池州公安旅馆管理办法

池州公安旅馆管理办法一、总则（一）目的为了加强池州地区旅馆业的治安管理，保障旅馆业的合法经营和旅客的人身、财产安全，维护社会治安秩序，根据国家有关法律法规，结合池州实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于池州行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、客栈、度假村等。（三）基本原则旅馆业治安管理遵循预防为主、保障安全、依法管理、文明服务的原则，确保旅馆经营活动符合法律法规要求，为旅客提供安全、舒适、便捷的住宿环境。二、开办与经营（一）开办条件1.有合法、稳定的经营场所，其建筑、消防设施、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定，并经有关部门验收合格。2.有与经营规模相适应的管理人员和服务人员，从业人员须持有有效的身份证件，并经公安机关培训合格。3.有健全的安全管理制度，包括治安保卫、消防安全、值班巡查、财物保管、旅客登记等制度。4.具备必要的防盗、报警、监控等安全防范设施，且设施运行正常，能有效发挥作用。（二）申请与审批1.申请开办旅馆，应当向所在地县级以上公安机关提出申请，并提交下列材料：开办旅馆申请书；旅馆地理位置图、平面图；消防部门出具的消防安全检查合格证明；从业人员名单及身份证件复印件；安全管理制度文本。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对提交的材料进行审查，并进行实地检查。经审查、检查合格的，予以批准；不合格的，书面通知申请人并说明理由。（三）变更与歇业1.旅馆变更名称、法定代表人、经营地址、经营范围等事项的，应当在工商行政管理部门办理变更登记后[X]个工作日内，到原审批的公安机关办理备案手续。2.旅馆歇业的，应当在歇业前[X]个工作日内，向原审批的公安机关报告，并交回特种行业许可证。三、安全防范（一）设施设备要求1.旅馆应当在出入口、通道、电梯轿厢、停车场及其他公共区域安装视频监控设备，确保监控无死角，视频资料保存期限不少于[X]日。2.旅馆应当配备必要的防盗设施，如门锁、保险柜等，确保旅客财物安全。3.旅馆应当安装符合国家标准的消防设施和器材，并定期进行检查、维护，确保其完好有效。（二）安全制度落实1.建立治安保卫组织或者配备专职、兼职治安保卫人员，负责旅馆的日常安全保卫工作。2.制定并落实值班巡查制度，加强对旅馆内部及周边区域的巡查，及时发现和处理各类安全隐患。3.建立旅客财物保管制度，为旅客提供必要的财物保管服务，并明确保管责任。（三）应急处置预案1.旅馆应当制定突发事件应急处置预案，包括火灾、地震、治安案件、刑事案件等应急预案。2.定期组织从业人员进行应急演练，提高应对突发事件的能力。3.发生突发事件时，应当立即启动应急预案，并及时向公安机关报告。四、旅客登记（一）登记要求1.旅馆应当建立旅客住宿登记制度，对住宿旅客必须逐人、如实登记。2.登记内容包括旅客姓名、性别、年龄、常住地址、身份证件种类及号码、住宿时间、退房时间等。3.登记信息应当及时、准确地录入旅馆业治安管理信息系统，并上传至公安机关。（二）查验身份证件1.旅馆工作人员应当认真查验旅客的身份证件，核实身份信息的真实性。2.对持居民身份证以外其他有效身份证件住宿的旅客，应当进行身份信息比对，并留存相关证件复印件。3.发现可疑人员或公安机关通缉的违法犯罪人员，应当立即报告公安机关。（三）特殊情况处理1.对无有效身份证件的旅客，旅馆不得接待住宿。如因特殊情况确需住宿的，应当立即报告公安机关，并配合公安机关进行身份核实。2.发现旅客冒用他人身份证件住宿的，旅馆应当立即制止，并报告公安机关。五、治安管理（一）日常检查1.公安机关应当定期对旅馆进行治安检查，检查内容包括安全防范设施、旅客登记情况、安全制度落实情况等。2.旅馆应当积极配合公安机关的检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）案件查处1.旅馆内发生治安案件、刑事案件的，旅馆应当立即采取措施保护现场，并及时报告公安机关。2.公安机关应当及时受理旅馆内发生的案件，依法进行调查处理，并将处理结果及时告知旅馆。（三）行业自律1.旅馆业协会应当发挥行业自律作用，加强对会员单位的管理和指导，促进旅馆业健康发展。2.旅馆应当遵守协会章程，积极参与协会组织的各项活动，共同维护行业秩序。六、监督管理（一）公安机关职责1.负责对旅馆业的治安管理工作进行指导、监督和检查。2.依法查处旅馆业中的违法犯罪行为，维护旅馆业的治安秩序。3.组织开展旅馆业从业人员的培训工作，提高从业人员的业务素质和安全意识。（二）相关部门协作1.工商行政管理部门负责旅馆业的登记注册工作，依法查处无照经营行为。2.消防部门负责旅馆业的消防安全监督管理工作，依法查处消防违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，共同做好旅馆业的管理工作。（三）社会监督1.鼓励单位和个人对旅馆业的违法违规行为进行举报，公安机关对举报属实的，应当给予奖励。2.新闻媒体应当对旅馆业的治安管理工作进行宣传报道，发挥舆论监督作用。七、法律责任（一）旅馆违法责任1.旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定安装视频监控设备或者未按照规定保存视频资料的；未按照规定配备必要的防盗设施的；未按照规定落实安全管理制度的；未按照规定对从业人员进行培训的。2.旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：不按规定登记旅客信息的；接待无有效身份证件旅客住宿的；发现违法犯罪活动不报告的。3.旅馆违反消防、工商等法律法规的，由相关部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）从业人员违法责任旅馆从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关予以警告；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款：1.未认真查验旅客身份证件的；2.对住宿旅客不按规定登记的；3.发现违法犯罪活动不报告的。（三）其他责任1.阻碍公安机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管