森林防火资金管理办法

森林防火资金管理办法总则制定目的为加强森林防火资金管理，提高资金使用效益，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和生态环境，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区各级政府财政安排的森林防火专项资金，以及其他用于森林防火工作的资金。基本原则1.专款专用原则：森林防火资金必须专项用于森林防火工作，不得挪作他用。2.合理安排原则：根据森林防火工作实际需要，合理安排资金，确保资金使用效益最大化。3.严格管理原则：建立健全森林防火资金管理制度，加强资金管理和监督，确保资金安全。4.绩效导向原则：强化森林防火资金绩效管理，提高资金使用的经济性、效率性和效益性。资金预算管理预算编制1.各级森林防火部门应根据本地区森林防火工作规划和年度工作计划，结合上年度资金使用情况，科学合理编制森林防火资金预算。2.预算编制应包括人员经费、设备购置及维护费、物资储备费、扑救费、宣传费等项目，并详细说明各项费用的计算依据和用途。3.预算编制应经同级财政部门审核后，报同级政府批准。预算执行1.各级森林防火部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。3.加强预算执行管理，建立健全预算执行跟踪监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大自然灾害等不可抗力因素，确需调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.预算调整应说明调整的原因、项目、金额及对预算执行的影响等情况。资金来源与使用资金来源1.各级政府财政安排的森林防火专项资金。2.上级部门下达的森林防火专项补助资金。3.社会捐赠资金。4.其他用于森林防火工作的资金。资金使用范围1.人员经费：用于支付森林防火工作人员的工资、津贴、补贴、奖金等。2.设备购置及维护费：用于购置和维护森林防火所需的交通工具、通讯设备、灭火设备、监测设备等。3.物资储备费：用于储备森林防火所需的扑火物资、防护用品、油料等。4.扑救费：用于森林火灾扑救过程中发生的各项费用，包括扑火人员的劳务报酬、运输费、通讯费、装备损耗费等。5.宣传费：用于开展森林防火宣传教育活动的费用，包括制作宣传资料、举办培训班、开展宣传活动等。6.其他费用：用于与森林防火工作相关的其他支出，如森林火灾损失评估费、专家咨询费等。资金使用审批1.各项资金使用应按照规定的审批程序进行，严格执行审批制度。2.人员经费、设备购置及维护费、物资储备费等大额支出，应经单位领导集体研究决定，并报同级财政部门备案。3.扑救费、宣传费等支出，应根据实际工作需要，按照规定的审批权限进行审批。资金核算与监督资金核算1.各级森林防火部门应按照国家有关财务会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算，确保资金核算真实、准确、完整。2.建立健全资金核算内部控制制度，加强对资金收支、资产处置等环节的会计核算和监督。资金监督1.各级财政部门应加强对森林防火资金的监督管理，定期对资金使用情况进行检查和审计。2.各级森林防火部门应建立健全内部监督机制，加强对资金使用的日常监督和检查，发现问题及时整改。3.接受审计、监察等部门的监督检查，如实提供相关资料，自觉接受社会监督。资产管理资产购置1.按照预算安排和实际工作需要，购置森林防火所需的资产。2.资产购置应按照政府采购有关规定进行，确保资产购置的合法性、合规性和效益性。资产登记1.对购置的资产进行及时登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。资产处置1.对已使用完毕或不再使用的资产，按照规定程序进行处置。2.资产处置应按照国有资产管理有关规定进行，确保资产处置的公开、公平、公正。绩效评价评价原则1.科学规范原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观、公正、准确。2.公正公开原则：评价过程应公开透明，评价结果应向社会公开，接受社会监督。3.分级分类原则：根据不同地区、不同部门的特点，实行分级分类评价。4.绩效导向原则：强化绩效评价结果的应用，将评价结果与资金分配、项目管理等挂钩，提高资金使用效益。评价指标1.投入指标：包括资金到位率、预算执行率等。2.过程指标：包括资金管理规范性、项目实施进度等。3.产出指标：包括森林火灾发生率、森林火灾受害率、森林火灾控制率等。4.效益指标：包括生态效益、社会效益、经济效益等。评价方法1.自评：各级森林防火部门应按照规定的评价指标和评价方法，对本部门森林防火资金使用绩效进行自评。2.财政评价：各级财政部门应根据工作需要，对森林防火资金使用绩效进行财政评价。3.第三方评价：可委托具有资质的第三方机构对森林防火资金使用绩效进行评价。评价结果应用1.绩效评价结果作为资金分配、项目管理等的重要依据。2.对绩效评价结果优秀的部门和项目，给予适当奖励和支持；对绩效评价结果较差的部门和项目，减少资金分配或暂停项目实施，并责令限期整改。信息公开公开内容1.森林防火资金管理办法、预算安排、资金使用情况等信息。2.森林火灾发生情况、扑救情况、损失情况等信息。3.其他与森林防火