河北废水排放管理办法

河北废水排放管理办法一、总则（一）目的为加强河北省废水排放管理，防治水污染，保护和改善水环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河北省行政区域内废水排放的监督管理活动。本办法所称废水，是指工业废水、城镇污水以及其他生产、生活污水。（三）基本原则废水排放管理遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行分类管理、分级负责、公众参与、社会监督的机制。（四）职责分工1.环境保护主管部门负责全省废水排放的统一监督管理，制定并组织实施废水排放总量控制计划，对废水排放行为进行监督检查，依法查处环境违法行为。2.发展和改革部门负责将废水排放治理项目纳入国民经济和社会发展规划，合理安排资金，支持废水处理设施建设和技术改造。3.工业和信息化部门负责指导和推动工业企业废水治理技术进步，促进产业结构调整和转型升级，减少工业废水排放。4.住房和城乡建设部门负责城镇污水处理设施的规划、建设、运营管理，提高城镇污水收集率和处理率。5.农业农村部门负责指导农业面源污染防治，推广生态农业技术，减少农业生产过程中的废水排放。6.其他有关部门按照各自职责，做好废水排放管理的相关工作。二、废水排放的分类管理（一）工业废水排放管理1.新建、改建、扩建项目工业企业新建、改建、扩建项目应当依法进行环境影响评价，配套建设废水处理设施，确保废水达标排放。废水处理设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.现有工业企业现有工业企业应当按照国家和地方有关规定，对废水处理设施进行升级改造，提高废水处理能力和水平。鼓励采用先进的废水处理技术和工艺，实现废水的循环利用和资源化。3.重点工业污染源对列入重点工业污染源名单的企业，实行重点监控和管理。环境保护主管部门应当加强对其废水排放情况的监督检查，定期开展监测和评估，督促企业采取有效措施，确保废水稳定达标排放。（二）城镇污水排放管理1.城镇污水处理设施建设各地应当按照城镇污水处理规划，加快城镇污水处理设施建设，提高城镇污水收集率和处理率。城镇污水处理设施应当采用先进的处理技术和工艺，确保出水水质达到国家和地方规定的排放标准。2.污水排放许可制度实行城镇污水排放许可制度。城镇污水排放单位应当向所在地环境保护主管部门申请领取污水排放许可证，并按照许可证规定的要求排放污水。未取得污水排放许可证的，不得排放污水。3.污水处理费征收按照国家和地方有关规定，征收城镇污水处理费。污水处理费应当专项用于城镇污水处理设施的建设、运营和维护，不得挪作他用。（三）其他废水排放管理1.医疗机构废水排放医疗机构应当按照国家和地方有关规定，对医疗废水进行处理，达标后排放。医疗废水处理设施应当定期进行检测和维护，确保处理效果。2.学校、科研机构等单位废水排放学校、科研机构等单位应当对实验、教学等活动中产生的废水进行分类收集、处理，达标后排放。禁止将含有重金属、危险化学品等有毒有害物质的废水直接排放。3.餐饮、洗浴、洗车等服务业废水排放餐饮、洗浴、洗车等服务业经营者应当按照国家和地方有关规定，建设配套的废水处理设施，对废水进行预处理，达标后接入城镇污水管网。禁止将未经处理的废水直接排放。三、废水排放的监测与监控（一）监测机构与人员1.监测机构资质从事废水排放监测的机构应当依法取得相应的资质认定，具备相应的监测能力和条件。2.监测人员资质废水排放监测人员应当经过专业培训，取得相应的资格证书，方可从事监测工作。（二）监测计划与内容1.监测计划制定环境保护主管部门应当根据国家和地方有关规定，制定废水排放监测计划，明确监测的范围、项目、频次等要求。2.监测内容废水排放监测应当包括废水的流量、水质等指标。水质监测项目应当根据国家和地方有关标准以及废水排放的特点确定，主要包括化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮等。（三）监测数据管理1.数据记录与报告监测机构应当如实记录监测数据，并按照规定及时向环境保护主管部门报告。监测数据应当真实、准确、完整，不得伪造、篡改。2.数据共享与公开环境保护主管部门应当建立废水排放监测数据共享平台，实现监测数据的互联互通和共享。同时，应当依法公开废水排放监测数据，接受社会公众的监督。（四）监控系统建设与运行1.监控系统建设环境保护主管部门应当建立健全废水排放监控系统，对重点废水排放单位的废水排放情况进行实时监控。监控系统应当具备数据采集、传输、存储、分析等功能。2.监控系统运行管理重点废水排放单位应当按照规定安装废水排放自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控系统联网。自动监测设备应当定期进行校准和维护，确保正常运行。四、废水排放的应急管理（一）应急预案制定1.制定主体可能发生废水污染事故的企业事业单位，应当制定本单位的废水污染事故应急预案，并报所在地环境保护主管部门备案。2.预案内容废水污染事故应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。（二）应急演练1.演练计划制定企业事业单位应当根据本单位的实际情况，制定废水污染事故应急演练计划，定期组织演练。2.演练实施应急演练应当包括模拟事故场景、应急处置操作、人员疏散等内容，提高应急处置能力。演练结束后，应当对应急演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行整改。（三）应急处置1.事故报告发生废水污染事故时，企业事业单位应当立即采取措施，控制污染扩散，并及时向所在地环境保护主管部门和其他有关部门报告。2.应急处置措施环境保护主管部门接到报告后，应当立即启动应急预案，组织相关部门和单位采取应急处置措施，包括现场应急监测、污染源排查、污染控制、污染治理等，最大限度地减少污染损失。五、法律责任（一）违法行为的界定1.违反废水排放许可制度未取得污水排放许可证排放污水，或者未按照污水排放许可证规定的要求排放污水的，属于违法行为。2.超标排放废水废水排放超过国家和地方规定的排放标准的，属于违法行为。3.其他违法行为违反本办法规定的其他废水排放管理行为，如未建设配套的废水处理设施、擅自拆除或者闲置废水处理设施等，也属于违法行为。（二）处罚措施1.责令改正对违法行为，环境保护主管部门应当责令违法行为人立即停止违法行为，限期改正。2.罚款根据违法行为的情节轻重，环境保护主管部门可以依法对违法行为人处以罚款。罚款幅度按照国家和地方有关规定执行。3.停产整治对情节严重的违法行为，环境保护主管部门可以责令违法行为人停产整治。停产整治期间，违法行为人应当采取有效措施，确保废水达标排放。4.移送司法机关对构成犯罪的违法行为，环境保护主管部门应当依法移送司法机关追究刑事责任。（三）行政复议与行政诉讼违法行为人对环境保护主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，不停止行政处罚决