浙江劳务资质管理办法

浙江劳务资质管理办法一、总则（一）目的为了加强对浙江劳务资质的管理，规范劳务市场秩序，保障劳务活动当事人的合法权益，促进劳务行业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内从事劳务活动的企业及相关单位，包括劳务分包企业、劳务派遣企业等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，对劳务资质进行审批、监管等各项管理工作。2.公正公平原则：在资质审批、市场准入等方面，确保程序公正、标准统一，公平对待各类市场主体。3.动态管理原则：根据企业经营状况、市场变化等因素，对劳务资质实行动态调整和管理。4.服务与监管并重原则：在加强监管的同时，为企业提供必要的指导和服务，促进企业合法合规经营。二、资质分类与分级（一）劳务资质分类1.劳务分包资质：涵盖建筑、市政、水利、电力等多个专业领域的劳务作业分包资质。2.劳务派遣资质：专门用于从事劳务派遣业务的资质。（二）资质分级1.劳务分包资质根据不同专业和业务规模分为不同等级，如一级、二级、三级等，具体分级标准按照国家和本省相关规定执行。2.劳务派遣资质不进行分级，但企业需满足相应的条件要求，如注册资本、从业人员数量、管理制度等。三、资质申请条件（一）劳务分包资质申请条件1.企业具有法人资格。2.有符合国家规定的注册资本。3.有与所从事劳务作业相适应的专业技术人员，包括技术负责人、各类专业工种人员等，并持有相应的职业资格证书。4.有与所从事劳务作业相适应的施工设备和设施。5.有健全的质量管理、安全管理、档案管理等制度。（二）劳务派遣资质申请条件1.注册资本不得少于人民币二百万元。2.有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施。3.有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。4.法律、行政法规规定的其他条件。5.经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。四、资质申请与审批程序（一）申请材料1.劳务分包资质申请材料企业资质申请表（一式四份）。企业法人营业执照副本复印件。企业章程复印件。企业法定代表人任职文件、身份证明复印件。企业技术负责人任职文件、身份证明、职称证书复印件。企业工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证明、劳动合同复印件。企业资质标准要求的企业设备、设施的购置发票或租赁合同复印件。企业安全生产许可证副本复印件（劳务分包序列企业可不提供）。企业业绩证明材料（申请特级资质或升级时提供）。2.劳务派遣资质申请材料劳务派遣经营许可申请书。营业执照或者《企业名称预先核准通知书》。公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告。经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单。法定代表人的身份证明。劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。（二）申请流程1.申请人向企业注册所在地的市、县（市、区）建设行政主管部门或者人力资源和社会保障行政部门提出资质申请，提交申请材料。2.受理部门对申请材料进行初审，对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.初审合格后，报上级主管部门进行审核。4.审核部门对申请材料进行审核，必要时可进行实地核查。5.对于符合资质标准的申请，予以批准，并颁发资质证书；对于不符合资质标准的申请，不予批准，并书面说明理由。（三）审批时限建设行政主管部门或人力资源和社会保障行政部门应当自受理资质申请之日起20个工作日内完成审批工作。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。五、资质证书管理（一）证书颁发资质申请经批准后，由相应的建设行政主管部门或人力资源和社会保障行政部门向企业颁发资质证书。资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，正、副本具有同等法律效力。（二）证书有效期劳务资质证书有效期为5年。（三）证书延续企业应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。原资质许可机关应当在资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。（四）证书变更企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。（五）证书注销有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作废，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关：1.资质证书有效期届满，未依法申请延续的。2.企业依法终止的。3.资质证书依法被撤回、撤销或吊销的。4.企业提出注销申请的。5.法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。六、企业经营管理（一）劳务分包企业经营管理1.劳务分包企业应当按照资质等级和核准的经营范围承接劳务作业，不得超越资质等级范围承包工程。2.劳务分包企业应当依法与劳动者签订劳动合同，明确双方的权利和义务，按时足额支付劳动者工资，依法为劳动者缴纳社会保险费。3.劳务分包企业应当建立健全质量管理体系，严格按照施工规范和标准组织施工，确保劳务作业质量。4.劳务分包企业应当加强施工现场安全管理，制定安全管理制度和操作规程，配备必要的安全管理人员和安全设施设备，确保施工安全。5.劳务分包企业应当按照国家和本省有关规定，建立健全档案管理制度，及时整理、归档劳务作业过程中的各类文件和资料。（二）劳务派遣企业经营管理1.劳务派遣企业应当按照劳务派遣协议约定，将劳务派遣人员派往用工单位，不得擅自变更派遣人员和派遣期限。2.劳务派遣企业应当依法与被派遣劳动者签订劳动合同，明确双方的权利和义务，按照国家规定和劳务派遣协议约定，向被派遣劳动者支付劳动报酬和福利待遇。3.劳务派遣企业应当依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，办理社会保险登记和缴费手续。4.劳务派遣企业应当建立健全培训制度，定期对被派遣劳动者进行岗位技能培训，提高劳动者素质。5.劳务派遣企业应当加强对用工单位的监督管理，及时了解用工单位的需求和意见，维护被派遣劳动者的合法权益。七、监督管理（一）监督检查主体建设行政主管部门负责对劳务分包企业的资质和经营活动进行监督检查；人力资源和社会保障行政部门负责对劳务派遣企业的资质和经营活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.企业资质条件是否符合规定要求，包括人员、设备、资金等。2.企业是否按照资质等级和核准的经营范围从事经营活动。3.企业的劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等劳动用工情况。4.企业的工程质量、安全生产等情况。5.企业的档案管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：建设行政主管部门和人力资源和社会保障行政部门定期对企业进行资质检查和经营活动检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对企业进行不定期抽查。3.专项检查：针对劳务市场存在的突出问题，开展专项检查。（四）违规处理1.企业有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者人力资源和社会保障行政部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书：超越资质等级范围承包工程或者承接劳务派遣业务的。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的。未按照本办法规定办理资质证书变更手续的。伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的。2.企业在经营活动中违反其他法律法规的，由相关部门依法予以处罚。3.企业对监督检查结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。八、附则（一）解释权本办法由浙江省建