昌平防疫资金管理办法

昌平防疫资金管理办法总则目的与依据为加强昌平区防疫资金管理，提高资金使用效益，确保防疫工作顺利开展，依据国家及北京市相关法律法规，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于昌平区内使用防疫资金的各级政府部门、企事业单位、社会组织等。防疫资金包括但不限于财政专项拨款、社会捐赠资金、上级部门下拨的防疫专项资金等。基本原则1.专款专用原则：防疫资金应专项用于疫情防控相关工作，不得挪作他用。2.规范管理原则：严格按照规定的程序和方法进行资金管理，确保资金使用合法、合规、透明。3.绩效导向原则：注重资金使用效益，提高防疫工作质量和效果。4.公开透明原则：主动接受社会监督，及时公开防疫资金的使用情况。资金预算管理预算编制1.编制主体：各资金使用单位应根据防疫工作实际需求，编制本单位的防疫资金预算。2.编制内容：预算应包括资金来源、支出项目、金额、实施时间等详细信息。支出项目应明确具体用途，如疫情监测、防控物资采购、医疗救治、人员防护等。3.编制流程：各单位应在规定时间内将编制好的预算报送上级主管部门审核，经审核通过后纳入全区防疫资金预算。预算执行1.严格执行：各单位应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准。2.进度控制：建立防疫资金预算执行进度跟踪机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，确保资金及时足额到位，保障防疫工作顺利推进。预算调整1.调整情形：在防疫工作中，因政策变化、疫情形势变化等原因导致原预算无法满足实际需求的，可以申请调整预算。2.调整程序：由资金使用单位提出调整申请，说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排，经上级主管部门审核后报区防疫资金管理部门审批。资金筹集与使用资金筹集1.财政拨款：区财政部门根据防疫工作需要，及时足额安排防疫专项资金，并按照规定程序下达各资金使用单位。2.社会捐赠：鼓励社会各界通过合法合规渠道向昌平区捐赠防疫资金和物资。接受捐赠的单位应按照相关规定进行管理和使用，并及时向社会公布捐赠情况。3.其他渠道：积极争取上级部门支持，通过其他合法合规渠道筹集防疫资金。资金使用1.使用范围：防疫资金主要用于以下方面：疫情监测和防控：包括疫情监测设备购置、人员培训、疫情防控宣传等。防控物资采购：如口罩、防护服、消毒液、检测试剂等防疫物资的采购。医疗救治：支持医疗机构开展疫情救治工作，包括医疗设备购置、救治费用补贴等。人员防护：为一线防疫人员提供必要的防护用品和保障。其他与防疫工作相关的支出。2.使用审批：各单位使用防疫资金应按照规定的审批程序进行，明确审批权限和责任。一般支出由单位负责人审批，重大支出应经集体研究决定，并报上级主管部门备案。3.支付方式：防疫资金支付应严格按照财政国库管理制度有关规定执行，根据实际情况选择财政直接支付或财政授权支付方式。资金核算与监督资金核算1.会计核算：各资金使用单位应按照国家统一的会计制度进行防疫资金的会计核算，确保账目清晰、准确。2.财务报告：定期编制防疫资金财务报告，如实反映资金的收入、支出、结余等情况，并按规定报送上级主管部门和财政部门。资金监督1.内部监督：各单位应建立健全内部监督机制，加强对防疫资金使用情况的日常监督检查，发现问题及时整改。2.外部监督：接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供有关资料。同时，主动接受社会监督，通过政府网站、新闻媒体等渠道及时公开防疫资金使用情况，保障公众知情权。资金绩效评价评价原则1.科学规范原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观、公正、准确。2.全面评价原则：对防疫资金的使用过程和使用效果进行全面评价，包括资金投入、资金管理、资金产出和社会效益等方面。3.绩效导向原则：以提高防疫资金使用效益为核心，注重评价结果的应用，为资金管理和决策提供依据。评价指标与方法1.评价指标：根据防疫工作特点和资金使用目标，制定以下评价指标：资金到位率：反映防疫资金实际到位情况与预算安排的相符程度。资金使用率：衡量防疫资金实际支出与预算支出的比例。防控效果指标：如疫情确诊病例数、疑似病例数、治愈率等，反映防疫工作取得的成效。社会效益指标：如公众满意度、对经济社会发展的影响等。2.评价方法：采用定量与定性相结合的评价方法，通过数据统计、实地调研、问卷调查等方式收集评价信息，运用综合分析、比较分析等方法进行评价。评价结果应用1.反馈整改：及时将绩效评价结果反馈给各资金使用单位，要求其针对存在的问题进行整改，并将整改情况报上级主管部门。2.资金调整：根据绩效评价结果，对防疫资金预算安排进行调整，优化资金配置，提高资金使用效益。3.责任追究：对防疫资金使用管理不善、造成资金浪费或损失的单位和个人，依法依规追究责任。物资管理物资采购1.采购计划：各单位应根据防疫工作实际需求，制定物资采购计划，明确采购物资的种类、数量、规格等。2.采购方式：按照政府采购相关规定，选择合适的采购方式进行物资采购。一般物资采购可采用询价、竞争性谈判等方式；对疫情防控急需的物资，可按照特事特办原则，简化采购程序，确保物资及时供应。3.采购合同：签订物资采购合同，明确双方的权利和义务，确保物资质量和供应时间。物资验收1.验收标准：制定物资验收标准，对采购的物资进行严格验收，确保物资符合质量要求。2.验收程序：成立验收小组，对物资的数量、规格、质量等进行逐一核对，验收合格后方可入库。物资保管与发放1.物资保管：建立物资保管制度，设立专门的物资仓库，对防疫物资进行分类存放，妥善保管，确保物资安全。2.物资发放：根据防疫工作需要，制定物资发放计划，严格按照审批程序进行物资发放，确保物资发放到一线防疫人员手中，不得截留、挪用。信息管理信息收集1.收集内容：各单位应及时收集防疫资金使用和物资管理相关信息，包括资金收支情况、物资采购、验收、发放等信息。2.收集渠道：通过财务报表、物资管理台账、统计报表等方式收集信息，并确保信息的真实性、准确性和完整性。信息报送1.报送要求：各单位应按照规定的时间和格式，定期向上级主管部门报送防疫资金使用和物资管理信息。2.报送内容：信息应包括资金使用情况、物资管理情况、存在问题及建议等。信息公开1.公开内容：通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时公开防疫资金使用和物资管理信息，接受社会监督。公开内容应包括资金来源、使用情况