泰州排污收费管理办法

泰州排污收费管理办法一、总则（一）目的为了加强泰州地区排污收费管理，规范排污者的排污行为，促进经济社会与环境保护协调发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于泰州行政区域内直接或间接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者）。（三）基本原则1.依法收费原则：严格按照国家和地方相关法律法规规定的收费项目、标准和程序进行排污收费。2.公平公正原则：对各类排污者一视同仁，确保收费公平合理，不偏袒任何一方。3.促进减排原则：通过排污收费机制，激励排污者采取有效措施减少污染物排放，改善环境质量。（四）职责分工1.环保部门：负责对排污者的排污情况进行核定，确定排污种类、数量和浓度，依法征收排污费，并对排污者的排污行为进行监督管理。2.财政部门：负责排污费的征收、管理和使用的监督，确保排污费专款专用。3.价格主管部门：负责制定和调整排污收费标准，并对收费情况进行监督检查。二、排污核定（一）核定内容1.污染物种类：确定排污者排放的各类污染物，包括废气、废水、废渣等中的主要污染物。2.排放数量：通过监测、物料衡算、经验估算等方法，准确核定排污者污染物的排放数量。3.排放浓度：检测排污者排放污染物的浓度，确保其符合国家和地方规定的排放标准。（二）核定方法1.监测法：由具备资质的环境监测机构对排污者的污染物排放进行定期监测，以监测数据作为核定排污量的依据。2.物料衡算法：根据排污者生产过程中原材料、能源的使用量以及产品产量等，通过物料平衡关系计算污染物的排放量。3.经验估算法：对于一些难以采用监测法和物料衡算法核定排污量的小型排污者，可根据同行业类似生产工艺和规模的排污情况进行经验估算，但应定期进行校验和调整。（三）核定程序1.排污者申报：排污者应按照规定的时间和要求，向当地环保部门申报其污染物排放种类、数量、浓度等情况，并提供相关证明材料。2.环保部门审核：环保部门收到排污者申报材料后，进行审核。对申报数据有疑问的，可要求排污者补充资料或进行现场核实。3.核定结果告知：环保部门根据审核情况，确定排污者的排污种类、数量和浓度，并将核定结果书面告知排污者。排污者如有异议，可在规定时间内提出复核申请。三、收费标准（一）收费项目1.污水排污费：对向水体排放污染物的排污者征收污水排污费。2.废气排污费：对向大气排放污染物的排污者征收废气排污费。3.固体废物及危险废物排污费：对排放固体废物和危险废物的排污者征收相应的排污费。4.噪声超标排污费：对环境噪声排放超过国家规定标准的排污者征收噪声超标排污费。（二）收费标准制定依据1.污染物种类和危害程度：根据污染物对环境的污染程度和危害大小，确定不同污染物的收费标准。2.治理成本：考虑污染治理所需的费用，合理制定排污收费标准，以促使排污者积极治理污染。3.经济社会发展水平：结合泰州地区的经济社会发展状况，确保排污收费标准既具有约束性，又具有可操作性。（三）具体收费标准1.污水排污费化学需氧量（COD）：每污染当量[X]元。生化需氧量（BOD）：每污染当量[X]元。氨氮：每污染当量[X]元。总磷：每污染当量[X]元。重金属（如铅、汞、镉等）：根据不同重金属种类，每污染当量[X]元至[X]元不等。其他污染物：按照国家和地方相关规定执行。2.废气排污费二氧化硫：每污染当量[X]元。氮氧化物：每污染当量[X]元。烟尘：每污染当量[X]元。工业粉尘：每污染当量[X]元。挥发性有机物（VOCs）：根据不同行业和排放情况，每污染当量[X]元至[X]元不等。3.固体废物及危险废物排污费一般性固体废物：每吨[X]元。危险废物：根据危险废物的类别和危害程度，每吨[X]元至[X]元不等。4.噪声超标排污费超标13分贝：每月[X]元。超标46分贝：每月[X]元。超标79分贝：每月[X]元。超标10分贝以上：每月[X]元。以上收费标准如有调整，按照国家和地方最新规定执行。四、征收管理（一）征收方式1.按月或按季征收：排污者应按照环保部门确定的缴费期限，按月或按季缴纳排污费。2.电子缴费：鼓励排污者采用电子缴费方式，通过网上银行、手机支付等渠道缴纳排污费，提高缴费效率。3.现场缴费：排污者也可到环保部门指定的缴费地点进行现场缴费。（二）缴费期限排污者应在接到环保部门核定的排污费缴纳通知单之日起[X]日内，足额缴纳排污费。（三）欠费处理1.催缴：对逾期未缴纳排污费的排污者，环保部门应下达催缴通知书，责令其限期缴纳。2.加收滞纳金：排污者逾期不缴纳排污费的，从滞纳之日起，每日按应缴纳排污费数额的[X%]加收滞纳金。3.强制执行：经催缴仍不缴纳排污费和滞纳金的，环保部门可依法申请人民法院强制执行。五、资金管理与使用（一）资金管理1.财政专户存储：排污费全额上缴财政，纳入财政专户，实行收支两条线管理。2.专款专用：排污费必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。（二）资金使用范围1.污染防治项目：用于支持重点污染防治项目建设，如污水处理设施、废气治理工程等。2.环境监测与监管：保障环境监测设备购置、运行维护以及环境监管执法等工作的开展。3.环保科研与技术推广：资助环保科研项目研究，推动先进环保技术的推广应用。4.生态保护与修复：投入生态保护和修复项目，改善生态环境质量。（三）资金使用监督1.财政监督：财政部门负责对排污费的使用情况进行监督检查，确保资金使用合规。2.审计监督：审计部门定期对排污费的收支情况进行审计，防止出现违规行为。3.社会监督：鼓励社会公众对排污费的使用情况进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。六、优惠政策（一）达标排放优惠对污染物排放达到国家和地方规定排放标准的排污者，给予一定比例的排污费减免优惠。具体减免比例由市环保部门会同财政、价格主管部门根据实际情况确定。（二）节能减排优惠对采取有效措施减少污染物排放，实现节能减排目标的排污者，在排污收费等方面给予适当奖励或优惠政策。（三）其他优惠对符合国家和地方产业政策鼓励发展的环保产业企业，以及积极参与污染治理和生态保护的排污者，可根据相关规定给予相应的优惠政策支持。七、监督检查（一）环保部门监督1.日常检查：环保部门定期对排污者的排污情况进行现场检查，核实其污染物排放种类、数量和浓度是否与申报及核定情况一致。2.监测检查：不定期对排污者的污染物排放进行监测，确保其排放符合标准。3.收费检查：检查排污者的排污费缴纳情况，防止漏缴、少缴等行为。（二）联合监督1.部门协作：环保部门会同财政、价格、审计等部门，建立联合监督机制，加强对排污收费管理工作的全面监督。2.信息共享：各部门之间实现信息共享，及时沟通排污收费管理中的相关情况，共同解决存在的问题。（三）违规处理1.对排污者的处理：对违反本办法规定，未按要求申报、缴纳排污费或超标排放污染物的排污者，环保部门将依法予以处罚。2.对相关部门工作人员的处理：对在排污收费管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的部门工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事