文化共享工程管理办法

文化共享工程管理办法一、总则（一）目的为了加强文化共享工程的管理，规范工程建设、运行和服务，充分发挥文化共享工程在传播先进文化、丰富群众文化生活、促进社会和谐等方面的作用，依据国家相关法律法规和文化行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于文化共享工程各级管理机构、服务站点以及参与工程建设、运行和服务的相关单位和个人。（三）基本原则1.公益性原则：文化共享工程是政府提供的公共文化服务项目，旨在保障人民群众基本文化权益，免费向社会公众提供文化资源和服务。2.统筹规划原则：文化共享工程应纳入国家和地方文化发展总体规划，统筹协调各级各类文化资源，实现资源共享、优势互补。3.资源整合原则：充分整合现有文化信息资源，避免重复建设，提高资源利用效率。4.服务创新原则：不断探索创新服务方式和手段，提高服务质量和水平，满足人民群众多样化的文化需求。二、管理机构与职责（一）管理机构设置1.国家级管理机构：负责全国文化共享工程的统筹规划、组织实施、业务指导和监督管理。2.省级管理机构：负责本地区文化共享工程的组织实施、业务指导和监督管理，落实国家级管理机构部署的各项任务。3.市（地）级管理机构：负责本地区文化共享工程的具体实施和管理，组织开展资源配送、技术服务、人员培训等工作。4.县级管理机构：负责本县（市、区）文化共享工程服务站点的建设、运行和管理，组织开展基层文化活动。5.乡镇（街道）服务站点：负责本辖区文化共享工程服务的具体实施，为群众提供文化资源借阅、信息咨询、数字文化活动等服务。（二）各级管理机构职责1.国家级管理机构职责制定全国文化共享工程发展规划、政策措施和技术标准。组织实施全国文化共享工程重大项目建设。统筹协调全国文化共享工程资源建设和整合。开展全国文化共享工程业务培训和指导。对全国文化共享工程建设、运行和服务情况进行监督检查和评估。2.省级管理机构职责贯彻落实国家级管理机构制定的发展规划、政策措施和技术标准。组织实施本地区文化共享工程建设项目。负责本地区文化共享工程资源的整合、加工和配送。开展本地区文化共享工程业务培训和指导。对本地区文化共享工程建设、运行和服务情况进行监督检查和评估。3.市（地）级管理机构职责组织实施本地区文化共享工程建设任务。负责本地区文化共享工程资源的接收、存储和分发。指导本地区县级管理机构和乡镇（街道）服务站点开展工作。开展本地区文化共享工程技术服务和人员培训。对本地区文化共享工程建设、运行和服务情况进行监督检查和评估。4.县级管理机构职责负责本县（市、区）文化共享工程服务站点的建设、运行和管理。组织开展本县（市、区）文化共享工程资源的接收、存储和分发。指导本县（市、区）乡镇（街道）服务站点开展文化活动。负责本县（市、区）文化共享工程设备的维护和管理。对本县（市、区）文化共享工程建设、运行和服务情况进行统计和上报。5.乡镇（街道）服务站点职责负责本辖区文化共享工程服务站点的日常运行和管理。组织开展本辖区文化共享工程资源的借阅、信息咨询等服务。举办各类数字文化活动，丰富群众文化生活。收集反馈群众对文化共享工程的意见和建议。协助县级管理机构做好文化共享工程设备的维护和管理。三、资源建设与管理（一）资源建设目标文化共享工程资源建设应围绕社会主义核心价值体系，以满足人民群众基本文化需求为出发点，构建内容丰富、形式多样、覆盖广泛的数字文化资源库群。（二）资源建设内容1.文化信息资源：包括图书、期刊、报纸、音像制品、电子出版物、图片、讲座、戏曲、音乐、舞蹈等各类文化资源。2.文化活动资源：包括文艺演出、展览展示、文化讲座、培训辅导等各类文化活动信息。3.文化服务资源：包括文化政策法规、文化机构信息、文化志愿者服务等各类文化服务信息。（三）资源建设方式1.自主建设：各级管理机构根据自身业务特点和群众需求，自主开发、制作数字文化资源。2.合作建设：各级管理机构与文化机构、科研单位、企业等合作，共同开发、制作数字文化资源。3.资源整合：充分整合现有文化信息资源，通过数字化转换、加工等方式，纳入文化共享工程资源库群。（四）资源管理1.资源审核：各级管理机构应建立资源审核制度，对拟纳入文化共享工程的资源进行严格审核，确保资源内容健康、合法、准确。2.资源存储：各级管理机构应建立安全可靠的资源存储系统，确保资源数据的安全和完整。3.资源更新：各级管理机构应定期对文化共享工程资源进行更新，保持资源的时效性和吸引力。4.资源共享：各级管理机构应按照规定的权限和程序，实现文化共享工程资源的共享和交换。四、服务站点建设与管理（一）服务站点建设标准1.场地设施：服务站点应具备相对独立的服务场所，面积不低于[X]平方米，配备必要的办公设备、网络设备、存储设备、播放设备等。2.人员配备：服务站点应配备至少[X]名专（兼）职工作人员，负责站点的日常运行和管理。3.服务内容：服务站点应提供文化资源借阅、信息咨询、数字文化活动等基本服务，同时根据当地群众需求，开展特色文化服务。4.管理制度：服务站点应建立健全各项管理制度，包括服务规范、设备维护、安全管理、人员培训等制度。（二）服务站点建设流程1.申请：县级管理机构根据本地区文化共享工程建设规划和群众需求，向市（地）级管理机构提出服务站点建设申请。2.审核：市（地）级管理机构对县级管理机构提交的申请进行审核，审核通过后报省级管理机构备案。3.建设：县级管理机构按照服务站点建设标准，组织开展服务站点建设工作。4.验收：服务站点建设完成后，由市（地）级管理机构组织验收，验收合格后正式投入使用。（三）服务站点管理1.日常运行管理：服务站点应制定详细的工作计划和服务流程，确保各项服务工作有序开展。2.设备维护管理：服务站点应建立设备维护管理制度，定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行。3.安全管理：服务站点应建立安全管理制度，加强对人员、设备、场地等的安全管理，确保服务站点安全运行。4.人员培训管理：服务站点应定期组织工作人员参加业务培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。五、技术支持与保障（一）技术标准文化共享工程应遵循国家相关技术标准和规范，确保工程建设、运行和服务的标准化、规范化。（二）技术平台建设1.国家级技术平台：负责全国文化共享工程资源的存储、管理和分发，为各级管理机构和服务站点提供技术支持和服务。2.省级技术平台：负责本地区文化共享工程资源的存储、管理和分发，为市（地）级管理机构和县级管理机构提供技术支持和服务。3.市（地）级技术平台：负责本地区文化共享工程资源的接收、存储和分发，为县级管理机构和乡镇（街道）服务站点提供技术支持和服务。4.县级技术平台：负责本县（市、区）文化共享工程资源的接收、存储和分发，为乡镇（街道）服务站点提供技术支持和服务。（三）技术服务与保障1.技术培训：各级管理机构应定期组织开展技术培训，提高工作人员的技术水平和操作能力。2.技术支持：各级管理机构应建立技术支持热线，及时解答工作人员和群众在使用文化共享工程过程中遇到的技术问题。3.设备维护：各级管理机构应建立设备维护管理制度，定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行。4.网络安全：各级管理机构应加强网络安全管理，采取必要的安全防护措施，确保文化共享工程网络安全。六、经费管理与使用（一）经费来源文化共享工程经费来源主要包括中央财政拨款、地方财政配套、社会捐赠等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：文化共享工程经费应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.效益优先原则：文化共享工程经费应注重使用效益，提高资源建设、服务站点建设和运行、技术支持等方面的质量和水平。3.公开透明原则：文化共享工程经费使用情况应定期向社会公开，接受社会监督。（三）经费使用范围1.资源建设费用：包括资源开发、制作、采购、整合等费用。2.服务站点建设费用：包括场地租赁、设备购置、装修等费用。3.服务站点运行费用：包括人员工资、设备维护、水电费等费用。4.技术支持费用：包括技术平台建设、技术培训、技术服务等费用。5.其他费用：包括宣传推广、业务培训、监督检查等费用。（四）经费管理与监督1.经费管理制度：各级管理机构应建立健全经费管理制度，规范经费使用审批程序。2.经费监督检查：各级财政部门和文化行政部门应加强对文化共享工程经费使用情况的监督检查，确保经费使用合规、合理。3.绩效评估：各级管理机构应建立文化共享工程经费绩效评估制度，对经费使用效益进行评估，提高经费使用效率。七、考核与评估（一）考核评估主体1.国家级管理机构：负责对省级管理机构文化共享工程建设、运行和服务情况进行考核评估。2.省级管理机构：负责对市（地）级管理机构文化共享工程建设、运行和服务情况进行考核评估。3.市（地）级管理机构：负责对县级管理机构文化共享工程建设、运行和服务情况进行考核评估。4.县级管理机构：负责对乡镇（街道）服务站点文化共享工程建设、运行和服务情况进行考核评估。（二）考核评估内容1.资源建设：包括资源数量、质量、更新情况等。2.服务站点建设与管理：包括服务站点建设进度、运行情况、服务质量等。3.技术支持与保障：包括技术平台建设、技术服务、网络安全等。4.经费管理与使用：包括经费使用合规性、效益性等。5.群众满意度：包括群众对文化共享工程资源和服务的满意度。（三）考核评估方式1.定期考核：各级管理机构应定期对下级管理机构和服务站点进行考核评估，考核评估周期为[X]年。2.不定期抽查：各级管理机构应不定期对下级管理机构和服务站点进行抽查，及时发现问题并督促整改。3.群众评价：各级管理机构应通过问卷调查、现场访谈等方式，广泛征求群众对文化共享工程的意见和建议，作为考核评