汽车租赁管理暂行办法

汽车租赁管理暂行办法一、总则（一）目的为加强汽车租赁行业管理，规范汽车租赁经营行为，保障汽车租赁各方当事人的合法权益，促进汽车租赁行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事汽车租赁经营活动的企业和个人。本办法所称汽车租赁，是指在约定时间内将汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。（三）基本原则汽车租赁经营应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，依法经营，规范服务，保障安全。（四）管理部门职责本地区交通运输主管部门负责本地区汽车租赁行业的监督管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关汽车租赁行业的法律法规和政策；2.制定本地区汽车租赁行业发展规划和政策措施；3.负责汽车租赁企业的备案管理；4.监督检查汽车租赁企业的经营行为和服务质量；5.依法查处汽车租赁行业的违法违规行为。公安、工商、税务、物价等部门按照各自职责，协同做好汽车租赁行业的相关管理工作。二、经营资质管理（一）企业设立条件设立汽车租赁企业，应当具备下列条件：1.有符合规定的名称、组织章程和组织机构；2.有与经营规模相适应的自有车辆及配套设施设备；3.有不少于汽车租赁车辆数20%的流动资金；4.有与经营业务相适应的专业人员，包括管理人员、驾驶员等；5.有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施；6.法律、法规规定的其他条件。（二）备案管理汽车租赁企业应当自取得营业执照之日起30日内，向所在地交通运输主管部门备案，并提交下列材料：1.备案申请表；2.营业执照副本复印件；3.公司章程；4.自有车辆证明材料，包括车辆行驶证、车辆购置发票等；5.专业人员情况证明材料，包括身份证、驾驶证、从业资格证等；6.安全生产管理制度和服务质量保障措施文本。交通运输主管部门应当自收到备案材料之日起10个工作日内，对符合备案条件的企业予以备案，并发放备案证明；对不符合备案条件的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）经营期限与变更汽车租赁企业的经营期限由企业自主确定，但最长不得超过10年。汽车租赁企业变更名称、法定代表人、经营范围、经营地址等事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向原备案机关办理变更备案手续。汽车租赁企业终止经营的，应当自终止经营之日起30日内，向原备案机关办理注销备案手续，并交回备案证明。三、车辆管理（一）车辆购置汽车租赁企业应当按照国家有关规定购置车辆，并依法办理注册登记手续。汽车租赁企业购置的车辆应当符合国家和地方有关环保、安全等标准要求，并具备合法有效的保险凭证。（二）车辆技术管理汽车租赁企业应当建立健全车辆技术档案管理制度，对车辆的购置、登记、检测、维修、保养、报废等情况进行详细记录。汽车租赁企业应当按照国家有关规定和车辆使用说明书的要求，定期对车辆进行维护保养和检测，确保车辆技术状况良好。（三）车辆保险汽车租赁企业应当按照国家有关规定为租赁车辆办理相应的保险，包括交强险、第三者责任险、车辆损失险等。汽车租赁企业应当在租赁合同中明确告知承租人车辆保险的相关情况，并要求承租人按照合同约定使用车辆。（四）车辆标识汽车租赁企业的租赁车辆应当在车身显著位置标明企业名称、监督电话等信息。汽车租赁企业应当按照规定对租赁车辆进行标识管理，确保标识清晰、规范。四、租赁合同管理（一）合同签订汽车租赁企业与承租人应当签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。租赁合同应当包括下列主要内容：1.租赁车辆的品牌、型号、车牌号、车架号等基本信息；2.租赁期限、租金及支付方式；3.车辆用途、使用范围及注意事项；4.车辆交接时间、地点及方式；5.车辆维修、保养责任；6.保险责任；7.违约责任及争议解决方式；8.其他约定事项。（二）合同履行汽车租赁企业与承租人应当按照租赁合同的约定履行各自的义务。承租人应当按照合同约定的用途使用车辆，不得擅自改装、转租、抵押车辆。汽车租赁企业应当按照合同约定提供车辆，并保证车辆的正常使用。（三）合同变更与解除汽车租赁企业与承租人协商一致，可以变更或者解除租赁合同。因不可抗力等原因致使租赁合同无法履行的，汽车租赁企业与承租人可以解除租赁合同。承租人提前解除租赁合同的，应当按照合同约定承担违约责任。五、服务质量管理（一）服务标准汽车租赁企业应当制定并执行服务标准，为承租人提供优质、高效、安全的服务。汽车租赁企业的服务标准应当包括车辆状况、租赁价格、服务态度、投诉处理等方面的内容。（二）投诉处理汽车租赁企业应当建立健全投诉处理制度，及时处理承租人的投诉。汽车租赁企业应当在经营场所显著位置公布投诉电话，接受承租人的投诉。汽车租赁企业应当自接到投诉之日起5个工作日内作出处理，并将处理结果告知投诉人。（三）服务监督交通运输主管部门应当加强对汽车租赁企业服务质量的监督检查，定期对汽车租赁企业的服务质量进行考核评价。交通运输主管部门可以通过开展服务质量测评、受理投诉举报等方式，对汽车租赁企业的服务质量进行监督。对服务质量不达标的汽车租赁企业，交通运输主管部门应当责令其限期整改；整改仍不达标的，应当依法予以处理。六、价格管理（一）价格制定原则汽车租赁企业应当按照公平、合理、诚实信用的原则制定租赁价格，并明码标价。汽车租赁企业的租赁价格应当根据车辆类型、租赁期限、市场供求关系等因素合理确定。（二）价格公示汽车租赁企业应当在经营场所显著位置公示租赁价格、收费标准及服务内容等信息，接受社会监督。汽车租赁企业不得在标价之外收取任何未予标明的费用。（三）价格监管物价部门应当加强对汽车租赁行业价格的监督检查，依法查处价格违法行为。物价部门可以通过开展价格检查、受理价格投诉举报等方式，对汽车租赁企业的价格行为进行监管。七、安全生产管理（一）安全生产制度汽车租赁企业应当建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，加强安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。汽车租赁企业的安全生产管理制度应当包括安全生产责任制、车辆安全检查制度、驾驶员安全教育培训制度、应急预案制度等内容。（二）安全检查汽车租赁企业应当定期对租赁车辆进行安全检查，确保车辆安全性能良好。汽车租赁企业应当在每次车辆交付承租人使用前，对车辆进行安全检查，检查内容包括车辆制动、转向、灯光、轮胎等安全部件是否正常。（三）驾驶员管理汽车租赁企业应当对驾驶员进行严格管理，确保驾驶员具备相应的驾驶资格和从业经验。汽车租赁企业应当要求驾驶员遵守交通法规，安全驾驶，文明服务。汽车租赁企业应当定期对驾驶员进行安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和服务水平。（四）应急预案汽车租赁企业应当制定应急预案，提高应对突发事件的能力。汽车租赁企业的应急预案应当包括突发事件的应急处置流程、应急救援措施、应急物资储备等内容。汽车租赁企业应当定期对应急预案进行演练，确保应急预案的有效性和可操作性。八、监督检查（一）检查内容交通运输主管部门应当依法对汽车租赁企业的经营资质、车辆管理、租赁合同管理、服务质量、价格管理、安全生产管理等情况进行监督检查。（二）检查方式交通运输主管部门可以通过现场检查、查阅资料、听取汇报、调查询问等方式，对汽车租赁企业进行监督检查。交通运输主管部门应当定期对汽车租赁企业进行随机抽查，加强对汽车租赁行业的日常监管。（三）检查结果处理交通运输主管部门在监督检查中发现汽车租赁企业存在违法违规行为的，应当依法予以处理。交通运输主管部门可以根据违法违规行为的情节轻重，采取责令改正、警告、罚款、吊销备案证明等措施。对违法违规行为情节严重的汽车租赁企业，交通运输主管部门应当向社会公布，并依法纳入信用管理体系。九、法律责任（一）企业违法责任汽车租赁企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上2万元以下罚款：1.未按照规定办理备案手续的；2.未按照规定购置车辆的；3.未按照规定建立健全车辆技术档案管理制度的；4.未按照规定为租赁车辆办理保险的；5.未按照规定签订书面租赁合同的；6.未按照规定履行租赁合同的；7.未按照规定制定并执行服务标准的；8.未按照规定明码标价的；9.未按照规定建立健全安全生产管理制度的；10.未按照规定对租赁车辆进行安全检查的；11.未按照规定对驾驶员进行管理的；12.未按照规定制定应急预案的。（二）从业人员违法责任汽车租赁企业从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管