浙江林木种子管理办法

浙江林木种子管理办法一、总则（一）目的为了加强林木种子管理，规范林木种子生产、经营、使用行为，维护林木种子市场秩序，保障林业生产安全，根据《中华人民共和国种子法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本省行政区域内从事林木种子的选育、生产、经营、使用、管理等活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准进行林木种子管理，确保管理活动合法合规。2.科学指导原则：运用科学技术手段，为林木种子的选育、生产、经营等提供科学指导，提高林木种子质量和效益。3.质量第一原则：把林木种子质量放在首位，加强质量监管，保障林业生产用种安全。4.公开公平公正原则：管理过程中做到信息公开、程序公平、结果公正，维护各方合法权益。二、林木种子生产管理（一）生产许可1.从事主要林木商品种子生产的单位和个人，应当按照国家有关规定，向县级以上人民政府林业行政主管部门申请领取林木种子生产许可证。2.申请林木种子生产许可证的单位和个人，应当具备下列条件：具有繁殖种子的隔离和培育条件；具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林；具有与种子生产相适应的资金和生产、检验设施；具有相应的专业种子生产和检验技术人员；法律、法规规定的其他条件。3.林业行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内，对符合条件的，核发林木种子生产许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）生产基地建设1.林木种子生产基地应当选择在生态条件适宜、交通便利、便于管理的区域。2.建立林木种子生产基地，应当进行科学规划，合理布局，确保种子质量和产量。3.加强对林木种子生产基地的基础设施建设，包括灌溉、排水、道路、防护等设施，提高生产基地的生产能力和管理水平。（三）生产过程管理1.林木种子生产单位和个人应当按照林木种子生产技术规程和种子检验、检疫规程进行生产，确保种子质量。2.建立生产档案，详细记录生产地点、品种、数量、来源、采种日期、质量检测等信息，生产档案应当保存至种子销售后二年。3.加强对生产过程的质量控制，定期对种子进行质量检测，发现问题及时整改，确保生产出合格的林木种子。三、林木种子经营管理（一）经营许可1.从事林木种子经营的单位和个人，应当按照国家有关规定，向县级以上人民政府林业行政主管部门申请领取林木种子经营许可证。2.申请林木种子经营许可证的单位和个人，应当具备下列条件：具有与经营林木种子种类和数量相适应的资金；具有能够正确识别所经营的林木种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的人员；具有与经营林木种子的种类、数量相适应的营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备；法律、法规规定的其他条件。3.实行选育、生产、经营相结合，符合国务院林业行政主管部门规定条件的种子企业，按照国家有关规定申请领取林木种子经营许可证后，可以不再办理林木种子生产许可证。4.林业行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内，对符合条件的，核发林木种子经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营行为规范1.林木种子经营者应当建立林木种子经营档案，载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。经营档案应当保存至种子销售后二年。2.林木种子经营者应当销售质量合格的林木种子，并向购买者提供林木种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明及咨询服务；对不易用文字表述的林木种子，应当有图片、样本等。3.禁止销售假、劣林木种子。有下列情形之一的，为假种子：以非林木种子冒充林木种子或者以此种林木种子冒充他种林木种子的；种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。4.有下列情形之一的，为劣种子：质量低于国家规定的种用标准的；质量低于标签标注指标的；因变质不能作种子使用的；杂草种子的比率超过规定的；带有国家规定检疫对象的有害生物的。（三）种子广告管理1.林木种子广告的内容应当符合《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.发布林木种子广告，应当经广告审查机关对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。四、林木种子使用管理（一）用种单位责任1.林业生产用种单位和个人应当选用通过审定或者认定的林木良种，按照国家和本省有关规定使用林木种子。2.用种单位应当建立种子使用档案，记录种子的品种、来源、数量、使用地点、使用时间等信息，种子使用档案应当保存至林木成熟后二年。（二）种子质量监督1.林业行政主管部门应当加强对林木种子使用环节的质量监督检查，定期对用种单位的种子质量进行抽检。2.用种单位发现所使用的林木种子质量有问题的，应当立即停止使用，并及时报告当地林业行政主管部门。（三）种子检验与检疫1.林木种子在销售和调运前，应当按照国家有关规定进行质量检验和检疫，未经检验、检疫或者检验、检疫不合格的，不得销售和调运。2.种子检验机构应当按照国家和行业标准进行检验，出具真实、准确的检验报告。3.加强对林木种子检疫工作的管理，防止检疫性有害生物的传播扩散。五、林木种子质量管理（一）质量标准制定1.制定本省林木种子质量标准，明确种子的质量指标和检验方法，确保种子质量符合生产和使用要求。2.质量标准应当根据国家相关标准和本省实际情况进行修订和完善，适应林业发展的需要。（二）质量检测机构1.建立健全林木种子质量检测机构，配备专业的检测人员和先进的检测设备，承担林木种子质量检测工作。2.质量检测机构应当严格按照国家标准和行业规范开展检测工作，确保检测结果的准确性和公正性。（三）质量监督检查1.林业行政主管部门应当加强对林木种子质量的监督检查，定期组织开展专项检查和不定期抽查，严厉打击生产、经营、使用假、劣林木种子的违法行为。2.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改；对情节严重的，依法予以处罚。六、林木种子品种管理（一）品种审定与认定1.主要林木品种在推广应用前，应当通过国家级或者省级审定。审定办法按照国家有关规定执行。2.对已审定的林木品种，林业行政主管部门应当建立品种档案，记录品种特征特性、审定情况、推广区域等信息。3.未经审定或者认定的林木品种不得作为良种经营、推广，但生产确需使用的，应当经省级以上人民政府林业行政主管部门同意。（二）品种保护1.加强对林木品种权的保护，鼓励林木品种创新，依法打击侵犯林木品种权的行为。2.建立林木品种权信息查询系统，方便公众查询品种权相关信息，维护品种权人的合法权益。七、林木种子贮运管理（一）贮藏条件1.林木种子贮藏应当具备适宜的环境条件，保证种子的活力和质量。2.建立种子贮藏库，配备必要的温湿度控制设备、通风设备等，确保种子贮藏安全。（二）运输要求1.林木种子运输应当采取必要的包装和防护措施，防止种子受潮、发霉、变质、混杂等。2.运输工具应当清洁、干燥、无异味，具备良好的通风条件，确保种子运输过程中的质量安全。八、法律责任（一）生产经营违法处罚1.违反本办法规定，未取得林木种子生产许可证或者经营许可证生产、经营林木种子的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子；违法生产、经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款。2.违反本办法规定，生产、经营假、劣林木种子的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止生产、经营，没收违法所得和种子；违法生产、经营的货值金额不足五千元的，并处二千元以上二万元以下罚款；货值金额五千元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销林木种子生产许可证或者经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）其他违法处罚1.违反本办法规定，未按照规定建立或者保存生产、经营档案的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。2.违反本办法规定，广告中含有虚假或者引人误解的内容，欺骗和误导消费者的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。