水库防汛抗旱管理办法

水库防汛抗旱管理办法一、总则（一）目的与依据为加强水库防汛抗旱管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，结合水库管理实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于辖区内各类水库的防汛抗旱管理工作。（三）基本原则1.以人为本原则。始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.以防为主原则。立足防大汛、抗大旱，强化预防措施，做好各项准备工作，做到防患于未然。3.统一指挥原则。在政府的统一领导下，实行分级负责、统一指挥、部门协作、社会参与的防汛抗旱工作机制。4.科学调度原则。依据水库工程特性和防汛抗旱要求，科学合理调度水库，充分发挥水库综合效益。二、组织管理（一）管理机构成立水库防汛抗旱指挥机构，负责组织、协调、指导和监督水库防汛抗旱工作。指挥机构下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥机构职责贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策和法律法规。组织制定和完善水库防汛抗旱预案，审定防汛抗旱调度方案。组织开展防汛抗旱检查，及时消除安全隐患。协调解决防汛抗旱工作中的重大问题，组织调配防汛抗旱物资和队伍。负责发布水库防汛抗旱信息，组织开展宣传教育和培训工作。2.管理单位职责负责水库工程设施的日常管理和维护，确保工程安全运行。落实水库防汛抗旱责任制，明确各岗位人员职责。按照批准的防汛抗旱预案和调度方案，做好水库调度运行工作。组织开展水库巡查监测，及时掌握工程运行状况和水情、雨情、工情等信息。负责防汛抗旱物资的储备、管理和使用，组织防汛抗旱队伍的组建和培训。3.相关部门职责水利部门负责水库防汛抗旱的行业管理，指导水库工程建设和运行管理，提供技术支持和服务。气象部门负责提供气象预报和预警信息，为防汛抗旱决策提供依据。水文部门负责提供水情监测和预报信息，及时准确传递水情数据。应急管理部门负责指导协调防汛抗旱应急救援工作，组织协调重大灾害应急处置。其他有关部门按照职责分工，做好相关防汛抗旱工作。三、工程管理（一）工程建设1.水库工程建设应严格按照基本建设程序进行，确保工程质量。2.工程设计应充分考虑防汛抗旱要求，合理确定工程规模和标准。3.工程建设过程中，应加强质量监督和安全管理，确保施工安全。（二）工程运行1.管理单位应建立健全水库工程运行管理制度，明确运行操作规程和维护要求。2.加强水库大坝、溢洪道、输水设施等关键部位的巡查监测，及时发现和处理安全隐患。3.定期对水库工程进行安全鉴定，根据鉴定结果采取相应的处理措施。4.做好水库工程的日常维护和保养工作，确保工程设施完好。（三）工程调度1.水库调度应依据工程设计标准和防汛抗旱要求，科学合理编制调度方案。2.调度方案应报上级主管部门批准，并向社会公布。3.在汛期，应严格按照调度方案进行调度，确保水库安全运行。4.遇有重大雨情、水情，应及时调整调度方案，采取应急措施。四、防汛抗旱预案（一）预案编制1.管理单位应根据水库工程特性、流域洪水特性和社会经济状况，编制水库防汛抗旱预案。2.预案应包括总则、工程概况、防汛抗旱组织指挥体系及职责、洪水调度方案、抗旱供水方案、抢险救灾措施、保障措施等内容。3.预案应具有科学性、实用性和可操作性，定期进行修订和完善。（二）预案审批1.水库防汛抗旱预案应报上级主管部门审批。2.经批准的预案应报同级人民政府防汛抗旱指挥机构备案。（三）预案实施1.管理单位应按照批准的预案，组织开展防汛抗旱工作。2.定期组织预案演练，提高应急处置能力。3.及时总结预案实施过程中的经验教训，不断完善预案。五、监测预警（一）监测体系1.建立健全水库水情、雨情、工情监测体系，配备必要的监测设备和设施。2.监测设备应定期进行维护和校准，确保监测数据准确可靠。3.加强与气象、水文等部门的信息共享，及时获取相关监测信息。（二）预警发布1.根据监测信息，及时发布水情、雨情、工情预警信息。2.预警信息应通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道发布，确保信息传递及时、准确、广泛。3.当水库水位接近或超过警戒水位时，应加密监测频次，及时发布预警信息。六、防汛抢险（一）抢险队伍1.组建水库防汛抢险队伍，明确队伍组成、职责和任务。2.加强抢险队伍的培训和演练，提高抢险能力。3.抢险队伍应配备必要的抢险物资和设备。（二）抢险物资1.储备足够的防汛抢险物资，如砂石料、木材、钢材、编织袋、救生衣等。2.抢险物资应分类存放，专人管理，定期检查和更新。3.建立抢险物资调运机制，确保抢险物资及时供应。（三）抢险措施1.当水库出现险情时，应立即启动抢险应急预案，采取有效的抢险措施。2.抢险措施应根据险情类型和严重程度，科学合理制定，确保抢险工作安全、有效。3.及时向上级主管部门和同级人民政府防汛抗旱指挥机构报告险情和抢险情况。七、抗旱供水（一）供水计划1.根据水库蓄水情况和用水需求，制定抗旱供水计划。2.供水计划应优先保障城乡居民生活用水，兼顾农业、工业和生态用水。3.加强与用水户的沟通协调，及时调整供水计划。（二）供水调度1.按照抗旱供水计划，科学合理调度水库水资源，确保供水安全。2.加强对供水设施的巡查维护，保障供水设施正常运行。3.做好水质监测和保护工作，确保供水水质符合标准。八、应急管理（一）应急响应1.根据水情、雨情、工情等信息，启动相应级别的应急响应。2.应急响应期间，应加强指挥调度，采取有效措施应对突发事件。3.及时向上级主管部门和同级人民政府报告应急处置情况。（二）应急处置1.发生突发事件时，应迅速组织力量进行应急处置，最大限度减少损失。2.应急处置结束后，应及时组织开展损失评估和恢复重建工作。3.总结应急处置经验教训，完善应急预案和应急管理机制。九、监督检查（一）检查内容1.防汛抗旱责任制落实情况。2.水库工程运行管理情况。3.防汛抗旱预案编制和实施情况。4.监测预警和信息报送情况。5.防汛抢险和抗旱供水措施落实情况。（二）检查方式1.定期检查与不定期检查相结合。2.自查与抽查相结合。3.现场检查与资料查阅相结合。（三）问题整改1.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查单位应按照整改通知书要求，认真落实整改措施，及时整改到位。3.对整改不力的单位，应依法依规进行处理。十、培训与宣传（一）培训1.定期组织开展水库防汛抗旱知识培训，提高管理人员业务水平。2.培训内容包括法律法规、工程管理、防汛抢险、抗旱供水等方面。3.邀请专家进行授课，组织现场观摩和交流学习。（二）宣传1.加强水库防汛抗旱宣