数字城市管理暂行办法

数字城市管理暂行办法一、总则（一）目的为了提高城市管理的精细化、智能化水平，提升城市运行效率，改善城市环境质量，保障城市的可持续发展，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内数字城市管理相关活动。包括城市管理部件、事件的信息采集、处理、分析以及指挥调度等工作。（三）基本原则1.以人为本原则。以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民需求，方便市民参与城市管理。2.整合共享原则。整合各类城市管理资源，实现信息共享，避免重复建设和资源浪费。3.科学高效原则。运用现代信息技术，提高城市管理的科学性、精准性和时效性，提升管理效能。4.协同创新原则。加强部门间、区域间的协同合作，鼓励创新城市管理模式和方法。（四）定义1.数字城市管理：指利用现代信息技术，对城市管理部件和事件进行数字化、网络化、智能化管理的活动。2.城市管理部件：指城市中各类市政设施、公共服务设施等，如道路、桥梁、路灯、井盖、环卫设施等。3.城市管理事件：指城市运行过程中发生的各类问题，如市容环境、违法建设、突发事件等。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立市数字城市管理指挥中心（以下简称“市指挥中心”），作为本市数字城市管理的指挥协调机构。各区设立相应的数字城市管理指挥分中心（以下简称“区分中心”），负责本辖区内数字城市管理工作的具体实施。（二）市指挥中心职责1.贯彻执行国家和本市有关数字城市管理的法律法规、政策和标准。2.负责制定本市数字城市管理的发展规划、工作计划和相关制度。3.组织协调各部门、各单位开展数字城市管理工作，建立健全工作协调机制。4.负责数字城市管理信息系统的建设、运行和维护，整合各类城市管理信息资源。5.负责城市管理部件和事件的受理、立案、派遣、处置、核查、结案等工作的指挥调度。6.对数字城市管理工作进行监督、考核和评价，定期向市政府报告工作情况。7.完成市政府交办的其他数字城市管理相关工作。（三）区分中心职责1.贯彻执行市指挥中心制定的数字城市管理工作制度和要求。2.负责本辖区内城市管理部件和事件的信息采集、核实、上报等工作。3.负责接收市指挥中心派遣的城市管理任务，并组织相关部门和单位进行处置。4.对本辖区内数字城市管理工作进行日常监督和检查，及时发现和解决问题。5.定期向市指挥中心报送工作情况，反馈工作中存在的问题和建议。6.完成市指挥中心交办的其他数字城市管理相关工作。（四）相关部门职责1.市城市管理部门：负责城市管理相关法律法规的贯彻执行，指导和监督全市城市管理工作，配合数字城市管理工作的开展。2.市住房和城乡建设部门：负责城市建设工程施工现场的管理，配合做好相关城市管理部件和事件的处置工作。3.市公安部门：负责维护城市社会治安秩序，配合做好城市管理突发事件的应急处置工作，依法打击涉及城市管理的违法犯罪行为。4.市交通运输部门：负责城市公共交通、道路运输等行业的管理，配合做好相关城市管理部件和事件的处置工作。5.市生态环境部门：负责城市环境污染防治的监督管理，配合做好相关城市管理事件的处置工作。6.其他相关部门：按照各自职责，做好数字城市管理相关工作。三、信息采集与处理（一）信息采集1.信息采集方式采用人工采集与智能采集相结合的方式。人工采集主要由信息采集员负责，按照规定的标准和要求，对城市管理部件和事件进行实地巡查和信息采集。智能采集利用视频监控、卫星遥感、物联网等技术手段，自动获取城市管理相关信息。鼓励市民通过“市民城管通”等移动终端，参与城市管理信息采集，及时发现和上报身边的城市管理问题。2.信息采集内容城市管理部件信息包括部件名称、位置、规格、状态等。城市管理事件信息包括事件类型、发生时间、地点、描述等。3.信息采集标准信息采集员应按照统一的标准和规范进行信息采集，确保采集信息的准确性、完整性和及时性。智能采集设备应符合相关技术标准和要求，保证采集信息的质量。（二）信息处理1.信息受理市指挥中心和区分中心设立专门的信息受理平台，负责接收各类城市管理信息。信息受理人员对接收的信息进行初步审核，符合要求的予以受理，不符合要求的退回并说明原因。2.信息立案对受理的城市管理事件，根据事件的性质和严重程度，进行立案处理。对于城市管理部件问题，按照部件管理要求进行立案。3.任务派遣市指挥中心根据事件的类型和责任主体，将任务派遣至相关责任部门或单位。区分中心负责将本辖区内的任务派遣至具体的处置单位。4.任务处置责任部门或单位接到任务后，应按照规定的时限和要求进行处置。在处置过程中，如遇特殊情况需要调整处置方案的，应及时向市指挥中心或区分中心报告。5.核查结案任务处置完成后，由市指挥中心或区分中心组织对处置结果进行核查。经核查合格的，予以结案；不合格的，责令责任部门或单位重新处置。四、指挥调度（一）指挥调度机制1.建立市、区两级指挥调度体系，实行统一指挥、分级负责。2.市指挥中心负责重大城市管理问题的指挥调度，协调跨部门、跨区域的联合处置工作。3.区分中心负责本辖区内一般城市管理问题的指挥调度，及时解决辖区内的城市管理问题。（二）指挥调度流程1.信息收集与分析市指挥中心和区分中心通过信息采集系统、视频监控系统等渠道，实时收集城市管理信息。对收集到的信息进行分析，筛选出需要指挥调度的问题。2.指挥调度决策根据问题的性质、严重程度和影响范围，制定指挥调度方案。明确指挥调度的目标、任务、责任部门和单位以及处置要求等。3.任务下达与执行通过指挥调度平台，将任务下达给相关责任部门或单位。责任部门或单位按照指挥调度要求，迅速组织力量进行处置。4.跟踪反馈与协调对任务处置情况进行跟踪，及时掌握处置进度。如在处置过程中遇到问题，及时协调相关部门和单位进行解决。5.结果评估与总结任务处置完成后，对处置结果进行评估。总结经验教训，不断完善指挥调度工作机制。（三）应急指挥调度1.制定数字城市管理应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生城市管理突发事件时，市指挥中心立即启动应急指挥调度机制，迅速组织相关部门和单位进行应急处置。3.及时向上级部门和市政府报告事件情况，协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。五、监督考核与评价（一）监督考核机制1.建立健全数字城市管理监督考核制度，对各部门、各单位的数字城市管理工作进行定期监督和考核。2.市指挥中心负责制定监督考核标准和办法，组织实施监督考核工作。3.区分中心负责对本辖区内各部门、各单位的数字城市管理工作进行日常监督检查。（二）考核内容1.信息采集工作的准确性、完整性和及时性。2.任务受理、立案、派遣、处置、核查、结案等工作的规范性和时效性。3.指挥调度工作的效率和效果。4.部门间协同配合情况。5.市民满意度。（三）评价结果应用1.定期公布监督考核评价结果，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰和奖励。2.对工作不力、未达到考核要求的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。3.将监督考核评价结果与部门和单位的绩效考核、评先评优等挂钩。六、信息安全与保密（一）信息安全管理1.建立数字城市管理信息安全管理制度，加强信息系统的安全防护。2.采取数据加密、访问控制、防火墙等技术手段，保障信息系统的安全稳定运行。3.定期进行信息安全检查和评估，及时发现和消除安全隐患。（二）保密管理1.严格