昆明封闭道路管理办法

昆明封闭道路管理办法一、总则（一）目的与依据为加强昆明市封闭道路的管理，保障交通安全、有序、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内封闭道路的规划、建设、使用、维护及相关管理活动。（三）基本原则封闭道路管理应当遵循科学规划、依法管理、安全高效、便民利民的原则。（四）管理职责1.市交通运输主管部门：负责统筹协调全市封闭道路管理工作，制定相关政策和标准，指导、监督各县（市）区交通运输部门的管理工作。2.市公安机关交通管理部门：负责封闭道路的交通秩序管理，依法查处各类交通违法行为，保障道路交通安全畅通。3.市住房和城乡建设部门：负责封闭道路的建设工程质量监督管理，指导道路的养护和维修工作。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好封闭道路的管理工作。5.各县（市）区人民政府：负责本辖区内封闭道路的具体管理工作，落实各项管理措施。二、规划与建设（一）规划编制1.市交通运输主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和交通发展战略，编制全市封闭道路专项规划，报市人民政府批准后实施。2.封闭道路专项规划应当明确道路的布局、功能、等级、建设标准等内容，并与城市其他基础设施规划相衔接。（二）建设标准1.封闭道路的建设应当符合国家和地方有关道路工程建设标准和规范，确保工程质量。2.道路建设应当配套建设交通安全设施、排水设施、照明设施等附属设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。（三）建设管理1.封闭道路建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。3.施工单位应当合理安排施工时间，尽量减少对交通的影响。确需中断交通的，应当提前向社会公告，并报公安机关交通管理部门批准。三、使用管理（一）通行规定1.封闭道路应当按照设计用途和交通组织方案通行，禁止擅自改变用途或违规通行。2.行人、非机动车、机动车应当各行其道，遵守交通信号灯、交通标志和交通标线的指示。3.禁止在封闭道路上从事与交通无关的活动，如摆摊设点、堆放物品等。（二）交通管制1.公安机关交通管理部门根据交通流量、道路状况等因素，可以对封闭道路实施交通管制措施，如限行、限速、禁行等。2.实施交通管制措施应当提前向社会公告，并采取有效的疏导措施，保障交通秩序。（三）特殊车辆通行1.执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆，在确保安全的前提下，可以不受交通信号灯、交通标志和交通标线的限制，优先通行。2.其他特殊车辆需要在封闭道路上通行的，应当按照公安机关交通管理部门的规定办理相关手续，并遵守交通规则。四、维护管理（一）养护责任1.市住房和城乡建设部门负责制定全市封闭道路养护计划，并组织实施。2.道路养护单位应当按照养护计划，定期对道路进行巡查、养护和维修，确保道路设施完好。（二）设施维护1.交通安全设施、排水设施、照明设施等附属设施的维护管理责任单位，应当按照各自职责，做好设施的日常维护和保养工作。2.发现设施损坏的，维护管理责任单位应当及时修复，确保设施正常运行。（三）应急处置1.建立封闭道路应急处置机制，制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.遇到自然灾害、交通事故等突发事件时，相关部门应当按照应急预案迅速采取措施，保障道路安全畅通，并及时向社会发布信息。五、收费管理（一）收费依据封闭道路收费应当依据相关法律法规和政策规定，经市人民政府批准后实施。（二）收费标准收费标准应当根据道路建设成本、运营成本、交通流量等因素合理确定，并向社会公布。（三）收费管理1.收费单位应当按照规定使用收费票据，实行收支两条线管理。2.收费资金应当专款专用，主要用于道路的建设、维护和管理。六、监督检查（一）监督机制建立健全封闭道路管理监督检查机制，加强对管理部门和相关单位的监督检查。（二）检查内容1.管理部门和相关单位履行职责情况。2.道路规划、建设、使用、维护等情况。3.交通秩序管理情况。4.收费管理情况。（三）违规处理对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）对管理部门及工作人员的责任追究管理部门及其工作人员在封闭道路管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对道路使用者的处罚1.违反通行规定的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。2.擅自改变道路用途或违规从事与交通无关活动的，由相关部门责令改正，并处以罚款。（三）对建设、维护单位的责任追究建设