新疆防疫分级管理办法

新疆防疫分级管理办法一、总则（一）目的为科学、精准、有效做好新疆新冠肺炎疫情防控工作，统筹疫情防控和经济社会发展，依据国家相关法律法规和疫情防控政策要求，结合新疆实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内新冠肺炎疫情的预防、控制和应急处置等工作。（三）基本原则1.以人为本：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.科学精准：依据疫情形势变化，科学划分疫情风险等级，实施差异化防控策略，做到精准防控、精准施策。3.统筹兼顾：统筹疫情防控和经济社会发展，统筹常态化防控和应急处置，统筹保安全、护稳定各项工作。4.联防联控：强化部门协同、区域协作，形成全社会共同参与、共同防控的工作格局。二、疫情风险分级（一）分级标准根据疫情严重程度、传播风险等因素，将新疆疫情风险划分为高风险区、中风险区、低风险区。1.高风险区：病例和无症状感染者居住区域，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，划为高风险区。原则上以居住小区（村）为单位划定，根据流调研判结果可调整风险区域范围。2.中风险区：病例和无症状感染者停留和活动一定时间，且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域，划为中风险区。风险区域范围根据流调研判结果划定。3.低风险区：高风险区、中风险区以外的其他区域为低风险区。（二）分级动态调整各地（州、市）、县（市、区）疫情防控工作指挥机构根据疫情形势变化，及时组织专家进行分析评估，按照分级标准动态调整风险区域等级，并及时向社会公布。三、分级防控措施（一）高风险区防控措施1.封控管理：实行“足不出户、上门服务”，区域封闭、足不出户、服务上门。严格落实居家隔离措施，安排24小时巡逻值守，防止人员外出流动，做到足不出户、车不出区，所需生活物资送货上门。2.核酸检测：每天进行1次全员核酸检测，连续5天核酸检测无社会面新增感染者后，调整为隔1天进行1次全员核酸检测，直至风险消除。3.健康监测：对高风险区内所有人员进行健康监测，实施每日零报告制度。4.医疗服务：做好急危重症患者的医疗救治工作，确保患者得到及时有效的治疗。为慢性病患者等提供送药上门等服务。5.环境消杀：对高风险区内公共区域、垃圾点、电梯等重点部位每天进行消毒，对居民家庭定期进行消毒。6.物资保障：保障居民生活物资供应，确保生活必需品不断档、不脱销。加强物资配送管理，严格落实无接触配送。（二）中风险区防控措施1.管控措施：实行“人不出区、错峰取物”，原则上居家，在严格落实个人防护的前提下，每天每户可安排1人，按照“分时有序、分区限流”方式，至指定区域购买或无接触式领取网购物品。对因就医等确需外出的人员，由社区出具证明并做好审核登记。所有出入人员落实查证、验码、测温、登记。2.核酸检测：每天进行1次全员核酸检测，连续3天核酸检测无社会面新增感染者后，调整为隔2天进行1次全员核酸检测，直至风险消除。3.健康监测：对中风险区内所有人员进行健康监测，实施每日零报告制度。4.医疗服务：做好急危重症患者的医疗救治工作，为慢性病患者等提供送药上门等服务。5.环境消杀：对中风险区内公共区域、垃圾点、电梯等重点部位每天进行消毒，对居民家庭定期进行消毒。6.物资保障：保障居民生活物资供应，确保生活必需品不断档、不脱销。加强物资配送管理，严格落实无接触配送。（三）低风险区防控措施1.常态化防控：落实常态化疫情防控各项措施，加强疫情监测、风险排查、核酸检测、疫苗接种等工作。2.人员流动：有序恢复正常生产生活秩序，人员可有序流动，但要做好个人防护，遵守公共场所防控规定。3.核酸检测：根据疫情防控需要，适时开展核酸检测，重点人群“应检尽检”，其他人群“愿检尽检”。4.公共场所防控：各类公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，做好通风消毒等工作。5.聚集性活动管理：按照“谁举办、谁负责”原则，严格控制各类聚集性活动规模，落实防控措施。四、防控责任分工（一）各级政府职责1.自治区人民政府：负责统筹协调全区疫情防控工作，制定疫情防控政策措施，组织开展疫情防控督导检查等。2.各地（州、市）人民政府：负责本地区疫情防控工作的组织实施，落实自治区疫情防控各项决策部署，做好疫情监测、防控措施落实、物资保障等工作。3.县（市、区）人民政府：负责辖区内疫情防控具体工作，组织开展社区防控、核酸检测、医疗救治、物资保障等工作，落实各项防控措施。（二）部门职责1.卫生健康部门：负责疫情监测、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、疫苗接种等工作，指导各地做好疫情防控技术指导和培训。2.公安部门：负责维护疫情防控期间社会治安秩序，依法查处各类涉疫违法犯罪行为，协助做好人员管控、交通管制等工作。3.交通运输部门：负责做好疫情防控期间交通运输保障工作，保障应急物资运输和人员转运，落实交通工具防控措施。4.市场监管部门：负责加强市场监管，维护市场秩序，保障生活物资供应和质量安全，加强对冷链食品等重点领域的监管。5.民政部门：负责做好困难群众救助、养老机构等民政服务机构疫情防控工作。6.教育部门：负责做好学校疫情防控工作，组织开展线上线下教学，保障师生健康安全。7.工信部门：负责协调做好疫情防控物资生产、储备和供应保障工作。8.宣传部门：负责做好疫情防控宣传引导工作，及时发布疫情信息，回应社会关切。9.其他部门：按照各自职责，做好疫情防控相关工作。（三）社区（村）职责1.人员排查：组织开展社区（村）人员排查，及时掌握外来人员和返乡人员信息，落实相应防控措施。2.防控措施落实：组织实施社区（村）封控、管控等措施，做好人员健康监测、核酸检测组织、物资配送等工作。3.宣传教育：向居民宣传疫情防控知识和政策，引导居民自觉遵守防控规定。五、疫情应急处置（一）应急响应机制1.分级响应：根据疫情严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。高风险区所在县（市、区）启动Ⅰ级应急响应，中风险区所在县（市、区）启动Ⅱ级应急响应，低风险区所在县（市、区）启动Ⅲ级应急响应。2.响应措施：各级应急响应启动后，迅速组织开展疫情防控各项工作，包括人员排查、核酸检测、医疗救治、物资保障、社会管控等，确保疫情得到有效控制。（二）疫情处置流程1.发现与报告：医疗机构、社区（村）等发现疫情相关情况后，要及时报告当地疫情防控工作指挥机构。2.流行病学调查：卫生健康部门迅速组织开展流行病学调查，查明传染源、传播途径和传播范围。3.核酸检测：根据流调结果，划定风险区域，组织开展核酸检测，做到应检尽检。4.人员管控：对密切接触者、次密切接触者等实施集中隔离、居家隔离等管控措施。5.医疗救治：做好确诊病例、无症状感染者的医疗救治工作，确保患者得到及时有效的治疗。6.环境消杀：对疫点、疫区等进行全面消毒，防止疫情传播扩散。7.风险评估与调整：根据疫情处置情况，及时组织专家进行风险评估，调整风险区域等级和防控措施。（三）信息发布与舆情监测1.信息发布：按照及时、准确、公开、透明的原则，由自治区疫情防控工作指挥机构统一发布疫情信息，包括疫情形势、防控措施、核酸检测结果等。2.舆情监测：加强舆情监测，及时收集、分析、研判舆情动态，回应社会关切，引导舆论正确导向，维护社会稳定。六、保障措施（一）物资保障1.物资储备：建立健全疫情防控物资储备制度，各级政府和相关部门按照职责分工，储备充足的口罩、防护服、核酸检测试剂、疫苗等疫情防控物资。2.物资调配：加强物资调配管理，建立物资调配机制，确保物资及时、高效调配到疫情防控一线。（二）人员保障1.人员培训：加强疫情防控工作人员培训，提高业务能力和防控水平。2.人员调配：根据疫情防控需要，合理调配人员，充实疫情防控一线力量。（三）经费保障各级政府要保障疫情防控所需经费，确保疫情防控工作顺利开展。七、监督与评估（一）监督检查1.内部监督：各级疫情防控工作指挥机构要加强对所属部门和单位疫情防控工作的监督检查，确保各项防控措施落实到位。2.外部监督：纪检监察机关要加强对疫情防控工作的监督执纪问责，严肃查处疫情防控工作中的违规