洛阳燃气收费管理办法

洛阳燃气收费管理办法一、总则（一）目的为加强洛阳燃气收费管理，规范燃气经营企业收费行为，保障燃气供应，维护燃气用户和经营企业的合法权益，促进燃气行业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于洛阳市行政区域内燃气经营企业的燃气销售价格管理、收费行为规范以及相关监督管理活动。（三）基本原则1.合法性原则：燃气收费应当符合国家法律法规和价格政策的规定。2.公平合理原则：收费标准应根据燃气成本、市场供求等因素合理确定，保障经营企业合理收益，维护用户公平负担。3.公开透明原则：燃气经营企业应公开收费项目、标准、依据等信息，接受社会监督。4.优质服务原则：在收费管理过程中，经营企业应不断提高服务质量，为用户提供便捷、高效的服务。二、燃气销售价格管理（一）定价机制1.燃气销售价格实行政府定价或政府指导价。政府价格主管部门应根据燃气生产经营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，按照法定程序制定和调整燃气销售价格。2.对于居民生活用气，应充分考虑居民基本生活需求，保持价格相对稳定，并建立价格与上游气源价格联动机制，适时调整销售价格。3.非居民用气价格应根据不同用户类别和市场竞争情况，合理确定价格水平，体现公平负担原则。（二）价格制定与调整程序1.燃气经营企业应定期向政府价格主管部门报送燃气生产经营成本等相关资料，作为价格制定和调整的依据。2.政府价格主管部门在制定或调整燃气销售价格前，应开展成本监审、价格听证等程序，广泛听取燃气经营企业、用户及社会各界的意见。3.价格调整方案经政府价格主管部门审核后，报同级人民政府批准实施，并及时向社会公布。（三）价格执行与监督1.燃气经营企业应严格按照政府制定的价格标准执行，不得擅自提高或降低价格。2.政府价格主管部门应加强对燃气销售价格执行情况的监督检查，依法查处价格违法行为。3.用户有权对燃气销售价格进行监督，如发现经营企业存在价格违规行为，可向政府价格主管部门投诉举报。三、收费项目与标准（一）收费项目1.燃气销售价格：包括居民生活用气、非居民生活用气（如工业用气、商业用气等）的价格。2.燃气初装费：用于新建住宅、商业用户等燃气管道及设施的建设安装费用。3.燃气设施维护费：用于燃气管道、设备等设施的日常维护、保养和更新改造费用。4.燃气计量器具费用：用户使用的燃气计量器具的购置、安装、调试等费用。5.其他相关费用：如燃气过户费、暂停和恢复供气手续费等。（二）收费标准1.燃气销售价格标准由政府价格主管部门根据不同用户类别和用气性质制定，并适时调整。具体标准应向社会公布。2.燃气初装费标准应根据工程建设成本、市场行情等因素合理确定，并报政府价格主管部门备案。3.燃气设施维护费标准应按照合理补偿成本、保障设施正常运行的原则制定，可根据实际情况按一定比例或定额收取。4.燃气计量器具费用应按照国家相关规定和市场价格合理确定，不得强制用户购买指定品牌或型号的计量器具。5.其他相关费用的收费标准应符合国家法律法规和政策规定，并报政府价格主管部门批准或备案。（三）收费标准调整程序1.燃气经营企业如需调整收费标准，应提前向政府价格主管部门提出书面申请，并提交相关成本资料、调整理由等。2.政府价格主管部门应按照规定程序进行审核，组织成本监审、价格听证等，广泛征求意见。3.经审核批准后的收费标准调整方案，燃气经营企业应及时向社会公布，并严格按照新的标准执行。四、收费行为规范（一）收费公示1.燃气经营企业应在营业场所显著位置公示收费项目、标准、依据、计费方式等信息，接受用户监督。2.公示内容应清晰、准确、完整，不得擅自更改或删除。如收费项目、标准等发生变化，应及时更新公示内容。（二）收费票据1.燃气经营企业应按照国家有关规定向用户开具合法有效的收费票据。收费票据应如实填写收费项目、金额、日期等信息。2.不得使用自制票据或白条收费，严禁不开具票据或虚开发票等违法行为。（三）收费结算1.燃气经营企业应按照规定的计费周期和结算方式与用户进行费用结算。结算周期不得过长，确保用户费用清晰透明。2.应向用户提供详细的费用清单，注明用气数量、单价、金额等信息，便于用户核对。（四）禁止行为1.燃气经营企业不得在政府规定的收费项目和标准之外擅自设立收费项目、提高收费标准或变相增加收费。2.不得强制用户购买不必要的燃气设备或服务，不得搭售商品或服务。3.不得利用垄断地位强制用户接受不合理的收费条款或条件。五、用户权益保护（一）知情权1.燃气经营企业应向用户充分告知收费项目、标准、依据、计费方式等信息，确保用户知情权。2.在收费标准调整前，应提前通知用户，并说明调整原因和依据。（二）选择权1.用户有权自主选择燃气经营企业和相关服务，燃气经营企业不得强制用户选择或指定特定的产品或服务。2.对于燃气初装费、计量器具等相关费用，用户有权自主选择是否委托经营企业办理或自行购买。（三）申诉权1.用户如对燃气收费有异议，可向燃气经营企业提出申诉，经营企业应及时处理并给予答复。2.用户对经营企业的处理结果不满意的，可向政府价格主管部门或其他相关部门投诉举报，相关部门应依法进行调查处理，并及时反馈处理结果。六、监督管理（一）部门职责1.政府价格主管部门负责燃气收费的价格管理和监督检查，依法查处价格违法行为。2.燃气管理部门负责对燃气经营企业的经营行为进行监督管理，规范收费行为，维护市场秩序。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好燃气收费管理的相关工作。（二）监督检查措施1.政府价格主管部门和燃气管理部门有权对燃气经营企业的收费情况进行监督检查，包括查阅账目、票据、文件等资料，询问相关人员等。2.燃气经营企业应积极配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍或隐瞒。（三）违法行为查处1.对于燃气经营企业的价格违法行为和其他收费违规行为，政府价格主管部门应依法予以查处，责令改正，没收违法所得，并根据情节轻重处以罚款。2.对于违反本办法规定，损害用户合法权益的燃气经营企业，燃气管理部门可依法采取警告、责令限期整改、暂停经营等措施，情节严重的，可吊销燃气经营许可证。七、法律责任（一）燃气经营企业法律责任1.燃气经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：擅自提高或降低燃气销售价格的；在政府规定的收费项目和标准之外擅自设立收费项目、提高收费标准或变相增加收费的；强制用户购买不必要的燃气设备或服务，搭售商品或服务的；利用垄断地位强制用户接受不合理的收费条款或条件的。2.燃气经营企业违反本办法规定，未按规定公示收费信息、开具收费票据、进行收费结算等行为的，由政府价格主管部门或燃气管理部门责令改正，并处以警告或罚款。3.燃气经营企业违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）用户法律责任用户违反本办法规定，拖欠燃气费用的，燃气经营企业有权按照合同约定收取滞纳金，并可依法采取停止供气等措施。（三）相关部门工作人员法律责任政府价格主管部门、燃气管