河北计生经费管理办法

河北计生经费管理办法河北省计划生育经费管理办法总则目的与依据为了加强河北省计划生育经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障计划生育事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于河北省行政区域内各级计划生育部门及所属单位（以下简称“各单位”）计划生育经费的管理。基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费管理合法合规。2.专款专用原则：计划生育经费应当专款专用，不得挪作他用。3.统筹安排原则：统筹考虑计划生育工作需要，合理安排经费，提高资金使用效益。4.公开透明原则：经费使用情况应当公开透明，接受社会监督。经费来源与预算管理经费来源1.财政拨款：各级财政部门根据计划生育事业发展需要，安排的计划生育专项经费。2.社会抚养费：按照国家和本省有关规定征收的社会抚养费。3.其他收入：包括捐赠收入、利息收入等其他合法收入。预算管理1.预算编制：各单位应当按照财政部门的要求，结合本单位计划生育工作实际，编制年度经费预算。预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，细化预算编制内容，提高预算的准确性和完整性。2.预算审批：各单位编制的年度经费预算，应当报同级财政部门审核批准。经批准的预算，各单位应当严格执行，不得擅自调整。3.预算执行：各单位应当按照批准的预算组织实施，严格控制经费支出，确保预算执行的严肃性。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。经费支出管理支出范围1.宣传教育：用于开展计划生育政策法规、生殖健康等方面的宣传教育活动。2.技术服务：用于提供计划生育技术服务，包括避孕药具发放、生殖健康检查、计划生育手术等。3.奖励扶助：用于对计划生育家庭的奖励扶助，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等。4.基层基础工作：用于加强计划生育基层组织建设、队伍建设等方面的支出。5.其他支出：与计划生育工作相关的其他支出。支出标准1.宣传教育支出：应当根据宣传教育活动的实际需要，合理安排经费，确保宣传教育效果。2.技术服务支出：应当按照国家和本省有关技术服务规范和收费标准，合理确定支出标准。3.奖励扶助支出：应当按照国家和本省有关奖励扶助政策规定的标准执行。4.基层基础工作支出：应当根据基层计划生育工作实际需要，合理安排经费。支出审批1.日常支出：各单位应当建立健全经费支出审批制度，明确审批权限和审批程序。日常支出应当由经办人签字、部门负责人审核、单位领导审批。2.重大支出：对于金额较大的重大支出项目，应当按照规定进行集体研究决策，并报同级财政部门备案。支出核算1.会计核算：各单位应当按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保经费支出核算的准确性和规范性。2.财务报告：各单位应当定期编制财务报告，如实反映经费收支情况和财务状况。财务报告应当按照规定报送同级财政部门和上级主管部门。经费资产管理资产购置1.购置计划：各单位应当根据工作需要，编制资产购置计划。资产购置计划应当报同级财政部门审批。2.购置方式：资产购置应当按照政府采购有关规定执行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行。资产使用1.使用管理：各单位应当建立健全资产使用管理制度，加强对资产的日常管理和维护，确保资产安全完整。2.资产登记：各单位应当对资产进行登记，建立资产台账，如实记录资产的购置、使用、处置等情况。资产处置1.处置审批：各单位处置资产应当按照规定报经同级财政部门审批。未经批准，不得擅自处置资产。2.处置方式：资产处置方式包括出售、出让、转让、报废、报损等。资产处置应当按照公开、公平、公正的原则进行，确保资产处置收益最大化。经费监督检查内部监督1.监督机构：各单位应当建立健全内部监督制度，设立内部监督机构或者配备内部监督人员，对经费使用情况进行定期监督检查。2.监督内容：内部监督的内容包括经费预算执行情况、经费支出合规性、资产管理情况等。外部监督1.财政监督：各级财政部门应当加强对计划生育经费的监督检查，定期对各单位经费使用情况进行专项检查或者抽查。2.审计监督：各级审计部门应当依法对计划生育经费进行审计监督，检查经费使用的真实性、合法性和效益性。3.社会监督：鼓励社会公众对计划生育经费使用情况进行监督，对发现的问题及时向有关部门举报。监督检查结果处理1.整改落实：对于监督检查中发现的问题，各单位应当及时进行整改落实，确保经费使用合法合规。2.责任追究：对于违反本办法规定的单位和个人，应当按照有关法律法规和规定追究责任。绩效评价评价原则1.科学合理原则：绩效评价指标应当科学合理，能够客观反映计划生育经费使用效益。2.公正公开原则：绩效评价应当公正公平，评价结果应当公开透明。3.激励约束原则：绩效评价结果应当与经费分配、单位考核等挂钩，建立激励约束机制。评价内容1.产出指标：包括宣传教育活动开展次数、技术服务人次、奖励扶助对象人数等。2.效益指标：包括群众对计划生育政策的知晓率、满意度等。3.满意度指标：包括服务对象对计划生育技术服务、奖励扶助等方面的满意度。评价方法1.自评：各单位应当按照要求开展绩效自评工作，撰写绩效自评报告。2.评价：财政部门或者上级主管部门可以委托第三方机构对各单位计划生育经费使用绩效进行评价。评价结果应用1.反馈整改：绩效评价结果应当及时反馈给各单位，各单位应当根据评价结果进行整改落实。2.经费分配：绩效评价结果应当作为经费分配的重要依据，对绩效好的单位给予适当奖励，对绩效差的单位减少经费安排。附则解释权本办法由河北省财政厅负