日照供热条例管理办法

日照供热条例管理办法总则目的与依据为了加强日照市供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全和质量，根据国家、省有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。基本原则供热管理遵循政府监管、企业经营、保障安全、规范服务、节能环保的原则。管理职责市、县（区）供热主管部门负责本行政区域内供热管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好供热相关管理工作。供热规划与建设供热规划编制供热主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括供热现状、需求预测、热源布局、管网布置、供热保障等内容。供热工程建设1.新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并按照国家和地方有关规定办理相关手续。2.供热工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关技术标准和规范。3.供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。供热设施保护1.任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热设施。2.因建设工程确需改装、拆除、迁移供热设施的，建设单位应当与供热企业协商，并按照规定报供热主管部门批准。供热经营与服务供热企业资质管理1.从事供热经营活动的企业，应当依法取得供热经营许可证。2.供热企业应当具备下列条件：具有符合国家规定的供热设施和安全管理制度；具有与供热规模相适应的资金和专业技术人员；具有完善的服务体系和服务规范；法律、法规规定的其他条件。供热经营许可申请与审批供热企业应当向供热主管部门提出供热经营许可申请，并提交相关材料。供热主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否许可的决定。对符合条件的，予以许可；对不符合条件的，不予许可并书面说明理由。供热合同签订与履行1.供热企业应当与用户签订供热合同，明确双方的权利和义务。2.供热企业应当按照供热合同约定的时间、质量、数量向用户供热，并按照规定实行明码标价。3.用户应当按照供热合同约定及时缴纳热费。逾期未缴纳的，供热企业可以按照合同约定收取违约金。供热服务规范1.供热企业应当建立健全供热服务质量监督考核制度，加强对供热服务人员的培训和管理，提高服务水平。2.供热企业应当设立服务热线，及时处理用户的投诉和咨询。对用户的投诉，应当在二十四小时内予以答复；对用户反映的问题，应当及时处理，处理结果应当及时反馈用户。3.供热企业应当定期对供热设施进行检查、维护和保养，确保供热设施安全运行。用热管理用户权利与义务1.用户享有按照供热合同约定使用合格供热的权利。2.用户应当按照供热合同约定及时缴纳热费，不得拖欠。3.用户不得擅自改变用热性质和方式，不得擅自增加用热设备。4.用户应当配合供热企业对供热设施进行检查、维护和抢修。热费缴纳与结算1.热费按照供热计量收费或者按照面积收费的方式计收。2.供热计量收费应当按照国家和地方有关规定执行。供热企业应当按照规定安装供热计量装置，并向用户提供供热计量数据。3.用户应当按照供热企业的要求及时结算热费。逾期未结算的，供热企业可以按照合同约定收取违约金。供热设施使用与维护1.用户应当按照供热企业的要求正确使用供热设施，不得擅自改动供热设施。2.用户发现供热设施出现故障或者异常情况时，应当及时通知供热企业。供热企业应当及时进行维修和处理。供热质量与安全供热质量标准供热企业应当按照国家和地方有关标准，保证供热质量。在供热期间，居民用户室内温度应当不低于十八摄氏度，非居民用户室内温度应当符合国家和地方有关标准。供热质量监督检查供热主管部门应当加强对供热质量的监督检查，定期对供热企业的供热质量进行检测和评估。对供热质量不符合标准的，供热主管部门应当责令供热企业限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合标准的，供热主管部门应当依法予以处罚。供热安全管理1.供热企业应当建立健全供热安全管理制度，加强对供热设施的安全管理，确保供热安全。2.供热企业应当制定供热应急预案，定期组织演练。发生供热事故时，供热企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行抢修和处理，并及时报告供热主管部门和有关部门。3.任何单位和个人不得危害供热设施安全。因施工等原因可能影响供热设施安全的，施工单位应当与供热企业协商，并采取相应的安全保护措施。投诉与处理投诉受理供热主管部门应当设立投诉举报电话、信箱等，受理用户对供热质量、服务质量、热费收取等方面的投诉和举报。投诉处理程序供热主管部门接到投诉后，应当及时进行调查处理，并在规定的时间内将处理结果反馈给投诉人。对投诉事项属实的，供热主管部门应当责令相关单位限期整改；对拒不整改或者整改后仍不符合要求的，供热主管部门应当依法予以处罚。法律责任对供热企业的处罚1.供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；逾期不改正的，吊销供热经营许可证：未取得供热经营许可证从事供热经营活动的；擅自改装、拆除、迁移供热设施的；未按照供热合同约定的时间、质量、数量向用户供热的；供热质量不符合标准，经责令限期整改后仍不符合标准的；未按照规定实行明码标价的。2.供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款：未按照规定建立健全供热服务质量监督考核制度的；未设立服务热线或者未及时处理用户投诉和咨询的；未按照规定定期对供热设施进行检查、维护和保养的。对用户的处罚用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热企业责令限期改正；逾期不改正的，供热企业可以按照合同约定收取违约金：1.擅自改变用热性质和方式的；2.擅自增加用热设备的；3.未按照供热合同约定及时缴纳热费的。对其他单位和