济宁公路收费管理办法

济宁公路收费管理办法一、总则（一）目的与依据为加强济宁公路收费管理，规范收费行为，保障公路建设、养护、管理等工作的顺利进行，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》以及相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于济宁行政区域内依法设立的收费公路及收费站（点）的收费管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展收费管理工作，确保收费行为合法合规。2.公开透明原则：收费政策、标准、程序等应向社会公开，接受公众监督。3.规范高效原则：建立健全收费管理制度，优化工作流程，提高收费管理效率。4.专款专用原则：收费资金应专项用于公路的建设、养护、管理等相关支出，不得挪作他用。二、收费公路及收费站（点）设置（一）设置条件1.符合国家和省关于收费公路的发展规划和布局要求。2.经依法批准建设的公路项目，且已按照规定程序完成竣工验收，质量符合相关标准。3.符合交通量、偿债能力等相关技术经济指标要求。（二）审批程序1.建设单位向市交通运输主管部门提出收费公路及收费站（点）设置申请，并提交项目可行性研究报告、初步设计文件、资金来源证明等相关材料。2.市交通运输主管部门会同市发展改革、财政、审计等部门对申请材料进行审查，并组织现场勘查和论证。3.经审查符合设置条件的，由市交通运输主管部门报省交通运输主管部门审核，经省人民政府批准后，方可设置收费公路及收费站（点）。（三）调整与撤销1.因公路技术状况变化、交通量增长等原因需要调整收费标准、收费期限或撤销收费站（点）的，由市交通运输主管部门会同相关部门提出方案，报省人民政府批准。2.收费站（点）撤销后，应及时向社会公告，并做好相关善后工作。三、收费标准与计费方式（一）收费标准制定1.收费标准应根据公路建设投资、养护成本、交通量、经营期限等因素，按照补偿成本、合理盈利的原则制定。2.收费标准的制定应广泛征求社会意见，进行成本监审和价格听证，并报省人民政府批准。（二）计费方式1.车辆通行费计费方式分为按车型收费和按计重收费。2.按车型收费适用于客车和货车，根据车辆类型和核定载质量确定收费标准。3.按计重收费适用于载货类汽车，根据车辆实际重量和超限情况计算收费金额。（三）优惠政策1.对依法执行紧急任务的军车、警车、消防车、救护车等特种车辆，免征车辆通行费。2.对持有有效证件的抢险救灾车辆、运输鲜活农产品车辆等，给予通行费减免优惠。3.对本地居民使用ETC卡支付通行费的，可给予一定比例的优惠。四、收费管理（一）收费人员管理1.收费单位应按照国家和地方有关规定，公开招聘收费人员，并组织培训和考核，确保收费人员具备良好的业务素质和职业道德。2.收费人员应严格遵守收费工作纪律，规范操作流程，文明服务，不得擅自提高或降低收费标准，不得刁难、歧视驾乘人员。（二）收费票据管理1.收费单位应按照财政部门的规定，统一使用省财政厅监制的收费票据，并建立健全票据管理制度。2.收费票据应妥善保管，不得丢失、涂改、转让，收费票据存根联应保存规定期限，以备查验。（三）收费资金管理1.收费单位应建立健全收费资金管理制度，实行收支两条线管理，确保收费资金及时足额上缴财政专户。2.收费资金应专项用于公路的建设、养护、管理等相关支出，不得截留、挪用或坐支。3.财政部门应加强对收费资金的监管，定期对收费单位的财务收支情况进行审计检查。（四）收费设施管理1.收费单位应加强对收费设施的维护和管理，确保收费设施正常运行，保证车辆通行安全和顺畅。2.收费设施的更新、改造应按照相关规定进行审批，并及时向社会公告。（五）收费监督检查1.市交通运输主管部门应加强对收费公路及收费站（点）的监督检查，定期对收费政策执行情况、收费标准、收费票据、收费资金等进行检查。2.收费单位应自觉接受社会监督，设立举报电话和举报信箱，及时处理群众举报和投诉。3.对违反收费管理规定的单位和个人，由相关部门依法予以处罚。五、ETC推广与应用（一）推广目标积极推进ETC系统在济宁公路收费中的应用，提高车辆通行效率，减少交通拥堵，实现节能减排。（二）推广措施1.加强宣传引导，通过多种渠道向社会广泛宣传ETC的优势和使用方法，提高公众认知度和参与度。2.加大资金投入，完善ETC基础设施建设，优化ETC服务网络，提高ETC车道覆盖率。3.与银行、第三方支付机构等合作，推出优惠政策和便捷服务，鼓励用户办理和使用ETC。（三）应用管理1.建立健全ETC用户信息管理系统，加强对ETC用户的服务和管理。2.规范ETC收费操作流程，确保ETC收费准确、快捷、安全。3.加强对ETC设备的维护和管理，及时处理设备故障和异常情况。六、法律责任（一）收费单位及相关人员责任1.收费单位违反本办法规定，擅自提高收费标准、扩大收费范围、延长收费期限或擅自设立收费站（点）的，由市交通运输主管部门责令改正，没收违法所得，并依法予以处罚。2.收费人员违反收费工作纪律，刁难、歧视驾乘人员或擅自减免收费的，由收费单位给予批评教育，情节严重的，予以辞退，并依法追究相关责任。（二）其他单位及人员责任1.任何单位和个人违反本办法规定，故意堵塞收费道口、强行冲卡、破坏收费设施或扰乱收费秩序的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在收费管理工作