汉中公路养护管理办法

汉中公路养护管理办法一、总则（一）目的与依据为加强汉中市公路养护管理，提高公路养护质量和服务水平，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路养护技术规范》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于汉中市行政区域内国省干线公路、农村公路的养护管理活动。（三）基本原则公路养护管理应遵循“预防为主、防治结合”的原则，坚持科学决策、规范管理、注重实效，确保公路处于良好的技术状态。（四）管理职责1.市交通运输主管部门负责全市公路养护管理工作的指导、监督和考核。2.市公路管理机构具体负责国省干线公路的养护管理组织实施工作。3.各县（区）交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路养护管理工作的指导、监督和考核。4.各县（区）农村公路管理机构具体负责农村公路的养护管理组织实施工作。二、养护计划管理（一）计划编制1.市公路管理机构、各县（区）农村公路管理机构应根据公路技术状况评定结果、交通流量变化、养护资金预算等因素，编制年度养护计划。2.年度养护计划应包括养护工程内容、投资预算、实施时间、质量要求等。（二）计划审批1.国省干线公路年度养护计划由市公路管理机构编制，报市交通运输主管部门审批。2.农村公路年度养护计划由各县（区）农村公路管理机构编制，报县（区）交通运输主管部门审批，并报市交通运输主管部门备案。（三）计划执行1.养护计划一经批准，必须严格执行，不得擅自调整。确需调整的，应按原审批程序办理。2.养护工程实施单位应按照养护计划组织施工，确保工程质量和进度。三、养护工程管理（一）工程分类养护工程分为小修保养、中修工程、大修工程和改建工程。1.小修保养是对公路及其附属设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分的作业。2.中修工程是对公路及其附属设施的一般性磨损和局部损坏进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程。3.大修工程是对公路及其附属设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准，或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以提高公路通行能力的工程。4.改建工程是对公路及其附属设施因不适应现有交通量增长和载重需要而进行全线或局部改善，显著提高其技术等级的较大工程项目。（二）工程立项1.小修保养工程由养护工程实施单位根据日常巡查情况自行安排实施。2.中修、大修和改建工程应按照基本建设程序进行立项审批。项目实施单位应编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等，报相关部门审批。（三）工程招投标1.养护工程达到招标规模标准的，应按照国家有关规定进行招投标。2.招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，确保选择具有相应资质和业绩的施工单位。（四）工程施工1.施工单位应按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量和安全。2.监理单位应按照监理规范对工程施工进行全程监理，确保工程质量和进度。3.养护工程实施单位应加强施工现场管理，设置明显的安全警示标志，确保施工安全。（五）工程验收1.养护工程完工后，施工单位应提交工程竣工报告，申请验收。2.验收单位应按照相关标准和规范对工程进行验收，经验收合格后方可交付使用。3.工程验收合格后，应及时办理工程结算和决算手续。四、养护质量与技术管理（一）质量标准1.公路养护质量应符合《公路养护技术规范》等相关标准要求。2.路面应平整、坚实、整洁，无明显病害；路基应稳定，边坡应平顺；桥涵应结构完好，排水畅通。（二）质量检查1.养护工程实施单位应建立质量检查制度，定期对养护工程质量进行检查。2.市公路管理机构、各县（区）交通运输主管部门应加强对养护工程质量的监督检查，发现问题及时督促整改。（三）技术档案管理1.养护工程实施单位应建立健全技术档案管理制度，及时整理和归档养护工程相关资料。2.技术档案应包括工程设计文件、施工图纸、施工记录、工程变更文件、质量检验报告、竣工验收文件等。（四）新技术、新材料、新工艺应用鼓励在公路养护管理中积极推广应用新技术、新材料、新工艺，提高养护质量和效率，降低养护成本。五、养护资金管理（一）资金来源1.公路养护资金主要来源于财政拨款、成品油价格和税费改革返还资金、通行费收入等。2.鼓励社会资本参与公路养护管理，拓宽养护资金来源渠道。（二）资金使用1.养护资金应专款专用，严格按照批准的预算和规定的用途使用，不得截留、挪用。2.养护资金主要用于公路养护工程、养护设备购置、养护人员培训等方面。（三）资金监管1.市交通运输主管部门、各县（区）交通运输主管部门应加强对养护资金使用情况的监督检查，确保资金安全、合理使用。2.养护资金使用单位应定期公开资金使用情况，接受社会监督。六、养护安全管理（一）安全制度1.养护工程实施单位应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。2.制定安全操作规程，加强安全教育培训，提高养护人员安全意识和操作技能。（二）安全设施1.在公路养护作业现场应设置明显的安全警示标志，确保过往车辆和行人安全。2.配备必要的安全防护设备和应急救援器材，保障养护人员人身安全。（三）安全检查1.养护工程实施单位应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.对存在安全隐患的作业现场，应立即停止作业，采取有效措施进行整改，确保安全后方可继续作业。（四）应急管理1.制定公路养护应急预案，建立应急救援队伍，储备应急物资。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力，确保公路安全畅通。七、路政管理（一）路政巡查1.路政管理机构应加强路政巡查，及时发现和制止各类破坏、损坏公路及其附属设施的违法行为。2.建立路政巡查记录制度，详细记录巡查时间、地点、内容、发现问题及处理情况等。（二）许可管理1.严格执行路政许可制度，对涉及公路路产路权的各类许可申请，应依法依规进行审批。2.加强对许可事项的监督检查，确保许可事项按照规定实施。（三）案件处理1.对发现的路政违法行为，应及时立案查处，依法维护公路路产路权。2.建立路政案件档案管理制度，对案件处理情况进行详细记录和归档。八、考核与奖惩（一）考核制度1.市交通运输主管部门制定公路养护管理考核办法，对市公路管理机构、各县（区）交通运输主管部门的养护管理工作进行考核。2.考核内容包括养护质量、养护计划执行情况、资金使用管理、安全管理、路政管理等方面。（二）考核方式考核采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。（三）奖惩措施1.