教育收费管理暂行办法

教育收费管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为加强教育收费管理，规范教育收费行为，保障受教育者和学校的合法权益，促进教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国价格法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级各类学校及其他教育机构（以下统称学校）的教育收费管理。（三）基本原则教育收费管理应遵循合法、合理、公开、透明的原则。学校收费应严格按照国家和地方有关规定执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。二、收费项目与标准（一）学费1.公办学校学费公办学校学费标准由省级教育、价格、财政部门根据当地经济社会发展水平、办学成本、财政状况等因素制定，并报省级人民政府批准后执行。学费标准应保持相对稳定，确需调整的，应按照规定程序进行。2.民办学校学费民办学校学费实行市场调节价，由学校自主确定，但应按照公平、合法和诚实信用的原则合理制定，并向社会公示。民办学校应在招生简章和收费处显著位置公示学费标准、退费办法等内容。（二）住宿费学校为学生提供住宿的，可以收取住宿费。住宿费标准由省级教育、价格、财政部门根据当地经济社会发展水平、住宿条件、成本等因素制定，并报省级人民政府批准后执行。住宿费应按学年或学期收取，不得跨学年预收。（三）服务性收费1.定义与范围服务性收费是指学校为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。主要包括伙食费、课后服务费、校车费、校服费等。2.管理要求服务性收费应遵循学生或学生家长自愿原则，不得强制或变相强制提供服务并收费。学校应在招生简章和收费处显著位置公示服务性收费项目、收费标准、服务内容、服务方式、收费依据等内容，接受学生、家长和社会监督。服务性收费应专款专用，不得挪作他用。（四）代收费1.定义与范围代收费是指学校为方便学生学习和生活，在学生或学生家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。主要包括教材费、作业本费、教辅材料费等。2.管理要求代收费应遵循学生或学生家长自愿原则，不得强制或变相强制收取。学校应按照实际发生额代收代付，不得盈利。学校应在招生简章和收费处显著位置公示代收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受学生、家长和社会监督。代收费应及时结算，多退少补，并向学生和家长公布收支情况。三、收费管理与监督（一）收费审批1.公办学校收费审批公办学校收费项目和标准实行审批制度。学校新增收费项目或提高收费标准，应按照规定程序报省级教育、价格、财政部门审批。未经审批，不得擅自收费。2.民办学校收费备案民办学校收费标准实行备案制度。学校应在招生简章和收费处显著位置公示收费标准、退费办法等内容，并在开学前将收费标准报当地教育、价格部门备案。（二）收费公示学校应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向学生、家长和社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等内容，自觉接受社会监督。公示内容应长期保留，变动时应及时更新。（三）收费票据学校收取费用应使用合法票据。公办学校收取学费、住宿费等行政事业性收费，应使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据；民办学校收取学费、住宿费等，应使用税务部门统一印制的税务发票。服务性收费和代收费应使用财政部门监制的票据或税务发票。（四）收费资金管理学校收费收入应全部纳入学校财务统一核算，统一管理，严禁设立账外账。收费资金应按照国家有关规定及时足额上缴财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。学校应按照规定用途使用收费资金，不得截留、挪用、坐支。（五）监督检查1.教育部门监督教育部门应加强对学校收费行为的监督检查，建立健全收费监管制度，定期开展收费专项检查，及时发现和纠正违规收费行为。对违规收费的学校，应责令限期整改，情节严重的，应依法依规给予严肃处理。2.价格部门监督价格部门应加强对学校收费标准的监督检查，依法查处价格违法行为。对擅自提高收费标准、扩大收费范围等违规行为，应责令退还多收费用，并依法给予处罚。3.财政部门监督财政部门应加强对学校收费资金管理的监督检查，确保收费资金足额上缴财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。对截留、挪用、坐支收费资金等违规行为，应依法依规给予严肃处理。四、退费管理（一）退学退费1.学生退学学生因转学、休学、退学等原因终止学业的，学校应按照规定退还学费、住宿费等费用。具体退费办法由省级教育、价格、财政部门制定。2.退费计算学费、住宿费等应按实际学习时间计算退费。实际学习时间不足一学期的，按一学期计算退费；超过一学期的，按实际学习时间计算退费。教材费、作业本费等代收费应按实际使用情况结算退费。（二）休学退费学生休学的，学校应按照规定退还休学期间的学费、住宿费等费用。休学时间按自然月计算，不足一个月的按一个月计算。（三）转学退费学生转学的，转出学校应按照规定退还剩余学期的学费、住宿费等费用。转入学校应按照规定收取相应的学费、住宿费等费用。（四）其他退费因学校原因造成学生无法正常学习或学校停办的，学校应按照规定退还全部已收费用，并承担相应的赔偿责任。五、法律责任（一）学校违规责任学校有下列情形之一的，由教育、价格、财政等部门按照各自职责责令限期改正；情节严重的，给予警告、通报批评，并依法依规对相关责任人给予处分：1.擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；2.未按规定公示收费项目、收费标准、收费依据等内容的；3.未按规定使用收费票据的；4.截留、挪用、坐支收费资金的；5.其他违反本办法规定的行为。（二）学生及家长权利保护学生及家长对学校违规收费行为有权向教育、价格、财政等部门投诉举报。教育、价格、财政等部门应及时受理投诉举报，并依法依规进行处理。对学校违规收费行为给学生及家长造成损失的，学校应依法承担赔偿责任。六、附则（一）解释权本办法由教育部、国家发展改革委、财政部负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。[单位名称