文物维修资质管理办法

文物维修资质管理办法一、总则（一）目的为加强文物维修资质管理，规范文物维修活动，确保文物维修质量，保护文物安全，根据《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事文物维修活动的单位和个人的资质管理。（三）基本原则文物维修资质管理应当遵循依法依规、科学公正、分类分级、动态管理的原则。二、资质等级与类别（一）资质等级文物维修资质分为一级、二级、三级。一级资质单位可承担全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的各类文物维修工程。二级资质单位可承担省级文物保护单位的一般性文物维修工程以及市、县级文物保护单位的重要文物维修工程。三级资质单位可承担市、县级文物保护单位的一般性文物维修工程。（二）资质类别文物维修资质类别包括古建筑维修、石窟寺及石刻维修、古墓葬维修、近现代重要史迹及代表性建筑维修、其他文物维修等。三、资质申请条件（一）单位申请条件1.具有独立法人资格。2.有与所申请资质等级和业务范围相适应的专业技术人员，包括文物保护工程责任工程师、文物保护工程技术人员等。3.有与所申请资质等级和业务范围相适应的技术设备和工作场所。4.有健全的文物维修质量管理体系、安全生产管理制度和档案管理制度。5.申请一级资质的单位，近五年内完成的文物维修工程质量合格，且具有良好的社会信誉。申请二级资质的单位，近三年内完成的文物维修工程质量合格，且具有较好的社会信誉。申请三级资质的单位，近二年内完成的文物维修工程质量合格。（二）个人申请条件1.具有相应的文物保护工程专业知识和技能。2.具有文物保护工程责任工程师资格证书或相关专业技术职称。3.近三年内无不良执业记录。四、资质申请与审批（一）申请材料1.文物维修资质申请表。2.单位法人营业执照副本复印件。3.专业技术人员名单、职称证书、资格证书复印件。4.技术设备清单及证明材料。5.质量管理体系、安全生产管理制度和档案管理制度文件。6.近五年内（申请一级资质）、近三年内（申请二级资质）、近二年内（申请三级资质）完成的文物维修工程业绩证明材料，包括工程合同、验收报告等。（二）申请程序1.申请单位或个人向所在地省级文物行政部门提交资质申请材料。2.省级文物行政部门对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审合格的申请材料报国家文物局。3.国家文物局对申请材料进行审查，组织专家评审，并根据评审结果作出是否批准的决定。（三）审批时限国家文物局应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否批准的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。五、资质证书管理（一）证书颁发经批准取得文物维修资质的单位和个人，由国家文物局颁发文物维修资质证书。资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。（二）证书有效期文物维修资质证书有效期为五年。（三）证书变更资质证书有效期内，资质单位名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在变更后三十个工作日内，向原审批机关申请办理资质证书变更手续。（四）证书延续资质证书有效期届满，需要继续从事文物维修活动的，资质单位应当在有效期届满前三十个工作日内，向原审批机关申请办理资质证书延续手续。（五）证书注销有下列情形之一的，由原审批机关注销其文物维修资质证书：1.资质单位依法终止的。2.资质证书有效期届满未申请延续或者申请延续但未获批准的。3.资质单位申请注销资质证书的。4.法律、法规规定应当注销资质证书的其他情形。六、资质监督管理（一）监督检查内容1.资质单位是否符合资质申请条件。2.资质单位的文物维修工程质量、安全生产、档案管理等情况。3.资质单位的专业技术人员配备、技术设备使用等情况。4.资质单位遵守文物维修相关法律法规和行业标准的情况。（二）监督检查方式1.定期检查：省级文物行政部门应当每年对本行政区域内的资质单位进行一次定期检查，并将检查结果报国家文物局。2.不定期抽查：国家文物局和省级文物行政部门可以根据工作需要，对资质单位进行不定期抽查。3.专项检查：对涉及重大文物维修工程、存在质量安全问题或群众举报的资质单位，国家文物局和省级文物行政部门可以组织专项检查。（三）违规处理1.资质单位有下列情形之一的，由省级文物行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款，并可暂停其资质一年：（1）未按照资质证书规定的业务范围从事文物维修活动的。（2）未按照文物维修相关法律法规和行业标准进行施工的。（3）未按照规定提交年度报告的。（4）专业技术人员配备不符合要求的。（5）技术设备不能满足文物维修需要的。2.资质单位有下列情形之一的，由国家文物局吊销其资质证书：（1）采取弄虚作假等手段取得资质证书的。（2）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的。（3）发生重大文物维修质量安全事故的。（4）因文物维修活动造成文物严重损坏的。（5）法律、法规规定应当吊销资质证书的其他情形。3.个人有下列情形之一的，由省级文物行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款，并可暂停其执业一年：（1）未按照文物维修相关法律法规和行业标准进行施工的。（2）未按照规定履行文物保护工程责任工程师职责的。（3）近三年内有不良执业记录的。4.个人有下列情形之一的，由国家文物局吊销其文物保护工程责任工程师资格证书：（1）采取弄虚作假等手段取得资格证书的。（2）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资格证书的。（3）因个人原因造成重大文物维修质量安全事故的