数字城管运行管理办法

数字城管运行管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强城市管理的精细化、智能化水平，提高城市运行效率，提升城市形象和居民生活质量，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本数字城管运行管理办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内数字城管系统的建设、运行、维护及相关管理活动。包括但不限于城市管理部门及其所属各单位，以及参与数字城管工作的其他相关部门和机构。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分发挥数字城管在解决城市管理热点难点问题、服务市民群众方面的作用。2.协同高效原则：强化部门间的协同配合，打破信息壁垒，实现资源共享、业务协同，提高城市管理工作的整体效能。3.科技引领原则：充分运用现代信息技术，创新城市管理手段和模式，提升城市管理的数字化、智能化水平。4.依法规范原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保数字城管运行管理工作合法、合规、有序进行。二、管理机构与职责（一）数字城管指挥中心1.主要职责负责数字城管系统的日常运行调度和指挥协调工作。受理城市管理问题的投诉、举报，对各类案件进行立案、派遣、跟踪、协调、督办和结案审核。定期对数字城管运行情况进行分析评估，提出改进工作的意见和建议。负责与相关部门和单位的沟通协调，建立健全信息共享、协同处置机制。2.内设机构及职责综合科：负责中心日常行政事务、人员管理、后勤保障等工作；承担数字城管系统运行数据的统计、分析和报告工作。指挥调度科：负责城市管理问题的受理、立案、派遣、跟踪、协调、督办和结案审核等工作；制定指挥调度工作流程和规范，确保指挥调度工作高效有序进行。信息采集科：负责组建和管理信息采集队伍，制定信息采集工作标准和规范；组织开展城市管理部件和事件信息的采集、录入和更新工作。（二）城市管理部门及相关单位1.城市管理部门负责本部门职责范围内城市管理问题的处置工作，按照数字城管指挥中心的派遣要求，及时安排人员、车辆和设备进行现场处理。定期向数字城管指挥中心报送城市管理工作进展情况和存在的问题，配合指挥中心做好相关协调工作。2.相关单位按照各自职责，做好涉及城市管理相关问题的处置工作。如市政设施维护单位负责道路、桥梁、排水等设施的维修养护；环境卫生作业单位负责城市道路清扫保洁、垃圾清运等工作。积极配合数字城管指挥中心的工作，及时反馈问题处置情况，接受指挥中心的监督和考核。三、信息采集与处理（一）信息采集1.采集范围城市管理部件：包括市政公用设施、市容环境设施、园林绿化设施、道路交通设施、建筑工地设施、小区物业设施等。城市管理事件：包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序等方面的问题。2.采集方式人工采集：组建专业的信息采集队伍，通过徒步巡查、自行车巡查等方式，对城市管理部件和事件进行实时采集。视频监控采集：利用城市公共区域设置的视频监控设备，对重点区域、关键部位进行实时监控，自动发现城市管理问题，并将相关信息传输至数字城管系统。市民举报采集：开通多种市民举报渠道，如热线电话、手机APP、微信公众号等，鼓励市民积极参与城市管理，对发现的问题进行举报。数字城管指挥中心及时受理市民举报，并将相关信息派遣至责任单位进行处理。（二）信息处理1.立案：数字城管指挥中心接到信息采集员上报或市民举报的城市管理问题后，对符合立案条件的，及时进行立案登记，并生成案件编号。2.派遣：根据问题的类型、归属区域和责任单位，按照既定的派遣规则，将案件派遣至相应的责任单位进行处理。派遣时明确案件的处理要求、处理期限等。3.处置：责任单位接到派遣任务后，应立即组织人员进行现场处置。在处置过程中，要严格按照相关法律法规和行业标准进行操作，确保问题得到妥善解决。对于复杂问题或涉及多个部门的问题，责任单位应及时与相关部门沟通协调，共同研究解决方案。4.反馈：责任单位在规定的处理期限内完成问题处置后，应及时将处置结果反馈至数字城管指挥中心。反馈内容包括问题处理情况、处理结果照片等。5.核查：数字城管指挥中心对责任单位反馈的处置结果进行核查。对于处置不到位的，及时退回责任单位重新处理，并跟踪督办，直至问题彻底解决。6.结案：经核查确认问题已妥善解决的，数字城管指挥中心予以结案，并对案件处理情况进行归档。四、监督考核（一）监督机制1.内部监督：数字城管指挥中心建立健全内部监督制度，对信息采集、立案、派遣、处置、反馈等各个环节进行全程监督，确保工作流程规范、高效。2.外部监督：邀请人大代表、政协委员、市民代表等对数字城管工作进行监督，定期召开座谈会，听取各方意见和建议，及时改进工作。同时，接受社会舆论监督，对媒体曝光的城市管理问题，及时进行调查处理，并公开处理结果。（二）考核制度1.考核对象：对城市管理部门及相关单位参与数字城管工作的情况进行考核。2.考核内容：主要包括案件按时处置率、处置合格率、市民满意度等指标。具体考核指标和评分标准根据实际工作情况制定，并适时进行调整。3.考核方式：采取定期考核与不定期抽查相结合的方式。定期考核每月或每季度进行一次，由数字城管指挥中心根据各责任单位的工作台账和系统数据进行统计评分；不定期抽查由数字城管指挥中心组织人员对各责任单位的问题处置现场进行实地检查。4.结果运用：考核结果与各责任单位的绩效考核、评先评优等挂钩。对考核成绩优秀的单位和个人进行表彰奖励；对考核成绩较差的单位进行通报批评，并责令限期整改。连续多次考核不达标且整改不力的，将按照有关规定追究相关责任人的责任。五、数据管理与安全（一）数据管理1.数据采集与录入：明确信息采集员的数据采集标准和录入规范，确保采集到的城市管理部件和事件信息准确、完整、及时录入数字城管系统。2.数据存储与备份：建立安全可靠的数据存储系统，对数字城管运行过程中产生的各类数据进行分类存储。同时，定期进行数据备份，防止数据丢失。数据存储应符合国家相关数据存储安全标准，确保数据的保密性、完整性和可用性。3.数据共享与交换：按照国家和地方有关数据共享的规定，建立数字城管数据共享平台，实现与其他相关部门和单位的数据共享与交换。明确数据共享的范围、方式、流程和安全要求，确保数据在共享过程中的安全可靠。4.数据分析与应用：运用数据分析技术，对数字城管系统中的数据进行深度挖掘和分析，为城市管理决策提供科学依据。如通过分析城市管理问题的分布规律、高发时段、高发区域等，提前制定应对措施，合理调配资源，提高城市管理的针对性和实效性。（二）数据安全1.安全制度建设：建立健全数字城管数据安全管理制度，明确数据安全管理责任，规范数据访问、使用、存储、传输等环节的操作流程。2.安全技术保障：采用先进的数据安全技术手段，如防火墙、入侵检测系统、加密技术等，保障数字城管系统的数据安全。定期对系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。3.人员安全管理：加强对数字城管工作人员的数据安全培训，提高安全意识和操作技能。对涉及数据管理的人员进行严格的背景审查和权限管理，防止因人员失误或违规操作导致数据泄露。4.应急处置预案：制定数字城管数据安全应急预案，明确数据安全事件发生时的应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，确保在数据安全事件发生时能够迅速响应，有效处置，最大限度减少损失。六、设施设备管理（一）设施设备建设1.规划与设计：根据数字城管工作的实际需求，制定设施设备建设规划。在规划设计过程中，充分考虑系统的扩展性、兼容性和安全性，确保设施设备能够满足未来城市管理发展的需要。2.选型与采购：按照设施设备建设规划，进行设备选型和采购。在选型过程中，严格遵循国家相关标准和行业规范，选择质量可靠、性能稳定、技术先进的设备。采购过程要严格按照政府采购程序进行，确保采购过程公开、公平、公正。（二）设施设备维护1.日常维护：建立设施设备日常维护制度，明确维护责任人和维护周期。定期对信息采集设备、视频监控设备、服务器、网络设备等进行巡检、保养和维修，确保设备正常运行。2.故障维修：对设施设备出现的故障，及时进行维修处理。建立故障报修机制，信息采集员、系统管理员等发现设备故障后，应立即上报，维修人员要在规定时间内到达现场进行维修，确保故障尽快排除，减少对数字城管工作的影响。3.升级改造：根据城市管理工作的发展和技术进步，适时对设施设备进行升级改造。升级改造要制定详细的方案，经充分论证后组织实施，确保升级改造后的设施设备能够更好地满足工作需要。（三）设施设备报废1.报废鉴定：对已损坏且无法修复或已达到使用年限、技术性能落后的设施设备，由相关部门组织专业人员进行报废鉴定。2.报废处理：经鉴定符合报废条件的设施设备，按照国家有关资产报废处置的规定进行处理。报废处理过程要严格履行审批手续，确保资产处置合法合规。七、培训与宣传（一）培训1.培训对象：包括数字城管指挥中心工作人员、信息采集员、城市管理部门及相关单位参与数字城管工作的人员等。2.培训内容：业务知识培训：包括城市管理法律法规、数字城管系统操作流程、信息采集标准、问题处置规范等。技能培训：如信息采集设备操作技能、视频监控系统使用技能、数据分析技能等。安全培训：数据安全、设备安全、操作安全等方面的知识和技能培训。3.培训方式：集中培训：定期组织开展集中培训，邀请专家学者或业务骨干进行授课，系统讲解相关业务知识和技能。现场培训：针对信息采集员、问题处置人员等，组织现场培训，通过实地操作演示，提高其实际操作能力。在线培训：利用网络平台，开发在线培训课程，方便工作人员随时进行学习。同时，建立在线学习交流平台，供工作人员分享经验、交流心得。（二）宣传1.宣传目的：提高市民对数字城管工作的认知度和参与度，营造全社会关心支持城市管理工作的良好氛围。2.宣传内容：数字城管的工作内容、工作流程、作用意义、市民参与方式等。3.宣传方式：媒体宣传：通过报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛