河北个人建房管理办法

河北个人建房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北省个人建房管理，规范个人建房行为，保障城乡规划的顺利实施，维护社会公共利益和建房当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《河北省城乡规划条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河北省行政区域内农村村民个人新建、改建、扩建住宅的管理活动。城镇居民在农村集体土地上个人建房的，参照本办法执行。（三）基本原则1.符合规划原则个人建房应当符合城乡规划，服从规划管理。严格按照规划确定的用途、范围和要求进行建设，不得擅自改变规划用途和建设条件。2.节约用地原则鼓励村民合理利用原有宅基地、村内空闲地和其他未利用地建房，严格控制占用农用地，严禁占用基本农田。遵循节约集约用地的原则，提高土地利用效率。3.安全可靠原则建房应当确保工程质量和安全，符合建筑工程质量、安全标准以及抗震、消防等要求。选用合格的建筑材料和施工队伍，保障居住者的生命财产安全。4.依法审批原则个人建房必须依法履行审批手续，未经批准不得擅自开工建设。严格按照法定程序和条件进行审批，确保审批过程公开、公平、公正。二、规划与用地管理（一）规划要求1.乡（镇）人民政府应当依据乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，组织编制本行政区域内的个人建房规划，明确建房的区域、规模、布局等要求，并向社会公布。2.村民个人建房应当符合村庄规划确定的宅基地范围、建筑高度、层数、间距、退让等规划条件。在规划确定的集中建房区域内建房的，应当按照统一规划和设计要求进行建设。（二）用地标准1.农村村民一户只能拥有一处宅基地。宅基地面积标准由设区的市、自治州根据本行政区域农村村民居住状况、家庭人口数量、土地资源等实际情况确定，但每户不得超过下列标准：使用耕地的，最高不得超过一百三十平方米；使用荒山、荒地、荒滩等未利用地的，最高不得超过二百一十平方米；使用村内空闲地和其他土地的，最高不得超过一百八十平方米。2.市、县人民政府可以根据实际情况，在前款规定的宅基地面积标准基础上，制定本行政区域内具体的宅基地面积标准，并报省人民政府备案。（三）用地审批1.申请宅基地建房的，应当向村民委员会提出书面申请，并提交下列材料：建房申请书；申请人身份证明；宅基地权属证明；符合规划的证明材料；其他需要提交的材料。2.村民委员会应当自收到申请材料之日起五日内进行公示，公示期不得少于七日。公示无异议的，村民委员会应当将申请材料报乡（镇）人民政府审核。3.乡（镇）人民政府应当自收到村民委员会报送的申请材料之日起十五日内进行审核。经审核符合条件的，报县级人民政府自然资源主管部门审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.县级人民政府自然资源主管部门应当自收到乡（镇）人民政府报送的审核意见之日起十五日内进行审批。经审批符合条件的，核发乡村建设规划许可证和宅基地批准书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、建设管理（一）设计与施工1.个人建房应当委托具有相应资质的设计单位或者专业技术人员进行设计，也可以选用通用设计图或者标准图集。2.建房村民应当与具备相应资质的建筑施工企业或者具有相应技能的农村建筑工匠签订施工合同，明确双方的权利和义务。建筑施工企业或者农村建筑工匠应当按照设计图纸、施工规范和操作规程施工，确保工程质量。3.农村建筑工匠应当参加县级人民政府住房城乡建设主管部门组织的技能培训，经考核合格取得培训合格证书后，方可上岗作业。（二）质量安全监督1.乡（镇）人民政府应当建立个人建房质量安全监督制度，对本行政区域内的个人建房质量安全进行监督检查。2.村民委员会应当协助乡（镇）人民政府做好个人建房质量安全监督工作，督促建房村民按照要求施工，发现问题及时报告乡（镇）人民政府。3.建房村民应当在施工现场显著位置公示建房规划许可、施工图纸、施工合同等信息，接受社会监督。（三）竣工验收1.个人建房竣工后，建房村民应当向乡（镇）人民政府提出竣工验收申请。乡（镇）人民政府应当自收到申请之日起十五日内组织相关部门进行验收。2.验收内容包括建房是否符合规划要求、用地标准、质量安全标准等。经验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，建房村民应当按照要求进行整改，整改合格后重新申请验收。3.建房村民应当自竣工验收合格之日起三十日内，依法申请办理不动产登记手续。四、法律责任（一）未经审批擅自建房的责任1.未经批准或者未按照批准内容进行个人建房的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2.在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡（镇）人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。（二）违反用地标准的责任超过本办法规定的宅基地面积标准占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还超占的土地，限期拆除在超占土地上新建的房屋。（三）施工质量安全问题的责任1.建筑施工企业或者农村建筑工匠未按照设计图纸、施工规范和操作规程施工，造成质量安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.建房村民违反质量安全规定，导致发生质量安全事故的，依法承担相应的法律责任。（四）其他违法行为的责任1.伪造、涂改或者买卖、出租、出借乡村建设规划许可证、宅基地批准书的，由原发证机关吊销证件，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。2.阻碍有关部门及其工作人员依法