昆明地名路名管理办法

昆明地名路名管理办法一、总则（一）目的与依据为加强昆明市地名路名管理，规范地名路名命名、更名、使用及相关活动，适应城市建设、经济社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内地名路名的规划、命名、更名、注销、使用、标志设置及其相关管理活动。（三）基本原则1.尊重历史、照顾习惯充分尊重昆明地区的历史文化传统和地名路名使用习惯，保护和传承具有历史文化价值的地名路名。2.科学规划、合理布局依据城市总体规划和经济社会发展需要，科学编制地名路名规划，合理确定地名路名的布局和体系，促进城市空间资源的优化配置。3.含义明确、规范有序地名路名应含义清晰、指向明确，避免使用生僻字、歧义字和容易引起混淆的词语，确保地名路名的规范性和系统性。4.公开透明、公众参与地名路名的命名、更名等重大事项应广泛征求社会公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权，提高决策的科学性和民主性。（四）管理职责1.市民政部门是本市地名路名管理的主管部门，负责制定地名路名管理政策、标准，审核地名路名命名、更名方案，指导、监督和检查全市地名路名管理工作。2.市发展改革、住房城乡建设、自然资源规划、交通运输、公安、财政、文化和旅游、市场监管等部门按照各自职责，协同做好地名路名管理相关工作。3.各县（市）区民政部门负责本辖区内地名路名的具体管理工作，街道办事处（乡镇人民政府）协助做好相关工作。二、地名路名规划（一）规划编制1.市民政部门应会同市自然资源规划、住房城乡建设等部门，根据城市总体规划和经济社会发展需要，组织编制本市地名路名规划。2.地名路名规划应包括规划目标、基本原则、命名更名规则、地名路名体系框架、重点区域地名路名规划等内容，并明确近期和远期实施计划。3.编制地名路名规划应广泛征求社会各界意见，组织专家论证，报市人民政府批准后实施。（二）规划实施1.各部门在编制城市建设、交通、水利、旅游等专项规划以及进行土地出让、项目建设等活动时，应符合地名路名规划要求。2.地名路名规划确定的地名路名，未经法定程序不得擅自变更。确需调整的，应按照地名路名命名、更名程序办理。三、地名路名命名（一）命名原则1.符合地名规划要求，体现城市特色和文化内涵。2.反映当地历史、地理、经济、文化等特征，尊重群众意愿。3.含义健康、积极向上，避免使用不吉利、易产生歧义或误导性的词语。4.一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。（二）命名条件1.新建道路、桥梁、隧道、广场等城市基础设施，应在建设项目立项前申报命名。2.新建居民住宅区、商业区、开发区等区域，应在规划设计阶段申报命名。3.地名命名应具有唯一性，同一城市内不得重名。（三）命名申报1.建设单位或相关部门在申报地名命名时，应向所在地县（市）区民政部门提交以下材料：地名命名申请书；项目立项批准文件；规划设计方案；地名命名示意图；其他相关材料。2.县（市）区民政部门收到申报材料后，应进行初审。初审合格的，报市民政部门审核。（四）命名审核1.市民政部门收到县（市）区民政部门报送的地名命名申报材料后，应组织相关部门进行审核。审核内容包括：是否符合地名规划要求、命名原则和命名条件，是否与周边地名相协调等。2.对涉及重大公共利益或社会关注度高的地名命名，市民政部门应通过听证会、论证会等形式广泛征求社会公众意见。3.经审核符合要求的地名命名方案，由市民政部门报市人民政府批准。（五）命名公布1.经市人民政府批准的地名命名，由市民政部门统一向社会公布。2.地名命名公布后，建设单位或相关部门应在规定时间内设置地名标志。四、地名路名更名（一）更名情形1.因行政区划调整、城市建设、改造等原因，需要变更地名路名的。2.因路名重名、同音、含义不清、容易引起歧义等原因，需要更名的。3.因纪念重大历史事件、著名人物或其他特殊原因，需要更名的。（二）更名申报1.申请地名路名更名的单位或个人，应向所在地县（市）区民政部门提交以下材料：地名更名申请书；申请更名的理由及相关证明材料；地名更名方案；其他相关材料。2.县（市）区民政部门收到申报材料后，应进行初审。初审合格的，报市民政部门审核。（三）更名审核1.市民政部门收到县（市）区民政部门报送的地名更名申报材料后，应组织相关部门进行审核。审核内容包括：更名理由是否充分，更名方案是否合理，是否会对社会造成较大影响等。2.对涉及重大公共利益或社会关注度高的地名更名，市民政部门应通过听证会、论证会等形式广泛征求社会公众意见。3.经审核符合要求的地名更名方案，由市民政部门报市人民政府批准。（四）更名公布1.经市人民政府批准的地名更名，由市民政部门统一向社会公布。2.地名更名公布后，相关单位应及时更换地名标志，并做好相关信息的变更工作。五、地名路名注销（一）注销情形1.因行政区划调整、城市建设、改造等原因，地名路名已不存在的。2.因路名重名、同音、含义不清、容易引起歧义等原因，已更名的原地名路名。3.其他需要注销的情形。（二）注销申报1.申请地名路名注销的单位或个人，应向所在地县（市）区民政部门提交以下材料：地名注销申请书；申请注销的理由及相关证明材料；其他相关材料。2.县（市）区民政部门收到申报材料后，应进行初审。初审合格的，报市民政部门审核。（三）注销审核1.市民政部门收到县（市）区民政部门报送的地名注销申报材料后，应组织相关部门进行审核。审核内容包括：注销理由是否充分，是否会对社会造成较大影响等。2.经审核符合要求的地名注销方案，由市民政部门报市人民政府批准。（四）注销公布1.经市人民政府批准的地名注销，由市民政部门统一向社会公布。2.地名注销公布后，相关单位应及时拆除地名标志，并做好相关档案资料的整理归档工作。六、地名路名使用（一）使用规范1.经批准的地名路名是标准地名，各单位和个人应严格按照标准地名使用，不得擅自更改。2.地名路名的使用应规范、准确、完整，不得使用简称、俗称、旧称等不规范名称。3.在公文、证件、广告、牌匾、地图、交通标志等载体上使用地名路名时，应与标准地名一致。（二）使用监督1.市民政部门应会同相关部门加强对地名路名使用情况的监督检查，及时纠正不规范使用地名路名的行为。2.任何单位和个人发现不规范使用地名路名的行为，有权向民政部门或相关部门举报。民政部门或相关部门应及时受理并依法处理。七、地名标志设置与管理（一）设置原则1.符合地名标志国家标准和本市地名管理规定。2.位置适当、导向明确、醒目美观，便于公众识别和使用。3.与周边环境相协调，不得影响城市景观和公共安全。（二）设置要求1.新建、改建、扩建道路、桥梁、隧道、广场等城市基础设施，应同步设置地名标志。2.居民住宅区、商业区、开发区等区域，应设置地名标志。3.地名标志的种类、规格、材质等应符合国家标准和本市相关规定。（三）设置申报1.地名标志设置单位应在地名命名、更名或注销批准后，向所在地县（市）区民政部门提交以下材料：地名标志设置申请书；地名标志设置方案；其他相关材料。2.县（市）区民政部门收到申报材料后，应进行初审。初审合格的，报市民政部门审核。（四）设置审核1.市民政部门收到县（市）区民政部门报送的地名标志设置申报材料后，应组织相关部门进行审核。审核内容包括：设置方案是否符合要求，地名标志的种类、规格、材质等是否符合标准等。2.经审核符合要求的地名标志设置方案，由市民政部门批准后实施。（五）管理维护1.地名标志设置单位负责地名标志的日常管理和维护，确保地名标志清晰、完整、醒目。2.地名标志出现损坏、污损、缺失等情况时，地名标志设置单位应及时修复或更换。3.任何单位和个人不得擅自移动、拆除、损坏地名标志。违反规定的，由民政部门或相关部门依法予以处罚。八、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：1.擅自命名、更名