流动人口管理办法河北

流动人口管理办法河北河北省流动人口管理办法总则目的与依据为加强流动人口服务管理，保障流动人口合法权益，维护社会秩序，促进经济社会协调发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内流动人口的居住登记、居住证管理、权益保障、公共服务等相关活动。本办法所称流动人口，是指离开常住户口所在地跨县（市、区）居住的人员。但在设区的市市辖区内跨街道办事处居住的人员，以及在县（市）内跨乡（镇、街道办事处）居住，且已在公安机关办理常住户口登记的人员除外。基本原则流动人口服务管理遵循以人为本、公平对待、便捷高效、依法管理的原则，实行居住登记和居住证制度，保障流动人口享有与常住人口同等的权益，促进流动人口融入当地社会。管理体制省人民政府领导全省流动人口服务管理工作，建立健全工作协调机制，督促有关部门落实流动人口服务管理责任。设区的市、县（市、区）人民政府领导本行政区域内的流动人口服务管理工作，将流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障工作所需经费。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内流动人口服务管理的具体工作，组织实施居住登记、居住证办理等工作，协调落实流动人口权益保障和公共服务措施。公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生、教育、民政、司法行政等有关部门按照各自职责，做好流动人口服务管理的相关工作。居住登记登记义务流动人口应当自到达居住地之日起三个工作日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明，向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报居住登记。房屋出租人或者其委托代理人应当自流动人口入住之日起三个工作日内，将居住人员信息报送当地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构。从事房屋租赁的中介机构和物业服务企业应当自房屋出租（售）之日起三个工作日内，将出租（售）房屋的地址、出租人（售房人）及承租人（购房人）的基本情况等信息报送当地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构。登记方式居住登记可以通过以下方式办理：1.现场登记：流动人口本人或者其委托人到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构，填写居住登记表，提交有效身份证明，办理居住登记。2.网上登记：通过公安机关指定的互联网平台，按照系统提示进行居住登记信息填报。3.自助登记：利用公安机关设置的自助登记设备，自助办理居住登记。登记信息内容居住登记信息应当包括：1.姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码；2.常住户口所在地住址、现居住地住址；3.居住类型（租赁房屋、借住房屋、单位内部宿舍、自有房屋等）；4.服务处所、职业；5.同住人员情况；6.联系方式。变更与注销登记流动人口居住地址、服务处所、职业等登记事项发生变更的，应当自变更之日起三个工作日内，到现居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理变更登记。流动人口离开现居住地的，应当自离开之日起三个工作日内，到现居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理注销登记。房屋出租人或者其委托代理人、房屋租赁中介机构和物业服务企业发现流动人口已离开居住房屋的，应当及时告知当地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理注销登记。居住证管理申领条件流动人口同时符合下列条件的，可以申领居住证：1.在居住地居住半年以上；2.符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一。前款规定的居住半年以上，是指在居住地居住并办理居住登记满半年。符合有合法稳定就业条件的，是指被国家机关、社会团体、企业事业单位录用（聘用），或者从事第二、三产业并取得工商营业执照，或者在当地从事非全日制工作并签订劳动合同，且在居住地依法缴纳社会保险费满半年。符合有合法稳定住所条件的，是指拥有自有房屋，或者签订房屋租赁合同，并在居住地实际居住满半年。符合连续就读条件的，是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读满半年。申领材料申领居住证，应当提交下列材料：1.本人居民身份证或者其他有效身份证明；2.近期免冠一寸照片；3.证明符合申领条件的相关材料。申领流程流动人口申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交申请材料。公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当对申请材料进行审核，符合条件的，自受理之日起七个工作日内发放居住证；不符合条件的，应当自受理之日起七个工作日内告知申领人，并说明理由。对符合申领条件的，公安机关可以根据实际情况，采取邮寄送达、上门送证等方式发放居住证。签注与换领、补领居住证每年签注一次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满一年之日前一个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。换领新证时，应当交回原证。居住证的使用居住证是流动人口在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，以及义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等基本公共服务。居住证持有人在居住地还享有按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。权益保障劳动就业权益用人单位招用流动人口，应当依法与其签订劳动合同，按照国家和本省有关规定参加社会保险，保障其享受平等的劳动权益。人力资源社会保障部门应当加强对用人单位劳动用工情况的监督检查，依法维护流动人口的劳动权益。社会保障权益流动人口按照国家和本省有关规定参加社会保险，享受相应的社会保险待遇。社会保险经办机构应当为流动人口提供便捷的社会保险服务，及时办理社会保险登记、缴费、待遇核发等业务。住房保障权益住房城乡建设部门应当将符合条件的流动人口纳入住房保障范围，按照规定提供公共租赁住房等保障性住房。鼓励用人单位通过自建、购买、租赁等方式，解决本单位流动人口的住房问题。教育权益教育部门应当保障流动人口子女在居住地接受义务教育的权利，按照相对就近入学的原则，统筹安排流动人口子女就读。流动人口子女在居住地接受义务教育，享有与当地学生同等的权利。医疗卫生权益卫生计生部门应当为流动人口提供基本公共卫生服务，将流动人口纳入当地疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务体系。医疗机构应当为流动人口提供与当地居民同等的医疗服务，不得拒绝或者推诿流动人口就医。法律援助和其他法律服务司法行政部门应当组织法律援助机构和律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构，为经济困难或者其他符合法定条件的流动人口提供法律援助和其他法律服务。法律援助机构应当按照规定及时受理、审查和指派法律援助人员，为符合条件的流动人口提供法律援助。公共服务信息采集与共享公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生、教育、民政、司法行政等有关部门应当建立流动人口信息采集、共享机制，实现部门间信息互联互通、资源共享。公安部门负责采集流动人口的基本信息、居住登记信息、居住证信息等。人力资源社会保障部门负责采集流动人口的就业、社会保险等信息。住房城乡建设部门负责采集流动人口的住房租赁、房屋产权等信息。卫生计生部门负责采集流动人口的计划生育、公共卫生等信息。教育部门负责采集流动人口子女入学等信息。民政部门负责采集流动人口的婚姻、救助等信息。司法行政部门负责采集流动人口的法律援助等信息。公共服务提供乡（镇）人民政府、街道办事处应当整合本辖区内的公共服务资源，为流动人口提供一站式服务。公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生、教育、民政、司法行政等有关部门应当按照各自职责，为流动人口提供便捷、高效的公共服务。鼓励社会力量参与流动人口服务管理，为流动人口提供多样化的服务。法律责任对流动人口的处罚流动人口违反本办法规定，未按照规定申报居住登记、办理居住证的，由公安机关责令改正；逾期不改正的，处二百元以下罚款。流动人口冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。流动人口出租、出借、转让居住证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。对相关单位和个人的处罚房屋出租人或者其委托代理人、房屋租赁中介机构和物业服务企业违反本办法规定，未按照规定报送居住人员信