武汉市外立面管理办法

武汉市外立面管理办法一、总则（一）目的与依据为加强武汉市建筑物外立面的管理，维护城市容貌和景观，保障公共安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武汉市行政区域内建筑物外立面的规划、建设、维护、装饰装修及相关管理活动。本办法所称建筑物外立面，是指建筑物主体结构以外的墙面、屋顶、阳台、门窗、雨篷、外立面装饰线脚等外立面构成部分。（三）基本原则1.统一规划原则建筑物外立面的规划应符合城市总体规划和详细规划的要求，注重整体协调性和风格一致性，体现城市特色。2.安全第一原则确保建筑物外立面的结构安全和使用安全，在进行各类建设、维护、装饰装修活动时，严格遵守相关安全标准和规范。3.美观整洁原则鼓励采用美观、环保、节能的设计和材料，保持建筑物外立面的整洁、美观，提升城市形象。4.公众参与原则充分听取公众意见，保障公众对建筑物外立面规划、建设、维护等活动的知情权、参与权和监督权。（四）管理职责1.市城乡规划主管部门负责全市建筑物外立面规划管理工作，制定外立面规划设计导则，审查外立面设计方案，核发建设工程规划许可证时对外立面设计要求进行审核。2.市城市管理部门负责全市建筑物外立面容貌管理工作，制定外立面容貌标准，监督检查外立面容貌情况，依法查处影响外立面容貌的违法行为。3.市建设主管部门负责全市建筑物外立面建设工程质量和安全的监督管理工作，督促建设单位、施工单位严格按照相关标准和规范进行建设施工。4.区人民政府负责本辖区内建筑物外立面管理工作的组织实施，协调各相关部门开展工作，落实管理责任。5.其他有关部门按照各自职责，协同做好建筑物外立面管理的相关工作。二、规划管理（一）规划编制市城乡规划主管部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和发展需要，组织编制建筑物外立面专项规划，明确外立面的总体风格、色彩控制、材质选用等要求。建筑物外立面专项规划应当纳入城市详细规划，并向社会公布。（二）设计要求1.新建、改建、扩建建筑物时，建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行外立面设计。外立面设计应当符合建筑物外立面专项规划和相关技术规范要求，体现城市风貌特色。2.外立面设计方案应当包括外立面效果图、平立剖面图、节点详图、主要材料说明等内容，并明确外立面色彩、材质、造型等具体设计要求。3.建设单位应当将外立面设计方案报市城乡规划主管部门审查。市城乡规划主管部门应当在收到设计方案后[X]个工作日内提出审查意见。经审查同意的设计方案，建设单位应当严格按照方案进行建设。（三）规划变更建筑物外立面的规划设计方案一经批准，不得擅自变更。确需变更的，建设单位应当重新报市城乡规划主管部门审查。经审查同意变更的，应当办理相关变更手续。因城市建设需要对已建成建筑物外立面进行规划调整的，市城乡规划主管部门应当会同相关部门进行论证，并依法办理相关手续。建设单位应当按照调整后的规划要求对建筑物外立面进行改造。三、建设管理（一）建设许可建设单位在申请建设工程规划许可证时，应当提交外立面设计方案。市城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当对外立面设计要求进行审核。不符合要求的，不得核发建设工程规划许可证。（二）施工管理1.建设单位应当依法将建筑物外立面建设工程发包给具有相应资质的施工单位，并签订施工合同。施工合同中应当明确外立面建设的质量、安全、进度等要求。2.施工单位应当按照经审查同意的外立面设计方案和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。施工过程中应当采取有效措施，减少对周边环境的影响。3.建设单位、施工单位应当建立健全施工现场管理制度，设置明显的施工标志，公示施工内容、施工期限、施工负责人等信息。4.建设单位应当督促施工单位做好施工现场的环境卫生管理工作，及时清理施工垃圾，保持施工现场整洁。（三）质量监督市建设主管部门应当加强对建筑物外立面建设工程质量的监督管理，定期进行质量检查。建设单位、施工单位应当接受质量监督检查，按照要求整改存在的问题。建筑物外立面建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。经验收合格的，方可交付使用。四、维护管理（一）维护责任1.建筑物所有权人是建筑物外立面维护的责任主体，应当按照本办法的规定和物业服务合同的约定，做好外立面的日常维护工作。2.委托物业服务企业管理的建筑物，物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，履行外立面维护职责。未委托物业服务企业管理的建筑物，由建筑物所有权人自行负责外立面维护。3.建筑物外立面的维护责任人应当定期对建筑物外立面进行检查，及时发现并处理外立面存在的安全隐患、损坏等问题。（二）维护要求1.建筑物外立面应当保持整洁、完好，不得擅自改变外立面的材质、色彩、造型等。2.禁止在外立面上张贴、涂写、刻画、悬挂、晾晒等影响外立面容貌的行为。3.禁止在外立面上安装不符合城市容貌标准的外置式防护栏、遮阳篷、空调外机等设施。确需安装的，应当按照规定的位置、规格、样式进行安装，并保持整齐、美观。4.建筑物外立面出现脱落、损坏等情况时，维护责任人应当及时进行修复；危及公共安全的，应当立即采取安全防护措施，并及时修复。（三）安全检查1.市城市管理部门应当会同相关部门定期组织对建筑物外立面进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。2.建筑物外立面维护责任人应当配合安全检查工作，提供必要的资料和协助。3.经安全检查发现存在安全隐患的建筑物外立面，维护责任人应当按照要求进行整改。整改完成后，应当向市城市管理部门申请复查。五、装饰装修管理（一）装修申报建筑物所有权人或者使用人对建筑物外立面进行装饰装修的，应当在装饰装修前向区城市管理部门申报登记。申报登记时，应当提交下列材料：1.装饰装修方案，包括装饰装修效果图、施工图、主要材料清单等；2.房屋所有权证或者租赁合同；3.装饰装修施工单位的资质证书；4.其他需要提交的材料。区城市管理部门应当在收到申报材料后[X]个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，并告知相关注意事项；不符合条件的，应当书面告知理由。（二）装修规范1.建筑物外立面装饰装修应当符合建筑物外立面专项规划和相关技术规范要求，不得破坏建筑物结构安全，不得影响建筑物整体风貌。2.装饰装修材料应当符合国家环保标准和城市容貌标准，不得使用易燃、易爆、有毒、有害等危险材料。3.装饰装修施工单位应当按照经审核同意的装饰装修方案进行施工，严格遵守施工安全规范，确保施工安全。施工过程中应当采取有效措施，减少对周边环境的影响。4.装饰装修工程竣工后，建筑物所有权人或者使用人应当组织验收。经验收合格的，方可投入使用。（三）监督检查区城市管理部门应当加强对建筑物外立面装饰装修活动的监督检查，及时发现并查处违法违规行为。物业服务企业应当对建筑物外立面装饰装修活动进行日常巡查，发现问题及时劝阻、制止，并报告区城市管理部门。六、法律责任（一）违反规划管理规定的责任1.建设单位未按照经审查同意的外立面设计方案进行建设的，由市城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处建设工程造价[X]%以上[X]%以下的罚款。2.擅自变更建筑物外立面规划设计方案的，由市城乡规划主管部门责令限期改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。（二）违反建设管理规定的责任1.建设单位将建筑物外立面建设工程发包给不具有相应资质的施工单位的，由市建设主管部门责令改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.施工单位未按照施工规范进行施工，影响建筑物外立面质量和安全的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书。（三）违反维护管理规定的责任1.建筑物外立面维护责任人未按照本办法的规定履行维护职责，导致外立面出现安全隐患、损坏等问题的，由市城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。2.违反本办法规定，在外立面上张贴、涂写、刻画、悬挂、晾晒等影响外立面容貌的，由市城市管理部门责令清除，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。3.违反本办法规定，在外立面上安装不符合城市容貌标准的外置式防护栏、遮阳篷、空调外机等设施的，由市城市管理部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。（四）违反装饰装修管理规定的责任1.建筑物所有权人或者使用人未按照本办法的规定申报登记，擅自对建筑物外立面进行装饰装修的，由区城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。2.装饰装修施工单位违反装饰装修规范，影响建筑物外立面质量和安全的，由区城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销