昆明温室大棚管理办法

昆明温室大棚管理办法一、总则（一）目的为加强昆明地区温室大棚的规范化管理，保障温室大棚的安全使用，提高农业生产效益，促进农业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合昆明实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内各类温室大棚的规划、建设、使用、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.科学规划原则温室大棚的建设应符合昆明地区农业发展规划和土地利用总体规划，充分考虑当地气候、土壤等自然条件以及市场需求，合理布局，优化资源配置。2.安全第一原则强化温室大棚的安全管理，确保结构安全、设施设备运行安全，保障人员生命财产安全。3.规范建设原则严格按照相关标准和规范进行温室大棚建设，保证建设质量，提高温室大棚的耐久性和实用性。4.高效利用原则鼓励采用先进的农业技术和管理模式，提高温室大棚的生产效率和经济效益，实现资源的高效利用。二、规划与建设管理（一）规划要求1.农业部门应会同相关部门根据昆明地区农业产业发展需求，制定温室大棚建设规划，明确建设目标、布局、规模等内容。2.温室大棚建设规划应与村庄规划、土地利用规划相衔接，避免占用基本农田和生态保护红线，合理利用闲置土地和低效农用地。3.在城市规划区内建设温室大棚，应符合城市总体规划和相关专项规划要求，注重与周边环境相协调。（二）建设审批1.建设单位或个人在新建、改建、扩建温室大棚前，应向当地农业农村部门提出申请，并提交以下材料：温室大棚建设申请表；建设项目可行性研究报告或项目实施方案；土地使用证明材料；温室大棚设计图纸及相关技术资料。2.农业农村部门收到申请后，应会同自然资源、生态环境等部门进行现场勘查和审核。对符合规划和建设要求的，予以批准；对不符合要求的，书面告知申请人并说明理由。3.涉及占用农用地的，建设单位或个人应按照规定办理农用地转用审批手续。未经批准，不得擅自建设。（三）建设标准1.温室大棚的选址应地势平坦、开阔，通风良好，排水顺畅，远离污染源和易燃易爆物品存放地。2.温室大棚的结构设计应科学合理，具备足够的强度、稳定性和抗风、抗雪、抗震能力。主体结构应采用热镀锌钢管或其他防腐性能良好的材料，确保使用寿命。3.温室大棚的覆盖材料应选用透光性好、保温性强、抗老化性能优良的产品，如塑料薄膜、阳光板等。4.温室大棚内应配备必要的通风、降温、保温、灌溉、施肥、植保等设施设备，满足农业生产需要。设施设备应符合相关标准和规范，确保运行安全可靠。5.温室大棚的建设应符合消防安全要求，设置必要的消防设施和疏散通道，确保人员在紧急情况下能够安全疏散。三、使用管理（一）使用主体责任1.温室大棚的使用单位或个人是安全管理的责任主体，应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，确保温室大棚的安全使用。2.使用单位或个人应定期对温室大棚进行检查、维护和保养，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的温室大棚，应立即停止使用，并采取有效措施进行整改。3.使用单位或个人应加强对温室大棚内农业生产活动的管理，严格遵守农业生产操作规程，确保农产品质量安全。（二）种植品种管理1.鼓励在温室大棚内种植优质、高产、高效、生态、安全的农产品，推广应用先进的种植技术和品种。2.禁止在温室大棚内种植国家明令禁止的农产品品种，以及未经审定或引种备案的品种。3.使用单位或个人应按照相关规定做好农产品生产记录，记录内容包括种植品种、种植时间、施肥用药情况、收获时间等，确保农产品质量可追溯。（三）设施设备使用管理1.温室大棚内的通风、降温、保温、灌溉、施肥、植保等设施设备应定期进行检查、维护和保养，确保正常运行。2.使用设施设备时，应严格按照操作规程进行操作，避免因操作不当造成设备损坏或安全事故。3.对老化、损坏的设施设备应及时进行更新和维修，确保设施设备的性能和安全性。（四）人员培训与管理1.使用单位或个人应加强对温室大棚管理人员和农业生产人员的培训，提高其业务素质和安全意识。2.温室大棚管理人员和农业生产人员应经过专业培训，熟悉温室大棚的结构、性能、操作规程和安全注意事项，掌握必要的农业生产技术和病虫害防治知识。3.严禁未经培训的人员操作温室大棚设施设备，严禁酒后进入温室大棚作业。四、维护与修缮管理（一）维护责任1.温室大棚的使用单位或个人应负责温室大棚的日常维护和修缮工作，确保温室大棚的结构安全和设施设备正常运行。2.农业农村部门应加强对温室大棚维护修缮工作的指导和监督，定期组织检查，及时发现和解决存在的问题。（二）维护内容1.定期检查温室大棚的主体结构，如立柱、横梁、拱杆等，查看是否有变形、裂缝、锈蚀等情况，如有问题应及时进行修复或加固。2.检查温室大棚的覆盖材料，如塑料薄膜、阳光板等，查看是否有破损、老化等情况，如有问题应及时更换。3.检查温室大棚内的通风、降温、保温、灌溉、施肥、植保等设施设备，查看是否正常运行，如有问题应及时进行维修或保养。4.清理温室大棚内的杂物和垃圾，保持温室大棚内环境整洁。5.对温室大棚的基础进行检查，查看是否有下沉、开裂等情况，如有问题应及时进行处理。（三）修缮要求1.温室大棚的修缮应按照原设计标准和要求进行，确保修缮质量。2.对涉及主体结构变动的修缮工程，应重新进行设计和审批，并按照相关规定办理施工许可手续。3.修缮工程竣工后，应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。五、安全管理（一）安全制度建设1.使用单位或个人应建立健全温室大棚安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全操作规程，加强安全检查和隐患排查治理。2.安全管理制度应包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等内容。（二）安全检查与隐患排查1.使用单位或个人应定期对温室大棚进行安全检查，检查内容包括主体结构安全、设施设备运行安全、消防安全、用电安全等方面。2.安全检查应做到全面、细致、深入，对发现的安全隐患应及时进行记录，并采取有效措施进行整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患消除。3.农业农村部门应会同相关部门定期对温室大棚进行安全检查和隐患排查治理，对存在重大安全隐患的温室大棚，应责令限期整改；对整改不力或拒不整改的，依法予以处罚。（三）消防安全管理1.温室大棚内应按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。2.严禁在温室大棚内私拉乱接电线，严禁使用明火和大功率电器设备。如需进行电气焊等明火作业，应办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。3.温室大棚内的通道应保持畅通无阻，严禁堆放易燃、易爆物品。（四）用电安全管理1.温室大棚内的电气设备应符合国家安全标准，由专业电工进行安装、维修和管理。2.电气设备应安装漏电保护装置，确保用电安全。严禁非专业人员擅自拆卸、修理电气设备。3.定期对电气设备进行检查和维护，查看电线、电缆是否老化、破损，电器元件是否正常工作，如有问题应及时进行处理。（五）自然灾害防范1.使用单位或个人应关注气象预报和灾害预警信息，提前做好自然灾害防范措施。2.在强风、暴雨、暴雪等恶劣天气来临前，应及时对温室大棚进行检查和加固，关闭通风口、门窗等，防止大风、雨水、积雪进入温室大棚内。3.对可能遭受洪水、泥石流等自然灾害影响的温室大棚，应采取相应的防范措施，如设置防洪堤、排水沟等，确保温室大棚安全。六、环境保护管理（一）环境影响评价1.新建、改建、扩建温室大棚项目，应按照国家和地方有关规定进行环境影响评价。2.环境影响评价文件应包括项目建设对环境的影响分析、环境保护措施及其可行性论证等内容。（二）污染防治措施1.温室大棚内的农业生产活动应采取有效的污染防治措施，减少化肥、农药的使用量，推广使用有机肥、生物农药等绿色环保产品。2.对温室大棚内产生的废弃物，如农作物秸秆、残枝败叶等，应进行合理处置，可采用堆肥、沼气发酵等方式进行资源化利用，减少对环境的污染。3.严禁将温室大棚内的污水、垃圾等随意排放和丢弃，应按照相关规定进行处理。（三）生态保护要求1.温室大棚建设和使用过程中，应注重保护生态环境，避免破坏自然生态系统。2.合理规划温室大棚的布局，减少对周边生态环境的影响。在温室大棚周边种植适宜的植被，起到防风固沙、涵养水源、净化空气等作用。七、监督检查与考核（一）监督检查主体1.农业农村部门负责对温室大棚的规划、建设、使用、维护等情况进行监督检查。2.自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，对温室大棚相关活动进行监督管理。（二）监督检查内容1.温室大棚建设是否符合规划和建设标准要求；2.温室大棚使用是否规范，是否存在安全隐患；3.温室大棚维护修缮是否及时，质量是否符合要求；4.温室大棚内农业生产活动是否符合环境保护要求；5.相关管理制度是否建立健全并有效落实。（三）考核评价1.农业农村部门应会同相关部门建立温室大棚管理考核评价机制，对温室大