。5.其他证明材料：根据实际情况需要提供的其他证明材料，如残疾证明、优抚证明等。（三）申请流程1.受理：申请人向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出廉租房申请，并提交申请材料。街道办事处（乡镇人民政府）负责受理申请，并对申请材料进行初审。2.初审：街道办事处（乡镇人民政府）应自受理申请之日起10个工作日内，对申请家庭的收入、住房等情况进行调查核实，并将初审意见和申请材料报送区住房保障部门。3.审核：区住房保障部门应自收到初审意见和申请材料之日起10个工作日内，会同区民政、公安、人社、房产等部门对申请家庭的情况进行审核。审核通过的，在洛龙区政府网站及申请人户籍所在地社区进行公示，公示期为7个工作日。4.公示：经公示无异议或异议不成立的，予以登记，并作为廉租房保障对象予以轮候。对公示有异议的，区住房保障部门应进行调查核实，并将核实结果告知申请人。四、分配与轮候（一）分配原则廉租房分配应遵循公开、公平、公正的原则，优先保障城镇最低收入住房困难家庭和孤、老、病、残等特殊困难家庭。（二）分配方式1.实物配租：对符合条件的廉租房保障对象，按照轮候顺序分配廉租房。实物配租的廉租房房源可以是政府投资建设的廉租房，也可以是通过收购、改建等方式筹集的符合廉租房标准的住房。2.租赁补贴：对不符合实物配租条件的廉租房保障对象，发放租赁补贴，由其自行租赁住房。租赁补贴标准根据洛龙区市场租金水平、保障对象的收入状况和住房困难程度等因素确定。（三）轮候规则1.轮候对象：经审核符合廉租房保障条件的家庭，纳入轮候对象范围。轮候对象应按照规定定期向区住房保障部门申报家庭收入、住房等情况，区住房保障部门应及时进行审核。2.轮候顺序：轮候对象按照申请时间先后顺序进行排序，申请时间相同的，通过公开抽签等方式确定轮候顺序。3.轮候期限：轮候期限一般不超过3年。在轮候期间，轮候对象家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合廉租房保障条件的，取消其轮候资格。（四）配租程序1.房源公告：区住房保障部门应定期公布廉租房房源信息，包括房源位置、户型、面积、租金标准等。2.意向登记：轮候对象根据公布的房源信息，向区住房保障部门提出意向登记申请，并提交相关证明材料。3.资格复核：区住房保障部门对意向登记对象的资格进行复核，确保其仍然符合廉租房保障条件。4.公开摇号：区住房保障部门会同相关部门，通过公开摇号的方式确定配租对象和具体房源。摇号过程应邀请公证机构进行公证，并接受社会监督。5.签订合同：配租对象确定后，区住房保障部门应与配租对象签订《洛龙区廉租房租赁合同》，明确双方的权利和义务。租赁合同期限一般为1年，租赁期满后，经审核仍符合廉租房保障条件的，可以续租。五、使用与管理（一）租金管理廉租房租金标准由区物价部门会同住房保障部门根据建设成本、市场租金水平等因素制定，并报区政府批准后执行。廉租房租金应按照政府定价收取，不得擅自提高或降低租金标准。（二）房屋使用1.承租人应按照租赁合同约定使用廉租房：不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施，不得转租、转借廉租房。2.承租人应按时缴纳租金和相关费用：如物业管理费、水电费等。逾期不缴纳的，应按照合同约定承担违约责任。3.区住房保障部门应定期对廉租房使用情况进行检查：发现承租人违反租赁合同约定使用廉租房的，应责令其限期改正；逾期不改正的，可解除租赁合同，收回廉租房。（三）维修养护1.廉租房的维修养护责任：由区住房保障部门负责。区住房保障部门应建立健全廉租房维修养护制度，定期对廉租房进行检查和维修，确保房屋安全和正常使用。2.承租人发现廉租房存在安全隐患或质量问题：应及时向区住房保障部门报告。区住房保障部门应及时组织维修，维修费用由区住房保障部门承担。（四）物业管理廉租房小区应实行专业化物业管理。区住房保障部门应通过公开招标等方式，选择具有相应资质的物业管理企业负责廉租房小区的物业管理服务。物业管理企业应按照物业服务合同约定，提供优质、高效的物业服务。六、退出管理（一）退出条件1.承租人家庭收入、住房等情况发生变化：不再符合廉租房保障条件的，应及时退出廉租房。2.承租人擅自改变房屋用途、结构和配套设施：或者转租、转借廉租房的，应解除租赁合同，收回廉租房。3.承租人累计6个月以上未缴纳租金和相关费用：或者连续6个月以上未在廉租房内居住的，应解除租赁合同，收回廉租房。（二）退出程序1.告知：区住房保障部门发现承租人符合退出条件的，应书面告知承租人退出廉租房的期限和相关要求。2.腾退：承租人应在规定的期限内腾退廉租房。腾退房屋时，应保持房屋原状，不得故意损坏房屋及附属设施。3.验收：区住房保障部门会同相关部门对腾退的廉租房进行验收。验收合格的，办理退房手续；验收不合格的，责令承租人限期整改，整改费用由承租人承担。（三）后续管理1.对退出廉租房的家庭：区住房保障部门应根据其实际情况，调整保障方式或取消其保障资格。2.对不符合廉租房保障条件但符合公共租赁住房保障条件的家庭：可申请公共租赁住房保障。3.对不再符合任何住房保障条件的家庭：应按照市场租金标准租赁住房。七、监督管理（一）部门职责1.区住房保障部门：负责洛龙区廉租房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等工作，定期对廉租房保障对象进行资格复核，建立健全廉租房档案管理制度。2.区民政部门：负责对廉租房保障对象的收入状况进行审核认定，提供相关社会救助政策支持。3.区公安部门：负责对廉租房保障对象的户籍信息进行审核，协助住房保障部门做好廉租房管理工作。4.区人社部门：负责对廉租房保障对象的就业及社保信息进行审核，提供相关就业创业政策支持。5.区房产部门：负责对廉租房保障对象的住房状况进行审核认定，提供房屋产权登记等相关信息。6.区财政部门：负责廉租房保障资金的筹集、管理和监督，确保资金专款专用。7.区物价部门：负责廉租房租金标准的制定和监督管理，确保租金标准合理、公正。8.街道办事处（乡镇人民政府）：负责本辖区内廉租房申请的受理、初审及日常管理工作，组织社区居委会对廉租房保障对象进行动态管理和服务。（二）监督检查1.建立健全监督检查制度：区住房保障部门应会同相关部门定期对廉租房的建设、分配、使用、管理等情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强信息公开：区住房保障部门应通过政府网站、社区公告栏等方式，及时公开廉租房建设、分配、使用、管理等信息，接受社会监督。3.设立举报投诉电话：区住房