武汉市渣土车管理办法

武汉市渣土车管理办法一、总则（一）目的与依据为加强武汉市渣土车管理，规范渣土运输行为，维护城市市容环境卫生和道路交通安全秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内渣土车的运输、处置及其相关管理活动。本办法所称渣土车，是指专门从事建筑垃圾、工程渣土等运输的车辆。（三）管理原则渣土车管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、部门联动、规范有序的原则。市、区人民政府应当加强对渣土车管理工作的组织领导，建立健全协调机制，督促有关部门依法履行职责。二、渣土车运输企业管理（一）资质条件1.具有独立法人资格，有固定的办公场所和相应的停车场地。2.具备与其经营规模相适应的车辆、设备和专业技术人员。运输车辆应当符合国家和本市规定的技术标准，安装符合要求的密闭装置、卫星定位系统等设备。3.有健全的安全生产管理制度、车辆维护保养制度、驾驶员培训教育制度和应急预案。4.近三年内无重大安全责任事故记录，无因违法违规行为被相关部门处罚的记录。（二）许可程序1.申请从事渣土车运输的企业，应当向市交通运输管理部门提出申请，并提交相关材料。2.市交通运输管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查，对符合条件的，予以许可，颁发道路运输经营许可证；对不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。3.取得道路运输经营许可证的企业，应当持许可证向公安机关交通管理部门申请办理车辆注册登记、核发车辆行驶证和道路运输证，并按照规定喷涂车身颜色、标识等。（三）经营管理1.渣土车运输企业应当按照许可的经营范围从事运输活动，不得擅自扩大经营范围或者将车辆转包、出租给他人经营。2.企业应当建立车辆档案，如实记录车辆的购置时间、维修保养情况、违法违规记录等信息，并按照规定向相关部门报送。3.加强对驾驶员的管理，定期组织驾驶员进行安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。驾驶员应当具备相应的驾驶证和从业资格证，遵守交通法规和操作规程，文明驾驶，安全运输。三、渣土车管理规定（一）车辆要求1.渣土车应当符合国家和本市规定的排放标准，安装符合要求的密闭装置，确保运输过程中渣土不泄漏、飞扬。2.车辆应当按照规定喷涂车身颜色、标识，标明企业名称、车辆编号、监督电话等信息。3.车辆应当安装卫星定位系统，并保持设备正常运行，实时上传车辆行驶轨迹、速度等信息。（二）运输规范1.渣土车应当按照规定的时间、路线、地点运输和处置渣土，不得随意改变行驶路线或者超出规定的运输范围。2.运输过程中应当保持车辆整洁，不得沿途抛洒、滴漏渣土。3.严禁渣土车在禁行区域、时段行驶，不得闯红灯、超速、超载等违法违规行为。（三）处置要求1.渣土车应当将渣土运输至指定的消纳场所进行处置，不得随意倾倒、填埋。2.消纳场所应当符合环保、安全等要求，具备相应的接纳能力和管理措施。3.运输企业应当与消纳场所签订处置协议，明确双方的权利义务，确保渣土得到妥善处置。四、部门职责分工（一）交通运输管理部门1.负责渣土车运输企业的资质许可和监督管理，查处未经许可从事渣土车运输等违法违规行为。2.督促运输企业落实安全生产管理制度，加强对驾驶员的培训教育，提高运输服务质量。3.配合公安机关交通管理部门做好渣土车的交通安全管理工作。（二）公安机关交通管理部门1.负责渣土车的道路交通安全管理，查处渣土车闯红灯、超速、超载、违法停车等交通违法行为。2.对渣土车的注册登记、核发行驶证和道路运输证等进行管理，配合交通运输管理部门做好车辆准入工作。3.会同相关部门开展联合执法，打击渣土车非法运输、偷倒渣土等违法行为。（三）城市管理部门1.负责对渣土车运输过程中沿途抛洒、滴漏等影响市容环境卫生的行为进行查处。2.对渣土消纳场所进行监督管理，确保渣土得到规范处置。3.会同相关部门制定渣土车运输计划和路线，协调解决渣土车运输过程中的矛盾和问题。（四）生态环境部门1.负责对渣土车运输过程中产生的扬尘、噪声等污染环境的行为进行监督检查，依法查处违法行为。2.督促运输企业和消纳场所落实环保措施，减少对环境的影响。（五）其他相关部门发展改革、财政、规划、建设等部门按照各自职责，做好渣土车管理的相关工作。五、监督检查与执法协作（一）监督检查1.各相关部门应当建立健全渣土车监督检查制度，加强对渣土车运输企业、车辆和驾驶员的日常监督检查。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式进行。被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）执法协作1.建立交通运输、公安、城管、生态环境等部门的联合执法机制，定期开展联合执法行动，严厉打击渣土车违法违规行为。2.各部门在执法过程中发现不属于本部门职责范围内的违法行为，应当及时移送有管辖权的部门处理。3.加强信息共享，各部门应当及时互通渣土车管理的相关信息，实现信息资源共享，提高管理效率。六、法律责任（一）对运输企业的处罚1.渣土车运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输管理部门责令改正，并处以罚款：未取得道路运输经营许可证擅自从事渣土车运输的，处5万元以上10万元以下罚款；超出许可范围经营的，处1万元以上3万元以下罚款；将车辆转包、出租给他人经营的，处1万元以上3万元以下罚款。2.运输企业未按照规定落实安全生产管理制度、车辆维护保养制度、驾驶员培训教育制度等，由交通运输管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。3.运输企业的渣土车未按照规定安装密闭装置、卫星定位系统等设备，或者设备不能正常运行的，由交通运输管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下罚款。（二）对驾驶员的处罚1.渣土车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：未取得从业资格证驾驶渣土车的，处200元以上2000元以下罚款；闯红灯、超速、超载等交通违法行为的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定予以处罚；在禁行区域、时段行驶的，处100元以上200元以下罚款。2.驾驶员在运输过程中沿途抛洒、滴漏渣土的，由城市管理部门责令清除，并处以罚款。（三）对其他违法行为的处罚1.渣土车随意倾倒、填埋渣土的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。2.运输企业和消纳场所未按照规定落实环保措施，造成环境污染的，由生态环境部门依法予以处罚。（四）其他规定1.对违反本办法规定的行为，相关部门除依法给予行政处罚外，应当将其违法行为纳