泉州预售资金管理办法

泉州预售资金管理办法一、总则（一）目的为加强泉州市新建商品房预售资金的监督管理，保障房地产项目顺利建设，维护购房人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于泉州市行政区域内新建商品房预售资金的收存、使用、监督管理等活动。（三）基本原则1.专户存储原则预售资金应当全部存入监管账户，专款专用，不得另设其他账户收存。2.专款专用原则预售资金必须用于本项目工程建设，包括建筑安装工程、配套设施建设等相关支出，不得挪作他用。3.全程监管原则对预售资金的收存、使用进行全过程监管，确保资金安全、合理使用。（四）定义1.新建商品房预售资金是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将其取得预售许可的商品房出售时，购房人按照合同约定支付的全部房价款。2.监管账户是指开发企业按照本办法规定，在商业银行设立的专门用于存储新建商品房预售资金的账户。3.监管部门是指负责对新建商品房预售资金实施监督管理的泉州市住房和城乡建设局及相关部门。二、监管账户的设立与管理（一）账户设立1.开发企业应当在申请商品房预售许可前，选择一家商业银行作为预售资金监管银行，并与其签订预售资金监管协议。2.监管协议应当明确监管账户的名称、账号、监管项目、监管资金范围、资金收存、使用条件及程序、账户注销条件等内容。3.开发企业应当在监管银行设立监管账户，并将监管账户信息报泉州市住房和城乡建设局备案。（二）账户管理1.监管账户应当由开发企业、监管银行和泉州市住房和城乡建设局三方共同管理。未经泉州市住房和城乡建设局书面同意，开发企业和监管银行不得擅自变更监管账户的名称、账号等信息。2.监管银行应当按照监管协议的约定，对监管账户内的资金进行监管，确保资金安全、专款专用。3.泉州市住房和城乡建设局应当建立预售资金监管信息系统，对监管账户的资金收存、使用情况进行实时监控。三、预售资金的收存（一）缴存标准1.开发企业应当根据项目建设进度，按照以下标准分阶段申请使用预售资金：基础完工：可申请使用不超过预售资金总额的20%；主体结构完工：可申请使用不超过预售资金总额的50%；竣工验收合格：可申请使用不超过预售资金总额的95%；完成不动产首次登记：可申请使用剩余的预售资金。2.具体缴存标准可根据项目的建设成本、工程造价等因素进行适当调整，但不得低于上述标准。（二）缴存方式1.购房人应当按照商品房买卖合同的约定，将房价款直接存入监管账户。2.开发企业不得另设其他账户收存预售资金，不得以任何形式诱导购房人将房价款存入其他账户。（三）缴存期限购房人应当在商品房买卖合同签订之日起30日内，将房价款足额存入监管账户。开发企业应当在收到购房人缴存的房价款后5日内，将缴存情况报送泉州市住房和城乡建设局。四、预售资金的使用（一）使用申请1.开发企业使用预售资金时，应当向泉州市住房和城乡建设局提出申请，并提交以下材料：预售资金使用申请表；项目建设进度证明材料，如工程形象进度照片、监理报告等；用款计划及资金使用明细清单；其他相关证明材料。2.泉州市住房和城乡建设局应当在收到开发企业申请后5个工作日内进行审核。审核通过的，出具同意使用预售资金的证明；审核不通过的，应当书面说明理由。（二）使用范围预售资金应当按照以下范围使用：1.建筑安装工程费用，包括建筑工程、安装工程、装饰装修工程等费用；2.配套设施建设费用，包括小区内的道路、绿化、供水、供电、供气、排水、通信等设施建设费用；3.项目前期费用，包括土地出让金、拆迁补偿费、规划设计费、监理费等费用；4.其他与项目建设相关的费用。（三）使用程序1.开发企业凭泉州市住房和城乡建设局出具的同意使用预售资金的证明，向监管银行申请使用预售资金。2.监管银行应当按照监管协议的约定，对开发企业提交的用款申请进行审核。审核通过的，将相应金额的预售资金拨付至开发企业指定的账户；审核不通过的，应当拒绝拨付，并及时告知泉州市住房和城乡建设局。3.开发企业应当按照用款计划使用预售资金，不得擅自改变资金用途。确需调整用款计划的，应当重新向泉州市住房和城乡建设局提出申请，并说明调整理由。五、监督管理（一）部门职责1.泉州市住房和城乡建设局负责对新建商品房预售资金的收存、使用进行监督管理，建立健全预售资金监管制度，加强对监管银行的监督检查。2.财政部门负责对预售资金监管工作进行指导和监督，保障监管工作所需经费。3.审计部门负责对预售资金的收存、使用情况进行审计监督。4.人民银行泉州市中心支行负责对监管银行的账户管理、资金拨付等业务进行监督指导。（二）监督检查1.泉州市住房和城乡建设局应当定期对监管账户的资金收存、使用情况进行检查，发现问题及时责令开发企业和监管银行进行整改。2.监管银行应当配合泉州市住房和城乡建设局的监督检查工作，如实提供监管账户的资金收存、使用情况等相关资料。3.开发企业应当按照本办法的规定，如实报送预售资金缴存、使用等情况，接受相关部门的监督检查。（三）违规处理1.开发企业有下列行为之一的，由泉州市住房和城乡建设局责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，暂停其网签备案资格：未按规定将预售资金存入监管账户的；擅自变更监管账户的；提供虚假资料骗取预售资金的；未按规定使用预售资金的；其他违反本办法规定的行为。2.监管银行有下列行为之一的，由泉州市住房和城乡建设局责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，取消其预售资金监管银行资格：未按监管协议约定对监管账户资金进行监管的；擅自拨付预售资金的；其他违反本办法规定的行为。3.对违反本办法规定的单位和个人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信息公开（一）公开内容1.泉州市住房和城乡建设局应当建立预售资金监管信息公开制度，定期向社会公开新建商品房预售资金的收存、使用情况等信息。2.公开内容应当包括监管账户的名称、账号、缴存金额、使用金额、余额等信息，以及开发企业的名称、项目名称、建设进度等信息。（二）公开方式1.预售资金监管信息应当在泉州市住房和城乡建设局官方网站上进行公开，方便社会