河北扬尘防治管理办法

河北扬尘防治管理办法一、总则（一）目的为有效防治扬尘污染，改善空气质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内扬尘污染的防治与管理。（三）基本原则扬尘防治坚持预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。（四）定义本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、物料堆放、道路保洁、工业生产等活动中产生的，对大气环境质量造成影响的颗粒物排放。二、防治职责（一）政府职责1.县级以上人民政府应当加强对扬尘防治工作的领导，将扬尘防治纳入大气污染防治规划，建立健全扬尘防治工作协调机制，统筹解决扬尘防治工作中的重大问题。2.县级以上人民政府应当加大扬尘防治资金投入，保障扬尘防治工作的开展。（二）部门职责1.生态环境主管部门负责对扬尘污染防治工作实施统一监督管理，会同有关部门建立扬尘污染防治信息共享机制，定期发布扬尘污染防治信息。2.住房和城乡建设主管部门负责对房屋建筑、市政基础设施建设、城市轨道交通建设等工程施工扬尘污染防治实施监督管理。3.交通运输主管部门负责对公路、水路等交通工程建设和运输扬尘污染防治实施监督管理。4.城市管理综合行政执法部门负责对城市道路、广场、停车场等公共场所清扫保洁扬尘污染防治实施监督管理，对建筑垃圾、工程渣土等运输扬尘污染防治实施监督管理。5.工业和信息化主管部门负责对工业企业物料堆场、矿山开采等扬尘污染防治实施监督管理。6.自然资源和规划主管部门负责对矿产资源开发、土地整理等扬尘污染防治实施监督管理。7.其他有关部门按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。（三）企业职责1.产生扬尘污染的企业事业单位和其他生产经营者应当履行扬尘污染防治主体责任，采取有效措施，防止、减少扬尘污染，并对所造成的损害依法承担责任。2.企业应当建立扬尘污染防治管理制度，明确扬尘污染防治责任人，配备必要的扬尘污染防治设备和人员，确保扬尘污染防治措施落实到位。三、防治措施（一）建设工程施工扬尘防治1.建设单位应当将扬尘污染防治费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。2.施工单位应当制定扬尘污染防治专项方案，采取以下扬尘污染防治措施：施工现场实行封闭围挡，围挡高度应当符合相关标准要求。施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应当进行硬化处理。施工现场应当设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、车轮不带泥上路。施工现场应当配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘。施工现场土方作业阶段，应当采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等降尘措施。施工现场建筑垃圾、工程渣土等应当及时清运，在场地内堆存的，应当采取覆盖、密闭等防尘措施。施工现场禁止在施工现场搅拌混凝土、砂浆。施工现场建筑物拆除应当采取湿法作业等扬尘污染防治措施。3.监理单位应当对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监理，发现施工单位未按照扬尘污染防治专项方案施工的，应当要求施工单位立即整改；情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位和有关主管部门。（二）物料堆放扬尘防治1.工业企业物料堆场应当采取围挡、覆盖、密闭等防尘措施。2.矿山开采企业应当采取湿式作业、洒水降尘、运输车辆密闭等防尘措施。3.砂石、水泥等易产生扬尘的物料应当密闭储存；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。4.码头、车站、物流园区等物料堆放场所应当采取围挡、覆盖、洒水等防尘措施。（三）道路保洁扬尘防治1.城市道路应当按照规定的作业规范和标准进行清扫保洁，增加机械化清扫频次，提高道路机械化清扫率。2.城市道路清扫保洁作业应当采取洒水降尘、冲洗等防尘措施，减少道路扬尘污染。3.城市道路施工应当采取分段作业、设置围挡、洒水降尘等防尘措施，减少施工扬尘对道路通行的影响。（四）工业生产扬尘防治1.工业企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等防尘措施，减少生产过程中粉尘排放。2.工业企业应当对废气处理设施进行定期维护和更新，确保废气处理设施正常运行，提高废气处理效率，减少粉尘排放。（五）其他扬尘防治1.露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。2.在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，进行产生扬尘污染的露天装卸、砂石加工等活动的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。四、监督管理（一）日常监督检查1.县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，对扬尘污染防治情况进行日常监督检查，及时发现和处理扬尘污染问题。2.监督检查人员应当依法履行职责，如实记录监督检查情况，并由被检查单位负责人签字确认。被检查单位负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案。（二）监测与预警1.生态环境主管部门应当建立扬尘污染监测网络，加强对扬尘污染的监测和分析，及时掌握扬尘污染状况。2.生态环境主管部门应当会同气象部门建立扬尘污染预警机制，根据扬尘污染监测数据和气象条件，及时发布扬尘污染预警信息。（三）投诉举报1.任何单位和个人都有权对扬尘污染行为进行投诉举报。2.县级以上人民政府有关部门应当公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（四）信用管理1.县级以上人民政府有关部门应当建立扬尘污染防治信用管理制度，将扬尘污染防治违法行为纳入企业和个人信用记录。2.对扬尘污染防治严重违法的企业和个人，有关部门应当依法采取限制市场准入、暂停项目审批、降低资质等级等惩戒措施。五、法律责任（一）违法行为1.建设单位未将扬尘污染防治费用列入工程造价或者未在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任的。2.施工单位未按照扬尘污染防治专项方案施工的。3.监理单位未对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监理的。4.工业企业物料堆场未采取围挡、覆盖、密闭等防尘措施的。5.矿山开采企业未采取湿式作业、洒水降尘、运输车辆密闭等防尘措施的。6.砂石、水泥等易产生扬尘的物料未密闭储存或者未设置不低于堆放物高度的严密围挡并采取有效覆盖措施的。7.码头、车站、物流园区等物料堆放场所未采取围挡、覆盖、洒水等防尘措施的。8.城市道路未按照规定的作业规范和标准进行清扫保洁或者未增加机械化清扫频次、提高道路机械化清扫率的。9.城市道路清扫保洁作业未采取洒水降尘、冲洗等防尘措施的。10.城市道路施工未采取分段作业、设置围挡、洒水降尘等防尘措施的。11.工业企业未采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等防尘措施或者未对废气处理设施进行定期维护和更新的。12.露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的。13.在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，进行产生扬尘污染的露天装卸、砂石加工等活动的。（二）处罚规定1.违反本办法规定，建设单位未将扬尘污染防治费用列入工程造价或者未在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任的，由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。2.违反本办法规定，施工单位未按照扬尘污染防治专项方案施工的，由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治。3.违反本办法规定，监理单位未对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监理的，由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，并处五千元以上三万元以下的罚款。4.违反本办法规定，工业企业物料堆场未采取围挡、覆盖、密闭等防尘措施的，由县级以上人民政府工业和信息化主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。5.违反本办法规定，矿山开采企业未采取湿式作业、洒水降尘、运输车辆密闭等防尘措施的，由县级以上人民政府自然资源和规划主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。6.违反本办法规定，砂石、水泥等易产生扬尘的物料未密闭储存或者未设置不低于堆放物高度的严密围挡并采取有效覆盖措施的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整治。7.违反本办法规定，码头、车站、物流园区等物料堆放场所未采取围挡、覆盖、洒水等防尘措施的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整治。8.违反本办法规定，城市道路未按照规定的作业规范和标准进行清扫保洁或者未增加机械化清扫频次、提高道路机械化清扫率的，由县级以上人民政府城市管理综合行政执法部门责令改正，并处五千元以上二万元以下的罚款。9.违反本办法规定，城市道路清扫保洁作业未采取洒水降尘、冲洗等防尘措施的，由县级以上人民政府城市管理综合行政执法部门责令改正，并处五千元以上二万元以下的罚款。10.违反本办法规定，城市道路施工未采取分段作业、设置围挡、洒水降尘等防尘措施的，由县级以上人民政府城市管理综合行政执法部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治。11.违反本办法规定，工业企业未采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等防尘措施或者未对废气处理设施进行定期维护和更新的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。12.违反本办法规定，露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。13.违反本办法规定，在人口集中地区和其他