昆明公务接待管理办法

昆明公务接待管理办法总则目的与依据为了进一步规范昆明市各级行政机关、事业单位和社会团体（以下统称“接待单位”）的公务接待行为，加强党风廉政建设，节约经费开支，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》以及云南省相关规定，结合昆明市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于昆明市范围内接待单位的国内公务接待行为。基本原则1.有利公务：公务接待应围绕保障公务活动顺利开展进行，不得铺张浪费，确保接待工作有助于公务活动的高效完成。2.务实节俭：坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格控制接待费用支出，以合理的成本满足公务接待需求。3.严格标准：明确各项接待标准，做到有章可循，防止超标准接待。4.简化礼仪：在接待过程中，简化不必要的繁文缛节，注重接待实效。5.高效透明：提高接待工作效率，同时确保接待信息公开透明，接受社会监督。接待审批审批主体与权限1.接待计划接待单位应当根据派出单位公函（或通知），结合公务活动需要，制定接待计划。接待计划包括接待对象、公务活动项目、人数、天数、接待标准等内容。接待计划应当报本单位负责人审批。对于重要公务接待，需经单位领导集体研究决定。2.审批流程接待计划审批通过后，接待单位应当严格按照计划执行。因特殊情况确需调整接待计划的，需重新履行审批程序。涉及跨地区、跨部门联合接待的，由主办单位负责制定接待计划，并报各参与接待单位审批。公函要求1.公函内容派出单位发出的公函应当明确公务活动的内容、行程安排、人员名单、接待要求等信息，作为接待单位安排接待的依据。公函应当使用单位正式文件格式，加盖单位公章。2.公函规范公函内容应简洁明了，不得模糊不清或故意隐瞒关键信息。对于重要公务活动，公函应提前送达接待单位，以便做好充分准备。接待标准住宿标准1.部级及相当职务人员可安排普通套间，住宿费用标准按照昆明市相关规定执行。2.司局级及以下人员一般安排单间或标准间。其中，厅级干部住宿费用标准不得超过[X]元/天；处级干部住宿费用标准不得超过[X]元/天；科级及以下干部住宿费用标准不得超过[X]元/天。3.特殊情况因工作需要，经批准可以安排高于上述标准的住宿，但需说明理由并报上级主管部门备案。用餐标准1.早餐标准原则上按照每人每餐不超过[X]元的标准执行。早餐应提供清淡、营养的食品，可包括面包、牛奶、鸡蛋、粥、小菜等。2.午餐和晚餐标准厅级干部用餐标准不得超过[X]元/人/餐；处级干部用餐标准不得超过[X]元/人/餐；科级及以下干部用餐标准不得超过[X]元/人/餐。用餐应注重菜品质量和搭配，合理安排荤素菜品，不得提供高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴。严禁使用公款购买香烟、高档酒水。3.接待自助餐标准自助餐标准可在上述标准基础上适当上浮，但上浮幅度不得超过[X]%。自助餐应提供丰富多样的菜品，满足不同口味需求。交通标准1.市内交通接待单位应当根据实际情况安排合适的交通方式。一般情况下，应优先选择公共交通。如需安排车辆接送，应严格控制车辆数量和使用范围。厅级干部可安排[车型]车辆；处级干部可安排[车型]车辆；科级及以下干部可根据实际情况合理安排车辆。2.长途交通因工作需要乘坐飞机、火车等长途交通工具的，应严格按照规定等级乘坐。部级及相当职务人员可乘坐头等舱、一等座；司局级人员可乘坐经济舱、二等座；处级及以下人员乘坐经济舱、二等座。乘坐其他交通工具的，应按照相应标准执行，不得超标准乘坐。接待安排住宿安排1.接待宾馆选择接待单位应选择符合安全、卫生、便捷等要求的宾馆安排住宿。优先选择协议宾馆，协议宾馆应通过公开招标等方式确定，并签订合作协议，明确双方权利义务。不得安排接待对象居住在私人会所、高消费餐饮娱乐场所。2.房间布置接待房间应配备必要的生活用品，如洗漱用品、床上用品等，确保干净整洁、舒适宜人。不得额外提供高档消费品。用餐安排1.餐厅选择接待用餐应安排在单位内部食堂或符合食品安全要求的社会餐厅。内部食堂应加强管理，提高服务质量，确保用餐安全和卫生。如需在社会餐厅用餐，应选择口碑良好、价格合理的餐厅，并签订合作协议，明确双方责任。2.菜品安排接待菜品应体现昆明地方特色，注重荤素搭配、营养均衡。不得铺张浪费，严禁上高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴。根据接待对象的饮食习惯和宗教信仰，合理安排菜品。陪同人员安排1.陪同原则严格控制陪同人员数量。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。陪同人员应与接待对象职务相当，不得层层陪同。2.陪同职责陪同人员应积极协助接待单位做好接待工作，介绍相关情况，解答疑问，确保公务活动顺利进行。同时，应严格遵守接待纪律，不得擅自增加接待项目或提高接待标准。接待经费管理预算管理1.预算编制接待单位应当按照规定编制年度公务接待经费预算，将公务接待经费纳入部门预算管理。预算编制应根据本单位公务活动需要，合理确定接待经费额度，并细化到具体项目。公务接待经费预算应与单位年度工作计划相衔接，不得编制无实际需求的预算。2.预算执行接待单位应严格执行公务接待经费预算，不得超预算开支。对于预算执行过程中出现的特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行审批。报销管理1.报销凭证公务接待费用报销应提供合法、有效的凭证，包括财务票据、派出单位公函、接待清单等。接待清单应详细记录接待对象的单位、姓名、职务、接待时间、接待地点、接待项目、费用明细等内容。财务票据应符合国家税收法律法规规定，不得使用虚假发票报销。2.报销流程接待费用报销应按照单位财务管理制度规定的流程进行。报销人应填写报销单据，附上相关凭证，经审核后报单位负责人审批。审批通过后，财务部门方可予以报销。监督检查1.内部监督接待单位应建立健全公务接待经费内部监督制度，定期对公务接待经费的使用情况进行自查自纠。财务部门应加强对公务接待经费报销凭证的审核，确保报销合规。单位纪检监察部门应加强对公务接待行为的监督检查，对发现的违规问题及时进行处理。2.外部监督财政、审计等部门应加强对公务接待经费的监督检查，定期开展专项检查或审计。对发现的违规问题，依法依规严肃处理，并追究相关人员责任。鼓励社会公众对公务接待行为进行监督，对举报属实的，给予举报人适当奖励。接待信息公开公开内容1.接待计划接待单位应定期将接待计划在单位内部进行公示，公示内容包括接待对象、公务活动项目、人数、天数、接待标准等。公示时间不得少于[X]个工作日。2.接待经费接待单位应按照规定公开公务接待经费的使用情况，包括经费预算、支出明细等。公开方式可通过单位内部公告栏、官方网站等渠道进行，接受单位职工和社会公众的监督。公开程序1.信息收集接待单位相关部门负责收集、整理公务接待信息，确保信息准确、完整。2.信息审核收集到的公务接待信息应经单位财务部门、纪检监察部门等相关部门审核，确保信息真实、合规。3.信息公开审核通过的公务接待信息应按照规定的方式和时间进行公开。公开后，应及时更新相关信息，确保信息的时效性。责任追究违规行为界定1.超标准接待超出本办法规定的住宿、用餐、交通等标准安排接待的。2.无公函接待未按照规定取得派出单位公函而擅自接待的。3.虚假接待通过编造虚假接待事由、虚增接待人数、虚开发票等手段套取公务接待经费的。4.其他违规行为违反本办法其他规定的行为。责任追究方式1.批评教育对于情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令限期整改。2.责令改正要求违规单位或个人立即停止违规行为，采取措施纠正错误。3.通报批评在一定范围内对违规单位或个人进行通报批评，以起到警示作用。