医院总务资产管理办法

医院总务资产管理办法一、引言医院总务资产是医院正常运转的重要物质基础，涵盖了各类设备、物资、房产等多个方面。有效的资产管理对于保障医疗服务质量、提高医院运营效率、降低成本具有至关重要的意义。为了加强医院总务资产管理，规范管理流程，确保资产的安全、完整和有效使用，依据国家相关法律法规以及医疗卫生行业标准，结合我院实际情况，特制定本管理办法。希望大家认真学习并遵守本办法，共同做好医院总务资产管理工作。二、管理原则1.统一领导原则医院成立总务资产管理领导小组，全面负责医院总务资产的管理工作，实行统一领导、分级负责的管理体制。领导小组定期召开会议，研究解决资产管理中的重大问题，制定资产管理政策和规划。2.归口管理原则总务资产按照类别归口到相关职能部门进行管理。例如，设备类资产归口设备管理部门，物资类资产归口物资采购部门，房产类资产归口后勤管理部门等。各归口管理部门负责制定本部门资产管理制度，明确管理职责，组织实施资产的日常管理工作。3.责任到人原则明确资产使用部门和个人的管理责任，将资产管理责任落实到具体岗位和人员。资产使用人员要爱护资产，正确使用资产，做好资产的日常维护和保管工作。对于因管理不善造成资产损失的，要追究相关责任人的责任。4.优化配置原则根据医院业务发展需要，合理配置总务资产，提高资产使用效率。在资产配置过程中，要充分考虑资产的性价比，避免盲目购置和重复建设，确保资产资源的优化利用。5.效益优先原则注重资产的经济效益和社会效益，通过加强资产管理，提高资产运营效益，为医院的可持续发展提供有力支持。同时，要确保资产的安全和完整，保障医疗服务的正常开展，维护患者的利益。三、管理机构及职责1.总务资产管理领导小组组成人员：由医院院长担任组长，分管副院长担任副组长，财务、审计、设备、物资、后勤等相关部门负责人为成员。主要职责：贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策，制定医院总务资产管理的规章制度和办法。审议医院总务资产配置、使用、处置等重大事项，决策资产管理中的重大问题。监督检查医院总务资产管理工作，对资产管理工作进行考核评价。协调解决资产管理工作中涉及的部门之间的矛盾和问题，促进资产管理工作的顺利开展。2.归口管理部门设备管理部门主要职责：负责医院设备类资产的申购、验收、入库、登记、建账、调配、维护、报废等全过程管理。制定设备操作规程和维护保养制度，组织实施设备的日常维护和保养工作，确保设备的正常运行。定期对设备进行清查盘点，掌握设备的数量、质量、使用状况等情况，及时发现和解决设备管理中存在的问题。参与设备采购招标工作，提供技术支持和评标意见，确保采购设备符合医院业务需求和质量要求。负责设备档案的建立和管理，收集、整理设备的相关资料，为设备的管理和使用提供依据。人员配置：设设备管理员若干名，负责具体的设备管理工作。设备管理员应具备相关专业知识和技能，熟悉设备管理流程。物资采购部门主要职责：负责医院物资类资产的采购计划制定、采购实施、验收、入库、保管、发放等工作。建立物资采购管理制度，规范采购流程，确保采购物资的质量和供应及时性。定期对物资进行清查盘点，掌握物资的库存情况，合理控制物资库存水平，避免积压和浪费。与供应商建立良好的合作关系，及时了解市场物资价格变化情况，做好物资采购成本控制工作。负责物资管理信息系统的维护和管理，及时录入物资采购、库存、发放等信息，实现物资管理的信息化。人员配置：设物资采购员和仓库管理员若干名。物资采购员负责物资的采购工作，应具备市场调研和采购谈判能力；仓库管理员负责物资的验收、入库、保管和发放工作，应熟悉物资管理业务，具备较强的责任心。后勤管理部门主要职责：负责医院房产类资产的管理，包括房屋建筑物、附属设施等的产权登记、使用调配、维修改造、安全管理等工作。制定房产管理制度，加强对房产的日常巡查和维护，及时发现和处理房屋安全隐患，确保房产的安全使用。根据医院业务发展需要，合理规划房产使用，提高房产使用效率。负责房产的维修改造项目的申报、组织实施和验收工作，确保维修改造项目符合质量要求和预算控制。负责医院土地资源的管理，办理土地相关手续，合理利用土地资源。负责医院车辆、家具、办公用品等其他总务资产的管理，制定相应的管理制度，做好资产的日常维护和保管工作。人员配置：设房产管理员、车辆管理员等若干名。房产管理员负责房产的日常管理和维修改造工作，应具备建筑工程相关知识和管理经验；车辆管理员负责车辆的调度、维护和安全管理工作，应熟悉车辆性能和交通法规。四、资产配置管理1.配置计划制定各部门根据医院业务发展规划和实际工作需要，每年定期编制本部门资产配置计划。资产配置计划应包括资产名称、规格型号、数量、用途、预算金额等详细信息。在编制资产配置计划时，要充分考虑现有资产的使用状况和配置需求，避免盲目申请购置资产。2.审批流程资产配置计划编制完成后，由归口管理部门进行初审，审核内容包括资产配置的必要性、合理性、可行性等。初审通过后，报总务资产管理领导小组审批。对于重大资产配置项目，需提交医院院长办公会或党委会审议决定。经审批后的资产配置计划作为资产采购的依据。3.采购实施归口管理部门根据审批后的资产配置计划，按照国家和医院有关采购规定组织实施采购工作。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。在采购过程中，要严格遵守采购程序，确保采购过程的公开、公平、公正，选择优质的供应商和产品，保证采购资产的质量和性价比。4.验收与入库资产采购到货后，由归口管理部门组织相关人员进行验收。验收内容包括资产的数量、规格型号、质量、技术参数等是否符合采购合同要求。验收合格后，办理入库手续，填写入库单，登记资产台账。对于验收不合格的资产，要及时与供应商沟通协商，要求其更换或处理。五、资产使用管理1.使用部门职责资产使用部门负责资产的日常使用和保管工作，要指定专人负责资产的管理，明确资产使用人员的职责和权限。资产使用人员要严格按照操作规程使用资产，不得擅自更改资产用途或拆卸、改装资产。如发现资产出现故障或损坏，应及时报告归口管理部门，并配合做好维修和处理工作。做好资产的日常维护和保养工作，定期对资产进行清洁、检查、润滑、调试等，确保资产处于良好的运行状态。建立资产使用登记制度，详细记录资产的使用时间、使用情况、维修记录等信息，做到账实相符。2.资产调配医院内部因工作需要进行资产调配时，由资产使用部门提出申请，经归口管理部门审核后，报总务资产管理领导小组审批。资产调配应遵循合理、高效、节约的原则，确保资产得到充分利用。资产调配完成后，要及时办理资产交接手续，调整资产台账和使用登记信息。3.资产出租出借管理医院资产原则上不得出租出借。如因特殊情况确需出租出借的，由资产使用部门提出申请，经归口管理部门审核后，报总务资产管理领导小组审批。出租出借资产要签订书面合同，明确双方的权利和义务，约定租金、租期、用途等事项。租金收入要及时足额上缴医院财务，纳入医院预算管理。六、资产清查盘点管理1.清查盘点计划总务资产管理领导小组每年制定医院总务资产清查盘点计划，明确清查盘点的范围、内容、时间、人员等要求。清查盘点计划应根据医院实际情况和资产管理需要进行合理安排，确保清查盘点工作的全面性和准确性。2.清查盘点实施归口管理部门按照清查盘点计划组织实施清查盘点工作。清查盘点人员要认真核对资产的数量、规格型号、使用状况等信息，与资产台账和使用登记记录进行逐一核对。对于盘盈、盘亏的资产，要查明原因，填写资产清查盘点表，并提出处理意见。3.清查盘点结果处理清查盘点工作结束后，归口管理部门要及时将清查盘点结果报总务资产管理领导小组。对于盘盈的资产，要按照规定及时入账；对于盘亏的资产，要查明原因，属于正常损耗的，按照规定程序核销；属于人为因素造成损失的，要追究相关责任人的责任。同时，要针对清查盘点中发现的问题，及时完善资产管理措施，加强资产管理工作。七、资产处置管理1.处置范围医院总务资产处置包括资产的报废、报损、出售、转让、捐赠等。符合下列条件之一的资产可以进行处置：已超过使用年限且无法正常使用的资产；因技术进步等原因，已被淘汰或无法满足工作需要的资产；因自然灾害、意外事故等原因造成损坏且无法修复的资产；盘亏、呆账及非正常损失的资产；闲置不用且不需用的资产；依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。2.处置审批流程资产处置由资产使用部门提出申请，填写资产处置申请表，详细说明资产处置的原因、方式、数量、价值等情况。经归口管理部门审核后，报总务资产管理领导小组审批。对于重大资产处置项目，需提交医院院长办公会或党委会审议决定。经审批后的资产处置申请作为资产处置的依据。3.处置实施归口管理部门根据审批后的资产处置申请组织实施资产处置工作。资产处置方式要按照国家和医院有关规定执行，确保资产处置过程的合法合规。对于报废、报损的资产，要按照规定进行技术鉴定和审批，办理相关手续后进行报废处理；对于出售、转让的资产，要按照规定进行评估和公开交易，确保资产处置价格合理；对于捐赠的资产，要办理相关捐赠手续，确保捐赠资产的去向明确。4.处置收入管理资产处置收入要及时足额上缴医院财务，纳入医院预算管理。资产处置收入主要包括资产出售、转让收入，报废资产残值收入等。医院要严格按照国家有关规定对资产处置收入进行管理和核算，不得截留、挪用资产处置收入。八、资产信息化管理1.建立资产信息系统医院要建立统一的总务资产信息系统，对资产的采购、验收、入库、使用、调配、清查盘点、处置等全过程进行信息化管理。资产信息系统应具备资产登记、查询、统计、分析等功能，能够实时反映资产的动态情况，为资产管理决策提供数据支持。2.数据录入与维护归口管理部门要指定专人负责资产信息系统的数据录入和维护工作。资产信息录入要及时、准确、完整，确保资产信息与实际情况一致。要定期对资产信息进行更新和维护，及时调整资产的使用状态、存放地点等信息，保证资产信息系统数据的时效性和准确性。3.信息共享与利用资产信息系统要实现与医院财务系统、HIS系统等相关系统的信息共享，为医院财务管理、医疗业务开展等提供数据支持。同时，要充分利用资产信息系统的数据资源，开展资产统计分析工作，为医院资产管理决策提供科学依据。例如，通过对资产使用情况的分析，合理调整资产配置计划；通过对资产维修成本的分析，加强资产维修管理，降低维修费用等。九、监督检查与考核评价1.监督检查总务资产管理领导小组定期对医院总务资产管理工作进行监督检查，检查内容包括资产管理规章制度的执行情况、资产配置计划的执行情况、资产使用管理情况、资产清查盘点情况、资产处置情况等。监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对于检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。2.考核评价建立医院总务资产管理考核评价制度，对各归口管理部门和资