新安房屋租赁管理办法

新安房屋租赁管理办法一、总则（一）目的为加强新安房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新安行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或其他组织将其拥有所有权或使用权的房屋出租给他人居住、经营或从事其他活动，并获取租金收益的行为。（三）基本原则房屋租赁管理遵循平等、自愿、合法、有序的原则。房屋租赁当事人应当遵守法律法规，诚实守信，依法履行合同约定的义务。二、租赁登记备案（一）登记备案的范围新安行政区域内的房屋，无论用于居住、商业、办公等何种用途，凡发生房屋租赁行为的，出租人与承租人应当自房屋租赁合同订立之日起30日内，到房屋所在地的街道办事处、乡镇人民政府负责房屋租赁管理的部门办理房屋租赁登记备案。（二）申请材料1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。出租委托代管房屋的，还应当提交委托人的委托证明；出租共有房屋的，还应当提交其他共有人同意出租的证明。（三）办理流程1.租赁当事人向房屋所在地的街道办事处、乡镇人民政府负责房屋租赁管理的部门提出申请，并提交上述申请材料。2.受理部门对申请材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知租赁当事人需要补正的内容。3.经审核符合登记备案条件的，受理部门在房屋租赁合同上加盖登记备案专用章，并出具房屋租赁登记备案证明。不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面告知租赁当事人理由。（四）登记备案的效力房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人应当按照登记备案证明记载的事项履行合同约定的义务。未经登记备案的房屋租赁合同，不得对抗善意第三人。三、房屋租赁当事人的权利和义务（一）出租人的权利和义务1.权利按照合同约定收取租金；对房屋及其附属设施设备进行检查和维修，确保安全使用，但当事人另有约定的除外；法律、法规规定的其他权利。2.义务向承租人如实告知房屋的权属状况、使用性质、安全状况等基本情况；保证房屋符合安全使用标准，对房屋及其附属设施设备进行定期检查和维护，及时消除安全隐患；按照合同约定履行维修义务，因出租人未履行维修义务，致使房屋及附属设施设备损坏，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任；不得擅自提高租金标准或者增加租金项目；协助承租人办理相关手续，如居住证、营业执照等；法律、法规规定的其他义务。（二）承租人的权利和义务1.权利按照合同约定使用房屋及其附属设施设备；要求出租人履行维修义务；经出租人同意，可以对房屋进行改善或者增设他物；租赁期间届满，在同等条件下享有优先续租权；法律、法规规定的其他权利。2.义务按照合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋使用性质；按时支付租金及其他费用；合理使用房屋及其附属设施设备，不得损坏；因使用不当造成损坏的，应当承担修复或者赔偿责任；遵守法律法规和小区管理规约，不得从事违法违规活动；租赁期间届满或者合同解除后，及时返还房屋及其附属设施设备；法律、法规规定的其他义务。四、房屋租赁的安全管理（一）安全责任1.出租人应当对出租房屋的安全负责，确保房屋符合建筑、消防、治安、环保等方面的安全标准。2.承租人应当遵守国家和地方有关房屋安全使用的规定，不得擅自改变房屋结构和用途，不得私拉乱接电线、违规使用燃气等，确保居住和使用安全。（二）安全检查1.街道办事处、乡镇人民政府负责房屋租赁管理的部门应当定期对辖区内的出租房屋进行安全检查，督促出租人和承租人履行安全责任。2.公安、消防、住建等部门应当按照各自职责，对出租房屋的安全情况进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。对存在重大安全隐患的房屋，应当依法责令停止出租，并采取相应的措施。（三）消防管理1.出租房屋应当符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，并保持完好有效。2.承租人应当遵守消防安全规定，不得在出租房屋内堆放易燃、易爆等危险物品，不得违规使用明火、私拉乱接电线等。3.出租人应当对承租人进行消防安全宣传教育，告知其消防安全注意事项。五、房屋租赁的价格管理（一）价格指导新安价格主管部门应当根据本地区房屋租赁市场情况，定期发布房屋租赁指导价格，引导房屋租赁当事人合理确定租金水平。（二）价格监管1.房屋租赁当事人应当按照公平、合理、诚实信用的原则确定租金标准，不得恶意抬高或者压低租金。2.价格主管部门应当加强对房屋租赁价格的监督检查，依法查处价格违法行为。对租金明显高于市场正常水平的，应当进行调查核实，并采取相应的措施。六、房屋租赁的税收管理（一）纳税义务房屋租赁当事人应当按照国家税收法律法规的规定，依法缴纳相关税费。（二）税收征管税务部门应当加强对房屋租赁税收的征收管理，依法征收房屋租赁相关税费。房屋租赁当事人应当按照规定向税务部门申报纳税，并提供相关资料。七、房屋租赁纠纷处理（一）协商解决房屋租赁当事人发生纠纷的，可以首先通过协商解决。双方应当在平等、自愿的基础上，就纠纷事项进行沟通协商，寻求达成一致的解决方案。（二）调解解决协商不成的，可以向街道办事处、乡镇人民政府设立的人民调解委员会申请调解。人民调解委员会应当根据相关法律法规和政策，遵循自愿、平等、合法的原则，对房屋租赁纠纷进行调解，促使双方达成调解协议。（三）仲裁或诉讼解决调解不成的，当事人可以根据房屋租赁合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁；没有仲裁条款或者仲裁协议的，可以依法向人民法院提起诉讼。八、监督管理（一）管理部门职责1.街道办事处、乡镇人民政府负责房屋租赁管理的部门负责本辖区内房屋租赁的日常管理工作，包括房屋租赁登记备案、信息采集、监督检查等。2.公安部门负责出租房屋的治安管理，依法查处租赁房屋内的违法犯罪行为。3.消防部门负责出租房屋的消防安全监督检查，依法查处消防违法行为。4.住建部门负责房屋租赁市场的行业指导和规范，对房屋租赁活动进行监督管理。5.价格主管部门负责房屋租赁价格的监督检查，依法查处价格违法行为。6.税务部门负责房屋租赁税收的征收管理，依法查处税收违法行为。（二）信息管理建立房屋租赁信息管理系统，街道办事处、乡镇人民政府负责房屋租赁管理的部门应当及时采集、更新房屋租赁信息，并将相关信息录入管理系统。房屋租赁信息应当包括房屋基本情况、租赁当事人信息、租赁期限、租金标准等内容。（三）信用管理建立房屋租赁信用档案，对房屋租赁当事人的租赁行为、履行合同情况、违法违规记录等进行信用记录。对信用良好的当事人，给予一定的激励措施；对信用不良的当事人，依法予以惩戒，并向社会公布。九、法律责任（一）出租人的法律责任1.违反本办法规定，未办理房屋租赁登记备案的，由街道办事处、乡镇人民政府负责房屋租赁管理的部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。2.出租房屋不符合安全标准，存在重大安全隐患的，由相关部门依法责令停止出租，并予以处罚；造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.擅自提高租金标准或者增加租金项目的，由价格主管部门依法予以处罚。4.违反税收法律法规，未依法缴纳相关税费的，由税务部门依法予以处罚。（二）承租人的法律责任1.违反本办法规定，擅自改变房屋使用性质的，由相关部门依法责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。2.损坏房屋及其附属设施设备，不承担修复或者赔偿责任的，由出租人依法要求承租人承担责任；造成损失较大的，承租人应当依法承担赔偿责任。3.违反消防安全规定，在出租房屋内堆放易燃、易爆等危险物品，违规使用明火、私拉乱接电线等，由消防部门依法予以处罚；造成火灾事故的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反治安管理规定，在出租房屋内从事违法违规活动的，由公安部门依法予以处罚；构