水利科技资金管理办法

水利科技资金管理办法一、总则（一）目的与依据为加强水利科技资金管理，提高资金使用效益，推动水利科技创新与发展，依据国家有关法律法规和财务管理制度，结合水利行业特点，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于由[公司/组织名称]负责管理的水利科技资金，包括财政拨款、专项基金、科研项目经费等各类用于水利科技研究、开发、推广及应用的资金。（三）基本原则1.专款专用原则：水利科技资金必须专项用于水利科技项目，不得挪作他用。2.科学合理原则：资金分配和使用应遵循科学规律，根据项目实际需求合理安排，确保资金使用效益最大化。3.规范透明原则：建立健全资金管理制度，规范资金申请、审批、使用、监督等各个环节，做到公开透明，接受社会监督。4.绩效导向原则：注重资金使用绩效，加强对项目实施过程和结果的考核评价，激励科研人员积极开展科技创新活动。二、资金管理职责（一）管理部门职责1.[公司/组织名称]的财务管理部门负责水利科技资金的预算管理、会计核算、资金拨付、财务监督等工作，制定相关财务管理制度和流程。2.科技管理部门负责水利科技项目的立项、组织实施、验收等管理工作，会同财务管理部门编制资金预算，审核项目资金使用计划，监督项目执行情况。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好水利科技资金管理工作，确保项目顺利实施。（二）项目承担单位职责1.项目承担单位应建立健全内部财务管理制度，加强对水利科技资金的管理和核算，确保资金安全、规范使用。2.负责编制项目资金预算和使用计划，严格按照批准的预算和计划使用资金，不得擅自调整。3.按照规定及时报送项目经费使用情况报告和财务决算报表，接受有关部门的监督检查。4.对项目资金使用的真实性、合法性和效益性负责，确保项目目标的实现。三、预算管理（一）预算编制1.项目承担单位应根据水利科技项目研究任务和目标，结合实际需求，科学合理编制项目资金预算。预算编制应包括直接费用和间接费用两部分。2.直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。3.间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例根据项目情况确定。4.项目承担单位应在规定时间内将编制好的项目资金预算报[公司/组织名称]科技管理部门和财务管理部门审核。审核通过后的预算作为项目实施和资金拨付的依据。（二）预算执行1.项目承担单位应严格按照批准的预算执行，确保各项支出符合预算规定。严禁超预算支出，对于因特殊原因需要调整预算的，应按照规定程序报[公司/组织名称]审批。2.项目执行过程中，涉及政府采购的支出，应按照国家有关政府采购的法律法规执行。3.对于预算执行过程中出现的重大事项或变更，项目承担单位应及时向[公司/组织名称]报告，并说明原因和解决方案。（三）预算调整1.项目在执行过程中，由于项目研究内容、技术路线、项目承担单位等发生重大变化，需要对预算进行调整的，项目承担单位应提出书面申请，详细说明调整的原因、内容及金额，并附相关证明材料。2.科技管理部门会同财务管理部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见后报[公司/组织名称]审批。3.经批准调整后的预算应作为项目执行和资金管理的新依据，项目承担单位应严格按照调整后的预算执行。四、资金使用管理（一）支出范围1.设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。设备购置应按照国家有关规定进行政府采购。2.材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。3.测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。4.燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。5.差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应按照国家和[公司/组织名称]的有关规定执行。6.会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询论证、项目协调等活动而发生的会议费用。会议费的开支应符合国家和[公司/组织名称]的有关规定，严格控制会议规模、会议数量和会期。7.国际合作与交流费：是指在项目研究过程中与国外科研机构、高校及企业开展合作研究、学术交流等活动而发生的费用。国际合作与交流活动应按照国家有关规定执行，严格控制出国（境）团组数量和规模。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。9.劳务费：是指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。劳务费应按照国家和[公司/组织名称]的有关规定执行，不得支付给项目承担单位的在职职工。10.专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费应按照国家和[公司/组织名称]的有关规定执行，严格控制专家咨询费的支出标准和范围。（二）支出审批1.项目承担单位应建立健全内部支出审批制度，明确各类支出的审批流程和审批权限。2.一般费用支出由项目负责人审核签字后，报单位财务负责人审批；重大费用支出（如大额设备购置、对外合作项目经费支出等）应经单位领导班子集体研究决定。3.所有支出凭证应真实、合法、有效，报销时应附相关证明材料，如发票、合同、审批文件等。财务部门应严格按照规定对支出凭证进行审核，对不符合规定的支出不予报销。（三）经费核算1.项目承担单位应按照国家有关财务会计制度的规定，对水利科技资金进行单独核算，确保专款专用。2.设立专门的项目经费明细账，详细记录项目经费的收支情况，做到账目清晰、核算准确。3.项目经费核算应与单位日常财务核算相区分，不得相互混淆。在项目结题验收后，应按照规定及时办理财务结账手续。五、项目验收与绩效评价（一）项目验收1.项目完成后，项目承担单位应及时向[公司/组织名称]提出验收申请，并提交项目验收申请报告、项目总结报告、经费决算报告、相关成果证明材料等。2.科技管理部门会同财务管理部门对项目验收申请进行审核，组织专家对项目进行验收。验收内容包括项目任务完成情况、技术指标达成情况、经费使用情况、成果应用及效益情况等。3.项目验收合格后，由[公司/组织名称]出具项目验收意见；验收不合格的，项目承担单位应按照专家意见进行整改，整改后再次申请验收。如整改后仍不符合要求，将视情节轻重给予相应处理。（二）绩效评价1.建立水利科技资金绩效评价制度，对项目实施过程和结果进行绩效评价。绩效评价内容包括项目目标完成情况、资金使用效益、科研成果质量、人才培养情况等。2.绩效评价采用定量与定性相结合的方法，通过项目自评、专家评价、社会评价等方式进行。评价结果作为后续项目立项、资金分配的重要依据。3.对绩效评价优秀的项目，给予表彰和奖励；对绩效评价较差的项目，责令限期整改，情节严重的，暂停或终止项目实施，并追回已拨资金。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.[公司/组织名称]财务管理部门和科技管理部门应定期对水利科技资金使用情况进行监督检查，确保资金安全、规范使用。2.监督检查内容包括项目预算执行情况、经费使用合规性、项目实施进度及质量等。检查方式可采用定期检查、不定期抽查、专项审计等。3.项目承担单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。对于监督检查中发现的问题，应及时整改落实。（二）责任追究1.对于违反本办法规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予警告、通报批评、暂停项目拨款、终止项目实施、追回已拨资金等处理，并依法追究相关单位和人员的责任：截留、挪用水利科技资金的；擅自调整项目预算，