昆明客运车辆管理办法

昆明客运车辆管理办法一、总则（一）目的为加强昆明市客运车辆管理，规范客运市场秩序，保障乘客安全，提高客运服务质量，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在昆明市行政区域内从事道路旅客运输经营的客运车辆，包括班车客运、包车客运、旅游客运等各类客运经营活动。（三）基本原则1.安全第一原则客运车辆运营必须把乘客安全放在首位，严格遵守交通安全法规，确保车辆技术状况良好，驾驶员具备相应资质和安全意识。2.规范经营原则客运经营者应依法取得经营许可，按照规定的经营范围、线路、站点等从事经营活动，不得擅自改变经营行为。3.服务优质原则倡导客运经营者提供优质、高效、便捷的客运服务，满足乘客出行需求，不断提高服务质量和水平。二、客运车辆经营许可管理（一）许可条件1.有与其经营业务相适应并经检测合格的客运车辆。车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求。车辆外廓尺寸、轴荷和质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。2.有符合规定条件的驾驶人员。取得相应的机动车驾驶证。年龄不超过60周岁。3年内无重大以上交通责任事故记录。经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。3.有健全的安全生产管理制度。安全生产操作规程。安全生产责任制。安全生产监督检查制度。驾驶员和车辆安全生产管理制度。4.有明确的客运线路和站点方案，与经营规模相适应。客运线路的开辟、调整应当符合本市客运发展规划，并报经道路运输管理机构批准。客运站点的设置应当符合城市规划和交通规划的要求，方便乘客乘车和换乘。（二）申请与审批程序1.申请客运经营者向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：申请书，包括申请人基本情况、申请客运经营许可的范围、理由等。企业章程文本。投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书。安全生产管理制度文本。拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆技术检测合格证）、客车等级评定证明及其复印件。已聘用或者拟聘用驾驶员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。2.受理县级道路运输管理机构收到申请材料后，应当在5个工作日内进行审查，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当书面通知申请人需要补正的全部内容。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理其申请。3.实地核查受理申请后，道路运输管理机构应当在10个工作日内进行实地核查，主要内容包括：车辆的实际情况是否与申请材料一致。经营场所、停车场地等是否符合要求。安全管理制度的落实情况。4.许可决定道路运输管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）经营期限与延续1.客运车辆经营许可的有效期限为4年。2.经营期限届满，客运经营者需要延续经营的，应当在经营期限届满前30日内向原许可机关提出申请。原许可机关应当在经营期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。三、客运车辆及驾驶员管理（一）客运车辆管理1.车辆维护与检测客运经营者应当按照国家有关规定建立车辆维护制度，确保车辆处于良好的技术状态。车辆应当按照规定的周期和频次进行维护和检测，维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344）等有关规定执行。客运车辆应当定期进行综合性能检测，检测合格后方可继续投入运营。检测机构应当严格按照国家标准和规范进行检测，对检测结果负责，并出具检测报告。2.车辆标识与设施客运车辆应当在规定位置悬挂道路运输管理机构核发的车辆营运证、客运标志牌等标识，标明经营范围、线路、班次等信息。客运车辆应当按照规定配备必要的服务设施，如座椅、安全带、安全锤、灭火器、急救箱等，并保持设施完好有效。客运车辆应当安装符合国家标准的卫星定位装置，并接入全国重点营运车辆联网联控系统，实现对车辆的动态监管。3.车辆更新与报废客运车辆达到国家规定的报废标准或者经检测不符合安全技术条件的，应当及时报废更新。客运经营者更新客运车辆的，应当符合国家和本市有关规定，并按照规定的程序办理相关手续。更新后的车辆应当符合相应的技术标准和经营许可条件。（二）驾驶员管理1.驾驶员资质审查客运经营者应当严格审查驾驶员的资质，确保驾驶员具备相应的驾驶证和从业资格证。对驾驶员的交通违法记录、事故记录等进行定期查询，发现有不符合条件的驾驶员，应当及时调整岗位或者解除聘用关系。2.驾驶员培训与教育客运经营者应当定期组织驾驶员进行安全教育培训，培训内容包括交通安全法规、职业道德、应急处置等知识。鼓励客运经营者开展驾驶员技能培训和竞赛活动，提高驾驶员的业务水平和服务能力。3.驾驶员考核与奖惩客运经营者应当建立驾驶员考核制度，对驾驶员的服务质量、安全行车等情况进行定期考核。根据考核结果，对表现优秀的驾驶员给予奖励，对存在问题的驾驶员进行批评教育、警告、罚款等处罚，情节严重的，吊销其从业资格证。四、客运市场运营管理（一）运营规范1.客运经营者应当按照核定的经营范围、线路、班次、站点等从事经营活动，不得擅自变更。2.客运车辆应当按照规定的时间、地点、班次运行，不得擅自停班、脱班、晚点。3.客运经营者应当为乘客提供安全、舒适、便捷的乘车环境，不得强迫乘客乘车、中途逐客、甩客、倒客等。4.客运车辆在运营过程中应当保持车内整洁卫生，不得向车外抛物。（二）服务质量监督1.道路运输管理机构应当建立健全客运服务质量监督制度，定期对客运经营者的服务质量进行检查和考核。2.设立投诉举报电话，接受乘客和社会各界对客运服务质量问题的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.客运经营者应当建立服务质量投诉处理制度，对乘客的投诉应当及时受理、调查和处理，并将处理结果告知乘客。（三）价格与收费管理1.客运票价应当按照价格主管部门核定的标准执行，不得擅自涨价或者降价。2.客运经营者应当在车辆显著位置公示票价、收费标准等信息，做到明码标价。3.除票价外，客运经营者不得向乘客收取其他任何不合理费用。五、安全管理与应急处置（一）安全管理制度1.客运经营者应当建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，加强安全管理措施。2.定期组织安全检查，及时排查和消除安全隐患。对检查中发现的问题，应当立即整改；对重大安全隐患，应当立即停止运营，采取有效措施进行整改。3.加强对驾驶员的安全教育，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。（二）应急处置预案1.客运经营者应当制定完善的应急预案，包括交通事故、自然灾害、公共卫生事件等各类突发事件的应急处置措施。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。演练应当包括应急响应、救援处置、恢复运营等环节，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。3.发生突发事件时，客运经营者应当立即启动应急预案，并及时向道路运输管理机构和相关部门报告。积极配合有关部门进行救援和处置工作，保障乘客生命财产安全。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.道路运输管理机构应当加强对客运车辆经营活动的监督检查，依法查处违法违规行为。2.监督检查内容包括：经营许可情况、车辆及驾驶员管理情况、运营规范情况、服务质量情况、安全管理情况等。3.道路运输管理机构可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。被检查的单位和个人应当配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.客运经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：未取得相应的经营许可，擅自从事客运经营的。使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事客运经营的。超越许可事项，从事客运经营的。2.客运经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处2000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的。强行招揽旅客、货物的。在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的。未报告原许可机关，擅自终止客运经营的。3.客运经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款：客运车辆未按照规定悬挂车辆营运证、客运标志牌的。客运车辆未按照规定配备服务设施或者服务设施不符合要求的。客运车辆未按照规定安装卫星定位装置或者未接入全国重点营运车辆联网联控系统的。4.客运驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处200元以上