无良仲裁机构管理办法

无良仲裁机构管理办法总则制定目的本管理办法旨在加强对仲裁机构的监督管理，规范仲裁机构行为，提高仲裁服务质量，维护当事人合法权益，促进仲裁行业健康有序发展，杜绝无良仲裁现象的发生。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的仲裁机构及其工作人员。基本原则仲裁机构应当遵循合法、公正、及时、高效的原则，依法独立仲裁，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。仲裁机构及其工作人员应当遵守职业道德和执业纪律，诚实守信，勤勉尽责，保守当事人的商业秘密和个人隐私。仲裁机构设立与登记管理设立条件1.有自己的名称、住所和章程。2.有必要的财产。3.有该委员会的组成人员。4.有聘任的仲裁员。设立仲裁机构，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。设立程序1.申请设立仲裁机构，应当向登记机关提交下列文件：设立仲裁机构申请书。仲裁委员会章程。仲裁委员会组成人员名单。仲裁员名单。拟聘任的仲裁员名册。2.登记机关应当自收到本办法第十条规定的文件之日起十日内，对符合设立条件的，予以登记，并发给登记证书；对不符合设立条件的，不予登记，并书面通知当事人。变更与终止1.仲裁机构变更名称、住所、章程、组成人员，应当在变更前向登记机关提交有关文件，申请办理变更登记。2.仲裁机构有下列情形之一的，应当终止：仲裁委员会章程规定的终止事由出现。会员大会或者股东大会决议终止。因分立、合并需要终止。仲裁委员会依法被撤销。登记机关不予登记。3.仲裁机构终止的，应当依法进行清算。清算结束后，应当向登记机关办理注销登记。仲裁员管理仲裁员资格1.仲裁员应当符合下列条件：从事仲裁工作满八年的。从事律师工作满八年的。曾任审判员满八年的。从事法律研究、教学工作并具有高级职称的。具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。2.仲裁委员会按照不同专业设仲裁员名册。仲裁员名册应当载明仲裁员的姓名、性别、年龄、职业、专业特长、工作单位和联系方式等基本信息。仲裁员聘任1.仲裁委员会应当从仲裁员名册中指定仲裁员。当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。2.当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。3.仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属。与本案有利害关系。与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。仲裁员考核与惩戒1.仲裁委员会应当建立仲裁员考核制度，对仲裁员的仲裁工作进行考核。考核内容包括仲裁员的职业道德、业务能力、工作业绩等方面。2.仲裁员有下列情形之一的，仲裁委员会应当予以解聘：在法律、法规、规章规定的期限内，未参加本办法规定的培训的。无正当理由不到庭参加案件审理的。违反本办法规定的仲裁员义务，情节严重的。其他应当予以解聘的情形。3.仲裁员有下列行为之一的，仲裁委员会应当给予警告、通报批评、罚款等惩戒：私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。在仲裁案件时，索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决的。违反本办法规定的仲裁员义务，情节较轻的。其他应当给予惩戒的行为。仲裁程序管理申请与受理1.当事人申请仲裁应当符合下列条件：有仲裁协议。有具体的仲裁请求和事实、理由。属于仲裁委员会的受理范围。2.当事人申请仲裁，应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。仲裁申请书应当载明下列事项：当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。仲裁请求和所根据的事实、理由。证据和证据来源、证人姓名和住所。3.仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。仲裁庭组成1.仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。2.当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。3.当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。4.仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。开庭与裁决1.仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。2.仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。3.申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。4.被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。5.仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。6.调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。7.裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。8.裁决书自作出之日起发生法律效力。仲裁收费管理收费标准仲裁委员会按照国家有关规定收取仲裁费用。仲裁费用包括案件受理费和案件处理费。案件受理费的具体标准由仲裁委员会在仲裁案件受理时按照争议金额的一定比例收取。案件处理费包括仲裁员报酬、秘书报酬、鉴定费、勘验费、翻译费、差旅费等实际开支费用。收费程序1.当事人申请仲裁时，应当按照仲裁委员会的要求预交仲裁费用。2.仲裁委员会受理仲裁申请后，应当向当事人发出仲裁通知书，告知当事人应当预交的仲裁费用金额及缴纳期限。3.当事人应当在规定的期限内足额缴纳仲裁费用。逾期未缴纳的，仲裁委员会可以按照当事人自动撤回仲裁申请处理。4.仲裁案件处理终结后，仲裁委员会应当按照仲裁裁决书确定的仲裁费用承担方，向当事人结算仲裁费用。多退少补。收费监督1.仲裁委员会应当建立健全仲裁收费管理制度，加强对仲裁收费的监督管理。2.仲裁委员会应当定期公布仲裁收费标准和收费情况，接受社会监督。3.司法行政部门应当加强对仲裁委员会仲裁收费的监督检查，对违反本办法规定的仲裁委员会，依法予以处罚。监督管理与投诉处理监督管理主体司法行政部门负责对仲裁机构进行监督管理。司法行政部门可以依法对仲裁机构的设立、变更、终止、仲裁员管理、仲裁程序、仲裁收费等情况进行监督检查。监督管理措施1.司法行政部门可以要求仲裁机构提交有关文件、资料，进行现场检查，询问有关人员等。2.仲裁机构应当按照司法行政部门的要求，如实提供有关文件、资料，接受现场检查，配合询问有关人员等。3.司法行政部门发现仲裁机构存在违法行为的，应当依法予以查处。投诉处理1.当事人、仲裁员、其他利害关系人认为仲裁机构及其工作人员存在违法行为的，可以向司法行政部门投诉。2.司法行政部门收到投诉后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉人。3.投诉人对司法行政部门的处理结果不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。法律责任仲裁机构违法责任仲裁机构有下列情形之一的，由司法行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿，并处一万元以上五万元以下的罚款：1.违反本办法规定的仲裁程序的。2.违反本办法规定的仲裁员管理规定的。3.违反本办法规定的仲裁收费管理规定的。4.其他违反本办法规定的行为。仲裁员违法责任仲裁员有下列行为之一的，由仲裁委员会给予警告、通报批评、罚款等惩戒；情节严重的，予以解聘，并由司法行政部门依法给予处罚：1.私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。2.在仲裁案件时，索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决的。3.违反本办法规定的仲裁员义务，情节较轻的。4.