仙居县现代热力有限公司年产15万吨蒸汽应急备用燃气锅炉技改项目环评报告

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：仙居县现代热力有限公司年产15万吨蒸汽应急备用燃气锅炉技改项目建设单位（盖章）：仙居县现代热力有限公司编制日期：2023年8月中华人民共和国生态环境部制I 191热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）-燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时（45.5兆瓦）及以下的；天然气锅炉总容量1吨/小时（0.7（高污染燃料指国环规大气〔2017〕2□新建□改建□技术改造□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目局设根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》相关内容，确定大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价表1.1-1本项目专项评价设置情况分析表专项评价的类别设置原则本项目情况是否开展专项评价大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂本项目不涉及排放有毒有害污染物、二噁英、否2界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目苯并[a]芘、氰化物、氯气地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目新增工业废水可纳入市政污水管网，不直接外排否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目涉及有毒有害和易燃易爆危险物质为天然气、30%盐酸，盐酸依托现有储罐，计算Q>1，超过临界量是生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及否地下水地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作本项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区否土壤、声环境不开展专项评价本项目土壤、声环境不开展专项评价否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。2.规划名称：《浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区总体规划（2020-2035）》规划环评名称：《浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区总体规划医药化工园区总体规划（2020-2030年）环境影响报告书>的审查意根据《仙居县集中供热专项规划（2017-2030年）》，规划主要涉及规划范围：仙居县下辖3个街道（福应街道、南峰街道、安州街道）、7个镇（横溪镇、白塔镇、田市镇、官路镇、下各镇、朱溪镇、3埠头镇）、10个乡（安岭乡、溪港乡、湫山乡、皤滩乡、淡竹乡、步路），规划期限：近期：2017年～2020年远期：2026年～2030年根据《浙江省地方燃煤热电联产行业综合改造升级行动计划》浙经信电力[2015]371号“高效化目标：到2017年底，地方热电厂淘汰全部中温中压及以下参数机组，高温高压及以上背压机组比重截止到2017年底仙居热电应关停淘汰，城区热用户在由其他热源点进行集中供热前，以集中锅炉房方式继续供热。同时要落实环保治理措施，使达到《浙江省地方燃煤热电联产行业综合改造升级行动计划》（省经规划区域集中供热后，即停用区块内现有的分散小锅炉，以提高能源综合利用效率。同时要落实环保治理措施，使本热电联产项目达到国家规定环保标准要求。仙居县现代热力有限公司近期将配套建设布袋除尘器和湿电除尘器，同时建设石灰石-石膏法脱硫系统以及炉内SNCR和SCR脱硝装置，实现烟气的超低排放，以达到《浙江省地方燃煤热电联产行业综合改造升级行动计划》（省经信电力[2015]371号文）中超低排根据《仙居县集中供热专项规划（2017-203为该规划中设定的公共热源点之一。本项目建设应急备用，用于现有燃煤机组不能满足供热需求时的应急供热，保证用1.2.2《浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区总体规划（2020-4根据《浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区总体规划（2020-浙江仙居经济开发区现代医药化工园区坐落于仙居县城东部，仙居经济开发区永安区块的西侧，位于开发区城市产业拓展带内，是开发区化工企业功能发展的重要载体，东至永泰路，南至永安溪，西至支埠头村，北至S322省道（含车头制药大战厂区飞地）。规划总用地面积为规划期限：2020-2035年。其中，近期为2020-2025年，远期为开发时序：近期建设重点为：①实施周宅村及徐家村搬迁工程，腾出园区产业未来发展空间；②持续推进园区低效企业、低效用地整合提升工作，以低效企业、僵尸企业及空置厂房为重点，有效梳理，腾挪产业空间，提高资源配置效率、扩大有效投资、加快经济转型升级；③完善现状园区的交通及市政设施配套，并通过城镇用地功能调整促进配套及绿地等用地的合理配置；④积极推进东侧徐家吞村搬迁区块的出让建设、西北侧新农化工企业扩容地块及楼下园企业的建设；⑤加强园区土地保障力度，逐步落实可用土地指标，推动项目落地；⑥重点引入优质的现代医化产业企业。远期主要建设区域为前门溪西侧、及麒麟山南侧，结合国土空间规划调整及指标的落实，通过基础设施路网的铺设同步推动沿线用地开发建设。积极引入高能级生物医药企业研发、制造企业为园区注入活力。同时考虑结合山体地形地貌、结合文化节点，系统规划定位：以“绿色、智能、高端、链式”发展为导向，着力将现代园区建设成为具备国际竞争力的特色药物产业区、“中国绿色药都”5的重要功能板块、创新型绿色现代医药产业示范区，发展成为开发区乃至仙居县经济的重要经济增长极。积极打造国内知名的现代医药生产出特色药物产业区。依托园区内仙据制药、神州药业等在国内具备一定知名度与影响力的甾体药物制造企业，巩固以甾体类药物、诊断制剂等为代表的特色原料药与制剂产业基础，建成国内重要的甾体药物、造影剂等特色药物的产业基地，不断做精做大做强，进一步强化产业特色“中国绿色药都”的重要功能板块。在台州市打造世界级高端医药产业制造中心和“中国绿色药都”发展目标下，按照“专业集聚、优势互补、错位发展”的原则，紧紧围绕园区产业特色实际，明晰发展方向与路径。依托园区平台，积极发展制剂成品药，构建“中间体-原料药-制剂”完整产业链，提升价值链，形成化学原料药与制剂、生物医药、制药装备等协调发展的局面，建设成为台州“中国绿色药都”的重要医创新型绿色现代医药产业示范区。加大园区环境综合整治力度，实施循环化改造，倒逼园区产业转型升级，纵深推进医化行业转型升级。全力打造综合能耗低、环境影响小、安全性能优、生产效率高的现代医药产业制造区，提升土地效率、资源效率、环境效率。建立健全医药产业创新服务体系，助力产业集约、集聚、链式发展，打造浙江省创新型规划目标：将现代医药化工园区打造成环保集约型医化产业园、绿色花园型医化产业园、安全智慧型医化产业园和优质高效型医化产业环保集约型医化产业园——集约、节约各类资源要素，推动循环经济发展，充分发挥园区企业的积极性及产品、技术、人才的合力，科学绿色花园型医化产业园——结合仙居生态特质，以花园式打造园区，融入区域格局，充分利用现状一切自然生态资源，并尽可能创造条6件，将生态与可持续性引入其中，为生产与业余休闲生活的有机结合创安全智慧型医化产业园——园区实施封闭式管理，建立园区安全智慧化平台与操作系统、各类监控系统，加强信息服务与物业管理、能源管理与环境监测、安保监控与应急管理，提升园区安全保障及管理水优质高效型医化产业园——以提高“亩产效益”为核心，动态评估园区内各类企业及时更替调整、整合提升，在保障绿色发展前提下，促进与推动综合生产效益的提高，助力园区区域三区：指园区内的原有产业提升区、新医药产业发展区、生产配套六片：指东部医药产业发展片、西部医药产业发展片、东部原有产业提升片、中部原有产业提升片、西部原有产业提升片及生产配套片六项目所在地项目所在地图1.2-1规划空间结构7（1）热源规划：本次规划(不含飞地)保留仙居县现代热力有限公司热源，持续为园区供热。现有供热能力为100t/h，近期扩建供热能力为的工业企业、公共建筑不再另设锅炉房，统一实行集中供热。浙江车头（3）热网规划：规划结合热负荷的分布、热源点的位置、地上和地下管线、地质条件和地下水位、园林绿地等因数因地制宜布置。规划采用枝状布置方式热网敷设方式应视城市景观等要求采用架空敷设或地下敷设，原则上工业区采用架空敷设。热力管道的敷设方式应因地制宜，主要沿河道或道路两侧的人行道或绿化带敷设。在工业企业用户和其它大型热用户前设置用户蒸汽引入口装置。浙江车头制药股份有限公司大本项目位于浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区的生产配套片，为园区的热源，持续为园区供热。本项目利用现有场地建设应急备用燃气锅炉，为基础设施建设。本项目建设用于现有燃煤机组不能满足供热需求时的应急顶峰供热及特殊时期（如春节期间）用汽量少时供热，保证用热企业正常稳定生产，项目建设符合《浙江省仙居经济开发根据浙江省环境科技有限公司编制的《浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区总体规划（2020-2035）环境影响报告书》（浙环函），8规划环评报告中6张清单包括“生态空间清单、现有问题整改措施清单、污染物排放总量管控限值清单、规划方案优化调整建议、环境准入仙居现代热力位于浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区的生产配套片，主要负责园区的集中供热，本项目建设5备用，用于现有燃煤机组不能满足供热需求时的应急供热，保证用热企业正常稳定生产。本项目燃气锅炉使用天然气作为能源，采用低氮燃烧技术，排放废气能满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）的特别排放限值要求；项目实施总量控制制度，新增污染物经区域削减替代后不新增区域总量；项目产生废水主要为酸碱废水和锅炉排污水，水质简单，依托现有设施处理后纳管排放；本项目不属于环境准入条件9表1.3-1生态空间清单序号规划区块生态空间名称及编号区块范围示意图管控要求现状用地类型2生产配套片台州市仙居县福应街道产业集聚重点管控单元ZH33102420121项目地空间布局引导：优化完善区域产业布局，合理规划布局三类工业项目。重点发展现代医药，加强园区生态化改造。依托“国家火炬计划浙江仙居甾体药物高新技术特色产业基地”，以精品原料药和制剂为重点，对接城南医化园区搬迁，打造现代医药产业集聚区。严格按照台州市医药产业发展规划和医药产业环境准入指导意见要求进行管控，推动医化企业兼并重组，调整产业结构，促进产业转型升级。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。污染物排放管控：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强仙居污水处理厂建设及提升改造，落实工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设成果，所有企业实现雨污分流。加强区域内医化等重点涉水污染企业整治，实施工业企业废水深度处理，严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，加强对纳管企业总氮、盐分、重金属和其他有毒有害污染物的管控，强化企业污染治理设施运行维护管理。全面推进医化等重点行业VOCs治理和工业废气清洁排放改造，强化工业企业无组织排放管控。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物全面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值，深入推进工业燃煤锅炉烟气清洁排放改造。加强土壤和地下水污染防治与修复。环境风险防控：定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。相关企业按规定编制环境突发事件应急预案，重点加强事故废水应急池建设，以及应主要为污水处理厂、山体、绿化湿地及工业企业急物资的储备和应急演练。强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，落实产业园区应急预案，加强风险防控体系建设，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。加强土壤和地下水污染防治与修复。建立土壤污染隐患排查和定期监测制度，开展医化园区及周边土壤和地下水环境风险点位布设，根据园区产业特点，制定“常规+特征”污染物监测指标体系，定期组织园区及周边土壤和地下水环境风险监测。资源开发效率要求：推进重点行业企业清洁生产改造，大力推进工业水循环利用，减少工业新鲜水用量，提高企业中水回用率。落实最严格水资源管理制度，落实煤炭消费减量替代要求，提高能源使用效率。表1.3-2现有问题整改措施清单类别存在的问题主要原因解决方案规划结构布局产业布局产品结构不甚合理，存在结构性污染问题。除规划要求的医化行业外，存在橡塑、涉重金属危险固废综合利用、木业等重污染行业，与医化行业关联度不高。园区早期对这类企业入园没有要求1、鼓励形成从中间体、原料药到终端化学制剂的垂直一体化产业链，以关键医药中间体、化学原料药为重点，加快推动从原料药向高端制剂转型，从仿制向自主创新升级；2、逐步清退木业，控制橡塑行业规模，橡塑企业发展重心逐步向永安工业区块转移，限制引入与规划定位不符的项目；3、深入推进低效工业用地清理、腾笼换鸟，组织鸿运路北侧、丰溪西路北侧及东五路西侧等部分地块收储扩容，推动司太立大道西侧地块等部分企业兼并重组及置换，盘活存量用地；4、多个上位及相关规划完成修编后，仍需要综合协调。建议结合本次规划编制，调整各区块发展点位，明确入园条项目规划布局部分企业扩建项目未按照原规划进行布局上一轮规划时“两村”搬迁并未彻底完成件，进一步优化产业布局，临时线以南区域建议布局配套制剂等污染较轻产业或设置绿化带。1、结合园区污水零直排标杆园区建设，全面梳理区域污水处理系统，完善配套污水管网，做好各类废水的分流，确保开发区各类废水得到有效收集和处理；2、控制区域开发规模或增加园区污水处理能力。目前开发区正在筹建2万吨/日园区工业污水处理厂，解决园区工业污水对目前仙居污水处理厂冲击导致无法稳定达标排放问题，工业污水处理厂尾水拟进一步纳入仙居污水处理厂，处理后最终汇入永安溪。开发区正在积极推进工业污水处理厂的实施，并向中央生态环境保护督察台州市整改工作协调小组承诺，计划于2024年6月竣工并投入试运行。1、目前仙居县危废焚烧处置中心项目已经正式投产，投入使用后可以大幅提升园区固废处置能力；2、加强危废运输管理；3、建议远期在现代医药化工园区内设置与园内医化企业产生的危险废物匹配性高的固废处置或综合利用单元。建议园区按照“浙经信材料[2021]77号”要求，对初期雨水进行收集并建设园区级初期雨水池，近期列出建设的具体计划和时间表。随着现代医药化工园区产业整治提升、环境综合整治、“污水零直排区”、园区智慧环保监管平台、土壤(地下水)污染在线监测预警系统建设工作的开展，园区内装备水平较为落后的企业已通过产业提升整治，纳入“淘汰”名单，且已停产、实施易地搬迁，其余原地提升整治企业内配套公用设施污水处理设施污水处理厂存在不稳定运行的情况工业废水存在多样性与复杂性的特征，对现有污水处理厂的生化处理能力有较大的冲击影响固废处置设施1、园区现有固废危废处置单位与园区内部企业关联性不大，目前企业危废就地处置存在一定困难；2、危废运输成本和运输安全问题凸显；3、处置危废类别及处置方式上仍存在缺陷，废盐等危险废物的处置及资源化利用仍处于较低水平随着产业结构的调整与产业布局的优化，园区现有固废处置能力跟不上园区的发展速度园区级初期雨水池园区尚未建设园区级初期雨水池及收集系统历史遗留问题入园企业保问题环境质量2020年第二轮中央生态环境保护督察问题披露的突出环境问题表明，现代医药化工园区因企业存在偷排渗排的问题，存在历史遗留问题污染情况部污染防治设施以及公共区域配套设施的逐步完善，目前企业偷排漏排全面遏制，各类废水均得到收集处理，实现全面达标排放。需督促各企业按时序要求推进老旧车间的重建工作，加快丽荣木业搬迁，进一步提升装备水平，同时应进一步加强日常监管，敦促各企业做好“三废”处理设施的日常运行和管理，确保各项废水、废气污染物达标排放。加强平台运维人员的培训，建立一个运维人员、管委会与环保执法队之间完善的联动体系。1、应严格按照《仙居县经济开发区现代医化园区产业整治提升工作方案》(仙县委办[2020]3号)、《台州市医药化工行业污染整治提升工作方案》(台长江办[2020]1号)要求，限期完成各项治理任务；2、加强企业危险固废的全过程监控，确保生产废水得到有效收集和处理，杜绝偷排、漏排、渗排；3、加快推进区域地下水管控和污染防治工作；4、建议依靠园区空气质量监控体系和大气走航车的定期走航，对园区大气污染源进行快速溯源、精准监测，从而倒逼企业进一步提升装备水平、加强环境管理，确保各类废气得到有效收集和处理。信访件相关问题民众的投诉主要以恶臭问题为主，但信访与投诉次数呈逐年下降趋势，且从区域恶臭演变个体医化企业恶臭影响问题部分企业仍存在装备水平欠佳或管理水平较低，导致废气收集处理效果不理想，从而使得区域VOCs排放量较大，恶臭影响问题未得到根本解决污染监控体系监控体系的管理目前开发区已建成了智慧园区监控平台一期工程和有毒有害大气污染物监控系统，构建了一网覆盖、三级预警、全方位监测体系，但缺少在企业层面全过程监控系统的建设平台的管理、使用、问题发现、闭环能力还需要提升环境环境质量地下水水质超标问题被列入第二轮中央环保督查披露的突出环境问题，虽然通过“五水共治”、“剿灭劣V类”、“污水零直排”等行动，相应问题有所改善，但不甚理想同时，周边居民对区域恶臭影响的投诉仍存在历史遗留问题表1.3-3污染物排放总量管控限值清单污染源项目规划近期规划远期总量(t/a)环境质量变化趋势总量(t/a)环境质量变化趋势水污染物总量管控限值COD现状排放量125.102随着五水共治、“污水零直排”、水污染防治计划的落实，区域地表水水质总体趋于改善，能达环境质量底线。125.102随着五水共治、“污水零直排”、水污染防治计划的落实，区域地表水水质总体趋于改善，能达环境质量底总量管控限值166.236193.606增减量+41.134+68.504氨氮现状排放量7.9497.949总量管控限值9.54410.901增减量+1.595+2.952总氮现状排放量46.60346.603总量管控限值65.73574.521增减量+19.131+27.918TP现状排放量总量管控限值增减量+0.478+0.698大气污染物总量管控限值SO₂现状排放量80.609随着蓝天保卫战三年行动计划、仙居县治气攻坚战行动方案、大气污染防治计划的落实，区域环境空气质量趋于改善，能够达到环境质量底线。80.609随着蓝天保卫战三年行动计划、仙居县治气攻坚战行动方案、大气污染防治计划的落实，区域环境空气质量趋于改善，能够达到环境质量底线。总量管控限值112.323增减量+30.67+31.714NOx现状排放量220.423220.423总量管控限值337.958337.598增减量+117.535+117.175烟粉尘现状排放量60.82260.822总量管控限值18.66251.992增减量80.60980.609VOCs现状排放量463.072463.072总量管控限值619.622675.717增减量+156.55+212.645危险废物管控总量限值危废产生量（万t/a）现状排放量5.49各类固废均得到妥善处置，能够达到环境质量底线5.49各类固废均得到妥善处置，能够达到环境质量底线总量管控限值7.717.69增减量+2.22+2.20表1.3-4规划方案优化调整建议分类规划内容调整建议调整依据预期环境效益规划结构规划对周宅村和徐家岙村提出了近期搬迁的要求，但未对规划区西面的杨府村和北面的后丁村、岩头下村提出搬迁或者保护措施①加快落实规划的村庄搬迁计划；②对于未提出搬迁要求的厚德村、杨府村、后丁村、岩头下村和仙居第五小学，应加强工业用地与农村居民点的有效阻隔，建设有效的过渡带，减少对村庄农居点的影响；加强现有企业及规划新进企业的废气治理措施，新进企业合理布局污染相对较重的工序或高噪声设施尽可能布置在厂区中间，与敏感目标相邻的厂界尽可能布置轻污染或无污染的企业或布置办公设施等非生产单元，加强工业企业与村庄农居点的有效阻隔。针对北侧后丁村、岩头下村距离园区边界分别为16米和22米，建议进一步优化布局，位于北侧的企业设置50米的防护距离，企业与居民区中间设置绿化缓冲带，尽可能减轻对北侧居民区的环境影响。③将北侧部分三类用地调整为二类用地，作为隔离屏障，以保证三类工业用地与园区外住宅间保持200m距离，留有足够的安全缓冲距离。环境目标及环境风险防范要求尽可能减少工业生产对敏感点的不利影响规划区规划用地与土地利用总规变化较大建议进一步做好规划方案与正在编制的国土空间规划的衔接，并在国土空间规划编制过程中结合目前产业发展要求、土地开发利用现状以及各类专项规划，实现“多规合一”，并合理控制新进企业数量，建设项目引入按照规划定位及本报告提出的清单措施严格环境准入，确保区域污染物总量管控限值不突破。相关法律法规要求/飞地空间布局不协调建议不断完善该片区的基础设施配套，严格执行“三线一单”提出的空间布局，在逐步腾退现有医化企业的基础上，重点发展机械橡塑、汽摩配等产业。与“三线持协调/产业结构建议在加快培育化工新材料基础上，不断拓展相关产业，加速提升产业影响力，拓展汽车轻量化材料项目和新能源汽车配套新材料等高技术领域产业化项目。//产业空间布局本次规划已提出“三区六片”产业发展空间布局，并提出加快培育化工新材料产业发展的规划，但尚未明确化工新材料产业合理的布局位置，建议将原有“新医药产业发展区”调整为“新医药与化工新材料发展区”，同时，将“西部医药产业发展片”调整为“西部医药与化工新材料发展片”，确保片区名称与产业发展方向的一致性。//基础设施配套完善排水工程规划进一步明确规划近期、远期的污水排放去向及污水水量分配情况，合理规划并加快建设污水处理厂、排水管网及排放口等配套基础设施，同时应对污水处理厂的中水回用进行统筹考虑。/污水处置可依托完善综合管廊规划明确园区综合管廊的具体建设规划，应包括线路布局走向等详细内/节约空间，释放土地资源，同时降本增效，运维便捷完善固废处置单元建议在现代医药化工园区内设置与园内医化企业产生的危险废物配套的固废处置单元。/解决危险废物处置运输成本、运输安全问题表1.3-5环境准入条件清单分类行业清单工艺清单产品清单制订依据所有区块禁止准入类畜牧业（畜禽养殖场、养殖小区）//①仙居县“三线一单”生态环境分区管控方案①仙居县“三线一单”生态环境分区管控方案、《关于同意仙居县“三线一单”动态更新的批复》以及《仙居县“三线一单”调整技术报告》②仙居县区产业布局和工纺织品制造（有染整工段的）//皮革、毛皮、羽毛（绒）制品（仅含制革和毛皮鞣制）//炸药、火工及焰火产品制造//原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品；煤化工（含煤炭液化、气化）；炼焦、煤炭热解、电石//生物质纤维素乙醇生产//业项目准入条件③《产业结构调整指导目录（2019版）》④环境风险防范要求⑤开发区环境准入条件清单⑥浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划⑦减污降碳协同控制相关要求⑧《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》⑨《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评[2021]45号)炼铁、球团、烧结；炼钢；铁合金制造；锰、铬冶炼//有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼）//火力发电（燃煤）////铅酸蓄电池//粘胶纤维限制准入类纸浆、溶解浆、纤维浆等制造，造纸（含废纸造纸）//耐火材料及其制品（仅石棉制品）；石墨及其他非金属矿物制品（仅含焙烧的石墨、碳素制品）//表1.3-6环境标准清单序号类别主要内容1空间准入标准东部产业发展生产配套台州市仙居县福应街道产业集聚重点管控单元ZH33102420121管控要求：空间布局约束：优化完善区域产业布局，合理规划布局三类工业项目。重点发展现代医药，加强园区生态化改造。现代工业区块逐步淘汰医药中间体生产企业及生产环节。依托“国家火炬计划浙江仙居甾体药物高新技术特色产业基地”,以精品原料药和制剂为重点，对接城南医化园区搬迁，打造现代医药产业集聚区。严格按照台州市医药产业发展规划和医药产业环境准入指导意见要求进行管控，推动医化企业兼并重组，调整产业结构，促进产业转型升级。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。东部原有产业提升原有产业提升西部原有产业提升西部产业发展片A污染物排放管控：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强仙居工业污水处理厂建设及提升改造，推进工业园区(工业企业)“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流。加强区域内医化等重点涉水污染企业整治，实施工业企业废水深度处理，严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，加强对纳管企业总氮、盐分、重金属和其他有毒有害污染物的管控，强化企业污染治理设施运行维护管理。全面推进医化等重点行业VOCs治理和工业废气清洁排放改造，强化工业企业无组织排放管控。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物全面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值，深入推进工业燃煤锅炉烟气清洁排放改造。加强土壤和地下水污染防治与修复。环境风险防控：定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。相关企业按规定编制环境突发事件应急预案，重点加强事故废水应急池建设，以及应急物资的储备和应急演练。强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，落实产业园区应急预案，加强风险防控体系建设，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。加强土壤和地下水污染防治与修复。建立土壤污染隐患排查和定期监测制度，开展医化园区及周边土壤和地下水环境风险点位布设，根据园区产业特点，制定“常规+特征”污染物监测指标体系，定期组织园区及周边土壤和地下水环境风险监测。资源开发效率：推进重点行业企业清洁生产改造，大力推进工业水循环利用，减少工业新鲜水用量，提高企业中水回用率。落实最严格水资源管理制度，落实煤炭消费减量替代要求，提高能源使用效率。禁止准入产业：1、畜牧业(畜禽养殖场、养殖小区);2、纺织品制造(有染整工段的);3、皮革、毛皮、羽毛(绒)制品 (仅含制革和毛皮鞣制);4、炸药、火工及焰火产品制造；5、原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品；6、煤化工(含煤炭液化、气化);7、炼焦、煤炭热解、电石；8、生物质纤维素乙醇生产；9、炼铁、球团、烧结；炼钢；铁合金制造；10、锰、铬 冶炼；11、有色金属冶炼(含再生有色金属冶炼);12、火力发电(燃煤)。限制准入产业：1、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造，造纸(含废纸造纸);2、耐火材料及其制品(仅石棉制品);3、石墨及其他非金属矿物制品(仅含焙烧的石墨、碳素制品)。1空间准入标准南部原有产业提升片台州市仙居县下各镇产业集聚重点管控单元ZH33102420123管控要求：空间布局约束：优化完善区域产业布局，合理规划布局三类工业项目。进一步调整和优化产业结构，逐步提高区域产业准入条件。重点加快园区整合提升，完善园区的基础设施配套，不断推进产业集聚和产业链延伸。重点发展机械橡塑、汽摩配等产业。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。污染物排放管控：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。推进工业园区(工业企业)“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流。实施工业企业废水深度处理，严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，加强对纳管企业总氮、盐分、重金属和其他有毒有害污染物的管控，强化企业污染治理设施运行维护管理。全面推进重点行业VOCs治理和工业废气清洁排放改造，强化工业企业无组织排放管控。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物全面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值，深入推进工业燃煤锅炉烟气清洁排放改造。加强土壤和地下水污染防治与修复。环境风险防控：定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。相关企业按规定编制环境突发事件应急预案，重点加强事故废水应急池建设，以及应急物资的储备和应急演练。强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，落实产业园区应急预案，加强风险防控体系建设，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。资源开发效率：推进重点行业企业清洁生产改造，大力推进工业水循环利用，减少工业新鲜水用量，提高企业中水回用率。落实最严格水资源管理制度，落实煤炭消费减量替代要求，提高能源使用效率。禁止准入产业：1、畜牧业(畜禽养殖场、养殖小区);2、纺织品制造(有染整工段的);3、皮革、毛皮、羽毛(绒)制品 (仅含制革和毛皮鞣制);4、炸药、火工及焰火产品制造；5、原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品；6、煤化工(含煤炭液化、气化);7、炼焦、煤炭热解、电石；8、生物质纤维素乙醇生产；9、炼铁、球团、烧结；炼钢；铁合金制造；10、锰、铬 冶炼；11、有色金属冶炼(含再生有色金属冶炼);12、火力发电(燃煤)。限制准入产业：1、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造，造纸(含废纸造纸);2、耐火材料及其制品(仅石棉制品);3、石墨及其他非金属矿物制品(仅含焙烧的石墨、碳素制品)。2污染物排放标准废气《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)、《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)、《燃气锅炉低氮改造工作技术指南(试行)》相关要求、《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中天然气燃气轮机组排放限值要求、《火电厂烟气脱硝工程技术规范选择性非催化还原法》(HJ563-2010)、《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB33/2147-2018)、《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)、《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)、《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)、《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》(DB33/2015-2016)、《制药工业大气污染物排放标准》(GB37823-2019)、《农药制造工业大气污染物排放标准》、《工业涂装工序大气污染物排放标准》(DB33/2146-2018)、《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》(GB37824-2019)、《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)、《无机化学工业污染物排放标准》(GB31573-2015)、《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)、《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)。《污水综合排放标准》(GB8978-1996)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)、《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》(DB33/887-2013)、《浙江省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》(DB33/2169-2018);《化学合成类制药工业水污染物排放标准》(GB21904-2008)、《混装制剂类制药工业水污染物排放标准》(GB21908-2008)、《酸洗废水排放总铁浓度限值》(DB33/844-2011)、《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)、《无机化学工业污染物排放标准》(GB31573-2015)、《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)《城市杂用水水质标准》(GB-T18920-2002)、《台州市环保局关于台州市城市污水处理厂出水水质指标及限制值表(试行)》。《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)、《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)、《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)。《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017)、《国家危险废物名录(2021年版)》、《危险废物鉴别技术规范》(HJ298-2019)、《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020,2021年7月1日起)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单(环保部公告2013年第36号),《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2019)、《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2020)、《电镀污泥处理处置分类》(GB/T38066-2019)。《生物制药工业污染物排放标准》(DB33/923-2014)、《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)、《无机化学工业污染物排放标准》(GB31573-2015)、《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)、《橡胶制品工业污染物排放标准》(GB27632-2011)。 类别水污染物总量管控限值(t/a)大气污染物总量管控限值(t/a)危险废物管控污染因总量限值污染因（万t/a）CODCrNH₃-NTPTNSO₂NOx（万t/a）子废水行业3环境质量管控标准污染物排放总量管控限值近期166.2369.54465.735337.95818.662619.6227.71(产生量)远期193.60610.90174.521112.323337.59851.992675.7177.69(产生量)环境质量标准大气环境：《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。水环境：《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类、Ⅱ类标准；《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)。声环境：《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1、2及3类标准。土壤环境：《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)中的相应标准。4行业准入标准环境准入指导意见《关于印发<浙江省生活垃圾焚烧产业环境准入指导意见(试行)〉等15个环境准入指导意见的通知》(浙环发[2016]12号)；《浙江省化学原料药产业环境准入指导意见(修订)》、《浙江省燃煤发电产业环境准入指导意见(试行)》、《浙江省热电联产行业环境准入指导意见(修订)》、《浙江省农药产业环境准入指导意见(修订)》、《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》(浙发改规划[2021]209号)、《台州市医药产业环境准入指导意见》(台政办发[2015]1号)。行业准入条件《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》(环保部公告2013年第31号)、《浙江省制药行业挥发性有机物污染防治可行技术指南》(2020.9)、《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案》(浙环发[2017]41号)、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》(环大气[2019]53号)、《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》(浙长江办[2022]7号)、《关于实施化工园区改造提升推动园区规范发展的通知》(浙经信材料[2021]77号)、《台州市医药化工行业污染整治提升工作方案》(台长江办[2020]1号)、《仙居县经济开发区现代医化园区产业整治提升工作方案》(仙县委办[2020]3号)、《医化产业项目入园标准》。表1.3-7规划环评审查意见符合性分析序号审查意见本项目情况是否符合1加强与相关规划的衔接协调。严格按国土空间规划、“三线一单”生态环境分区管控方案进行有序开发和建设实施，避免因功能混杂而带来的环境影响、生态破坏和污染投诉。本项目建设符合土地利用规划要求，符合“三线一单”生态环境分区管控方案要求。符合2统筹和优化发展产业类型。规划区位于灵江上游，应根据自身环境资源禀赋，统筹优化发展主导产业类型。严格项目准入，建立项目入园评估制度，控制“两高”行业发展规模，严格能效约束推动节能降碳工作，控制高水耗项目和新增污染物排放总量，严格按环境准入清单要求进行开发建设。本项目为应急燃气锅炉建设，使用清洁能源天然气，不属于“两高”行业，且项目建设符合环境准入清单要求符合3优化规划用地布局和开发时序。需遵循“节约优先、循序渐进、滚动开发”的原则，提高土地集约利用效率。推进隔离防护带建设，严格控制与周边居住区的距离。本项目在浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区的生产配套片内，位于现有厂区内，用地性质符合土地利用规划要求，周边主要为仙居首创水务有限公司、工业企业、道路，周边500m范围内无居住区符合4加强区域环境基础设施的建设。按分类收集、分质处理要求，积极推进工业污水集中处置设施的建设，深化“污水零直排区”建设，化工行业工业企业推行污水输送明管化、“一企一管”或“多厂专管”改造。强化固废综合利用和危废处置，危险废物安全处置率达100%本项目为应急燃气锅炉建设，产生酸碱废水经中和池处理，产生锅炉排污水经排污降温池收集后一同纳入市政污水管网，送仙居县城市污水处理厂集中处理。除盐水依托现有化水站制取，其产生固废由全厂考虑。符合5建立健全危险化学品安全防范机制，完善环境风险防范体系。鉴于规划区位于灵江上游，需建立有效的环境风险防范和多级防控体系。推进区域内应急资源和能力共享，加强应急演练，杜绝和降低环境风本项目使用天然气为管道输送，新增盐酸依托现有储罐贮存，企业已按要求做好各项应急措施。符合6加强区域碳排放控制。加强园区碳排放监测与管理综合采取优化能源结构、提高能源利用效率、改进高能耗工艺减少碳源排放等措施，切实降低区域碳排放强度。本项目为应急燃气锅炉建设，使用清洁能源天然气，可减少碳排放。符合7跟踪区域环境质量变化情况。建立健全区域环境管理体系、环境质量跟踪监测与评价系统，按规范要求及时进行环境影响跟踪评价，改善区域环境质量。本项目使用清洁能源天然气，采用低氮燃烧技术，产生污染物经1:1削减替代后不新增区域总量，不对区域环境质量造成影响。符合综上所述，本项目建设符合《浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区总体规划（2020-2035）环境影响报告书》及其审查意见的相关要其他符合性分析本项目位于仙居县现代工业集聚区仙居现代热力公司现有厂区内，所在地不涉及重要水源涵养、生物多样性维护等功能的生态功能重要区域及水土流失、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域，也不在当地饮用水源、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，且不在仙居县生态保护项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单（生态环境部公告2018年第29号）的二级标准；地表水水环境质量目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；声环境质量目标为《声环境质量标准》根据《台州市生态环境状况公报》（2022年），2022年仙居县为达标区；2022年台州市地表水总体水质良好，项目附近河流所在水系为椒本项目建成后各污染物均能达标排放，在落实本评价提出的污染防治措施、严格落实排污总量制度的情况下，项目排放的污染物对周边环境影响较小，不会改变现有环境质量等级，项目的实施不会影响区域环本项目建设为应急备用，用以保证供热的稳定性和连续性。本项目用水来自市政供水管网，用电来自厂用电，使用清洁能源天然气来自仙居华润燃气有限公司。项目用水、用电、用天然气量较少，且天然气锅对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）、《市场准入负面清单（2022年版）》，本项目不在淘汰类、限制类及市场准入负面清单内。根据《仙居县“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目位于台州市仙居县福应街道产业集聚重点管控单元），根据《仙居县“三线一单”生态环境分区管控方案》，本次项目位于属于“ZH33102420121台州市仙居县福应街道产业集聚重点管控单元”，本项目建设与该管控单元的环境准入清单要求的符合性分析见表表1.5-1仙居县“三线一单”管控要求符合性分析生态环境准入清单本项目符合性分析空间布局约束优化完善区域产业布局，合理规划布局三类工业项目。重点发展现代医药，加强园区生态化改造。现代工业区块逐步淘汰医药中间体生产企业及生产环节。依托“国家火炬计划浙江仙居甾体药物高新技术特色产业基地”，以精品原料药和制剂为重点，对接城南医化园区搬迁，打造现代医药产业集聚区。严格按照台州市医药产业发展规划和医药产业环境准入指导意见要求进行管控，推动医化企业兼并重组，调整产业结构，促进产业转型升级。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。符合。根据《仙居县集中供热专项规划（2017-2030年）》、《浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区总体规划（2020-2035）》及规划环评，仙居现代热力公司属于区域集中供热源，为园区基础设施，本项目建设50t/h燃气锅炉作为应急备用，用以保证供热的稳定性和连续性。本项目位于浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区的生产配套片，周边主要为工业企业，与居住区之间有足够的防护间距。污染严格实施污染物总量控制制度，根据符合。本项目实施污染物总物排放管控区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强仙居污水处理厂建设及提升改造，推进工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流。加强区域内医化等重点涉水污染企业整治，实施工业企业废水深度处理，严格重污染行业重金属和高浓度难降解废水预处理和分质处理，加强对纳管企业总氮、盐分、重金属和其他有毒有害污染物的管控，强化企业污染治理设施运行维护管理。全面推进医化等重点行业VOCs治理和工业废气清洁排放改造，强化工业企业无组织排放管控。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物全面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值，深入推进工业燃煤锅炉烟气清洁排放改造。加强土壤和地下水污染防治与修复。量控制制度，本项目实施后，新增废气污染物总量，新增废水污染物总量经区域削减替代后，不会恶化周边环境。公司已实现了雨污分流，不属于重点涉水污染企业，产生废水污染物不涉及重金属和高浓度难降解废水等，水质相对简单。新建锅炉烟气执行《锅炉大（GB13271-2014）中表3特别排放限值，其中NOx排放限值控制在30mg/m3以下。环境风险定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。相关企业按规定编制环境突发事件应急预案，重点加强事故废水应急池建设，以及应急物资的储备和应急演练。强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，落实产业园区应急预案，加强风险防控体系建设，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。加强土壤和地下水污染防治与修复。建立土壤污染隐患排查和定期监测制度，开展医化园区及周边土壤和地下水环境风险点位布设，根据园区产业特点，制定“常规+特征”污染物监测指标体系，定期组织园区及周边土壤和地下水环境风险监测。符合。仙居现代热力公司已编制厂区突发环境事件应急预案，并配备了相应的应急物资和设施。企业将在本项目实施过程中更新厂区突发环境事件应急预案，并进一步完善应急物资，同时定期进行应急演练。资源开发效率要求推进重点行业企业清洁生产改造，大力推进工业水循环利用，减少工业新鲜水用量，提高企业中水回用率。落实最严格水资源管理制度，落实煤炭消费减量替代要求，提高能源使用效率。符合。本次建设不涉及煤炭使用。1.6《<长江经济带发展负面清单指南（试行2022年版）>浙江省实施细对照《<长江经济带发展负面清单指南（试行2022年版）>浙江省表1.6-1长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则符合性分析编号浙江省实施细则相关要求本项目情况是否符合第三条港口码头项目建设必须严格遵守《中华人民共和国港口法》、交通运输部《港口规划管理规定》、《港口工程建设管理规定》以及《浙江省港口管理条例》的规定。本项目为热力生产和供应行业，建设50t/h燃气锅炉作为应急备用，用于现有燃煤机组不能满足供热需求时的应急供热，保证用热企业正常稳定生产，不属于港口码头项目符合第四条禁止建设不符合《全国沿海港口布局规划》、《全国内河航道与港口布局规划》、《浙江省沿海港口布局规划》、《浙江省内河航运发展规划》以及项目所在地港口总体规划、国土空间规划的港口码头项目。符合第五条禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）》的项目。禁止在自然保护地的岸线和河段范围内采石、采砂、采土、砍伐及其他严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的开发利用行为。禁止在I级林地、一级国家级公益林内建设项目。本项目位于仙居县福应街道现代工业集聚区灵秀路2号，在浙江省仙居经济开发区现代医药化工园区的生产配套片内，不在自然保护地的岸线、河段、范围内，不在I级林地、一级国家级公益林内，不在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内，不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内，不在长江流域河湖岸线，不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及符合第六条禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省饮用水源保护条例》的项目。第七条禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。第八条在国家湿地公园的岸线和河段范围内一）禁止挖沙、采矿二）禁止任何不符合主体功能定位的投资建设项目三）禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地四）禁止截断湿地水源五）禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾六）禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，禁止滥采滥捕野生动植物七）禁止引入外来物种八）禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；（九）禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。湖泊保护区、保留区第九条禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。符合第十条禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、国家重要基础设施以外的项目。符合第十一条禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。符合第十二条禁止未经许可在长江支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。项目所在地可实现纳管，本项目不设直接排放口。符合第十三条禁止在长江支流、太湖等重要岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。流、太湖等重要岸线一公里范围内，且本目、不属于尾矿库、库。符合第十禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改扩建除外。符合第十五条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染产品目录执行。本项目属于热力生产和供应行业，不属于品。符合第十六条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目为热力生产和供应行业，不属于石目。符合第十七条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于《产业结构调整指导目录（2019年改）中的限制类和淘汰类项目，不属于外符合商投资项目，不属于落后产能和过剩产能行业。第十八条禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业。符合第十九条禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于国家、省文件提及的高能耗高排放项目。符合第二十条禁止在水库和河湖等水利工程管理范围内堆放物料，倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质。本项目不在水库和河湖等水利工程管理范围内。符合根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年表1.7-1建设项目环境保护管理条例重点要求符合性分析本项目情况是否符合四性建设项目的环境可行性本项目符合当地规划用地及产业政策、符合规划环评准入要求，符合仙居县“三线一单”生态环境分区管控方案要求，符合总量控制原则及环境质量要求等；项目锅炉采用低氮燃烧技术，可实现达标排放，产生锅炉排污水通过排污降温池进行降温处理，酸碱废水经中和池调整pH后一同达标纳管，产生设备噪声经各项减噪措施处理后可实现厂界达标，因此，项目建设具有环境可行性。符合环境影响分析预测评估的可靠性本报告根据锅炉规模及天然气用量等进行废气、废水分析，根据设备噪声源强进行噪声预测，项目环境影响分析预测评估具有可靠性符合环境保护措施的有效性本项目环境保护措施见“五、环境保护措施监督检查清单”，项目废气、废水和噪声均能得到安全有效处理，且达标排放，措施是有效的。符合环境影响评价结论的科学性本项目结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，环境影响评价结论是科学的。符合五不准建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目位于仙居县福应街道现代工业集聚区灵秀路2号，在现有厂区内，根据《仙居县“三线一单”生态环境分区管控方案》，项目所在地位于“ZH33102420121台州市仙居县福应街道产业集聚重点管控单元”内，符合该分区管控单元管控要求。项目的选址、布局和规模均符合法律和规划要求。符合情形所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求根据《台州市生态环境状况公报》（2022年），仙居县各基本污染物年平均质量浓度和百分位数日平均或8h平均质量浓度均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单的二级标准限值要求，为达标区；根据《台州市生态环境状况公报》（2022年），项目所在地区域地表水环境质量满足水域功能要求。项目排放废气、废水量少，经区域削减替代后可维持周围空气环境质量、地表水环境质量现状；设备等运行噪声经各项减噪措施处理后实现达标排放，可维持周围声环境质量要求。符合情形建设项目采取的污染防治措施污染确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏企业投入总投资的8.13%作为环保投资，拟对本项目建设和运营过程中产生的污染物采取有效的污染防治措施，确保各类污染物达标排放或不对外直接排放，可预防和控制项目所在地环境污染和生态破坏。符合情形改建、扩建和技术改造项目，是否针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为扩建项目。根据现场踏勘、调查，本报告提出企业现有工程存在问题，并给出改进措施（建议），具体见“2.3.11现有工程主要环保问题及整改计划”符合情形建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实、内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理本环评采用基础资料数据均为项目拟实际建设申报内容，基础资料具有真实性。根据多次内部审核和指导，不存在重大缺陷和遗漏。环境影响评价结论明确合理。符合情形建设内容仙居县现代热力有限公司（以下简称“仙居热力公司”）成立于2006年8月，司是仙居县现代工业集聚区唯一的供热企业，通过2021年节能改造后，可实现1台150t/h高温高压循环流化床锅炉（项目已审批未实施）和1台100t/h高温高压根据目前运行情况，在春节期间园区用气量较少，使用备用50t/h燃煤锅炉低负荷运行时会存在燃烧烟气超标、设备设施运行故障频发等情况，同亚迪、得乐康B厂区等企业入驻，预计用汽量新增74t/h以上，顶峰时现有100t/h50t/h天然气蒸汽锅炉作为应急备用，以满足保护管理条例有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度。根据《影响评价分类管理名录(2021年版)》热力生产和供应业”中的“91热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供然气锅炉总容量1吨/小时（0.7兆瓦）以上的；使用其他高污（5）基本建设内容：项目主要采用低氮燃烧技术和自动化、数字化工艺，引进国内先进生产设备，购置一台50t/h燃气锅炉生产设备，形成年产15万吨蒸汽应急备用燃气锅炉生产能力，产品具有智能、燃烧清洁、排放无污染表2.1-1项目主要工程组成类型工程名称建设内容主体工程锅炉房新建1台50t/h燃气锅炉。辅助工程除氧器配套除氧器，50t/h。公用工程供电用电来自厂用电。供气天然气采用管道天然气直供，由仙居华润燃气有限公司提供。给水系统由当地市政供水管网供应。排水系统厂区已实现雨污分流。本项目废水经厂区内预处理后纳管，送仙居县城市污水处理厂集中处理。环保工程废气采用低氮燃烧技术，废气经27m高排气筒外排。废水本项目产生酸碱废水经中和池处理，产生锅炉排污水经排污降温池收集后一同纳入市政污水管网，送仙居县城市污水处理厂集中处理。选用低噪声设备，并采用隔声罩壳、消声等综合降噪措施。本项目不新增。依托工程化水制备系统依托现有化水制备系统制取除盐水，采用一级除盐+混床工艺，制水能力180t/h。辅料贮存使用辅料30%盐酸、30%液碱依托现有储罐贮存。锅炉排污水处理依托现有20m3排污降温池处理锅炉排污水。酸碱废水处理依托现有730m3中和池处理酸碱废水。本项目新增1台50t/h燃气锅炉作为备用锅炉，采用低氮燃烧技术，年产蒸汽表2.1-2企业主要设备清单一览表序号主要生产单元主要工艺设备名称扩建前数量增减量扩建后数量设备参数未建11#汽轮发电机组锅炉及发次高温高压循环流化床锅炉/050t/h2背压式汽轮机组/03MW3统发电机组/03MW4一次风机/0/5二次风机/0/6引风机/0/72#汽轮发电机组锅炉及发统高温高压循环流化床锅炉/08背压式汽轮机组/015MW9发电机组/015MW一次风机/0/二次风机/0/引风机/0/高温高压循环流化床锅炉/0一次风机/0/二次风机/0/引风机/0/返料风机2台/02台一用一备公用单元循环冷却系统机械通风冷却塔/2台02台800m3/h循环水泵/3台03台Q=400m3/h，2用1备20备料系统破碎机/080t/h21破碎机2台/02台140t/h22运输系统冷渣机/2台02台输渣量1t/h23冷渣机2台/02台输渣量5t/h24煤斗/3台03台/25全封闭称重式皮带给料机/3台03台26全封闭耐压称重式皮带给煤机3台/03台27抓斗桥式电动双梁起重机/0Gn=5t28桥式抓斗起重机/0/29燃料输送系统/0双路皮带布置，V=1.25m/s，Q=140t/h30储存系统1#煤库/0宽24m，长52m312#煤库/0宽30m，长54m32柴油储罐/033辅助系统1#石灰石粉仓/0120m3342#石灰石粉仓/0200m3351#灰库/0300m3362#灰库/0300m3371#渣库/0350m3382#渣库/0350m3391#石膏库/0210m3402#石膏库/0100m341氨水储罐/030m342氨水储罐/043盐酸储罐/2个02个25m344液碱储罐/2个02个25m345化水系统制水装置/046热力生产单元燃烧系统燃气锅炉0+1台50t/h47其他其他变压器/020MVA说明：目前150t/h高温高压循环流化床锅炉项目尚未实施，其实施后和现有1台100t/h高温高压循环流化床锅炉互为备用，配现有1台15MW背压式汽轮发电机组，现有1×50t/h次高温次高压循环流化床锅炉配套1×B3MW汽轮发电机组在检修时启用。表2.1-3项目50t/h燃气锅炉参数表序号名称单位参数1额定蒸发量t/h502额定蒸汽压力MPa3额定蒸汽温度℃2504给水温度℃5热效率%98本项目燃气锅炉燃烧器为瓦兰低氮燃烧器，其原理主要为在燃表2.1-4企业原辅材料消耗情况一览表序号名称扩建前审批消耗量增减量扩建后全厂消耗量备注1天然气0+1076.1万Nm3/a1076.1万Nm3/a由天然气管道直供2燃煤99833t/a099833t/a/3石灰石粉1800t/a01800t/a/420%氨水2400t/a02400t/a/530%盐酸350t/a+73t/a423t/a/630%液碱350t/a+73t/a423t/a/70#柴油0点火助燃根据企业提供的锅炉设计资料，本项目采购50t/h燃气锅炉天然气小时消耗量中和池蒸发、风吹损失9中和池32633263261二次风机机力通风冷却塔二次风机机力通风冷却塔216.8工业水池 引风机1其他用水循环水泵集水池780空冷器、油冷器、空压机给水泵稀油站等1其他用水循环水泵集水池排污水34排污水3损耗16损耗输煤系统冲洗、喷淋损耗16损耗22预处理石灰石/石膏脱硫煤库喷淋2损耗22预处理石灰石/石膏脱硫煤库喷淋2循环回用排水0.5湿式静电除尘器1湿式静电除尘器204.8217.4204.8损耗 0.5损耗SNCR2SNCR化水站除盐水箱化水站除盐水箱汽水损失21.7酸碱废水汽水损失3112.650汽水损失21.7酸碱废水150t/h燃煤锅炉50t/h燃气锅炉248.75248.75蒸汽外供初期雨水0.6蒸汽外供蒸汽外供初期雨水0.621.7损耗21.7损耗5.54生活污水总排放口化粪池排污降温池5.54生活污水总排放口化粪池28.34纳管虚框部分为本项目涉及图2.1-1本项目建成后全厂水平衡图（单位：t/h）本项目新增锅炉布置于厂区现有锅炉房。本项目实施后厂区内工艺流程和产排污环节本项目建设内容为1台50t/h燃气锅炉，以清洁能源天然气为燃料，并采用瓦图2.2-1天然气锅炉工艺流程示意图工艺流程描述：由仙居华润燃气有限公司供应天然气经管道直送天然气锅炉燃烧，采用低氮燃烧技术，天然气在燃烧过程中将化学能转换成热本项目新增30%盐酸存储依托现有储罐，储罐呼吸（小呼吸）排放量不变，施后盐酸储罐周转次数增加约4次，盐酸储罐在装卸时通过加注管线回收回到槽表2.2-1项目主要产污环节及污染物一览表种类产生工序污染物污染因子废气锅炉天然气燃烧燃烧烟气SO2、颗粒物、NOx、烟气黑度废水锅炉运行锅炉排污水pH、COD化水站酸碱废水pH、COD、氨氮锅炉运行噪声LAeq与项目有关的原有环境仙居热力公司于2006年12月建设2台10t/h供热锅炉，2台25t/h循环流化床锅炉，并于2011年9月通过“三同时”验收；公司于2014污染问题互备用，淘汰2台10t/h锅炉，并于2018年3月通过自主验收；仙居热力公司于组，1台50t/h循环流化床锅炉和3MW背压式汽轮发电机组备用，并淘汰2台未实施，待该项目实施后，最终规模为1台150t/h高温高压循环流化床锅炉和1发电机组，1×50t/h（3#炉）次高温次高压循环流化床锅炉配套1×B3MW汽轮发电仙居热力公司现有工程环评审批及验收情况见表2.3-1，且已在2021年9月按要求完成台账记录，上报排污许可证执行报告月报、季报和年报，并按自行表2.3-1现有工程环评审批及验收情况项目名称建设内容审批部门及批复文号审批时间验收审批部门及批复文号验收时间备注年供汽8万吨生产线建设项目形成年供汽8万吨的能力仙居县环境保护局（仙环保[2006]90号）2006.12.28仙居县环保局，仙环验[2009]2号2009.2.23/年新增10万吨供汽项目新增2台25t/h循环流化床锅炉，现有的2台10t/h快装锅炉拆除一台仙居县环境保护局（仙环建[2009]19号）2009.8.18仙居县环保局，仙环验[2011]4号2011.9.1/热电联产技术改造项目建设一台3MW背压式汽轮发电机组浙江省环境保护厅（浙环建[2014]67号）2014.11.4浙江省环境保护厅，浙环竣验[2016]3号/仙居县现代热力有限公司新增50t/h循环流化床锅炉技改项目（备用）建设50t/h循环流化床锅炉，与现有的两台25t/h循环流化床锅炉（CFB）成相互备用仙居县环境保护局（仙环建[2016]2号）2016.2.5企业自主验收2018.3.910t/h锅炉仙居县现代热力有限公司节能技改项目新建1×100t/h高温高压循环流化床锅炉+1×B15MW汽轮发电机组，现有浙江省环境保护厅（浙环建[2019]17号）2019.4.22企业自主验收2021.10.14炉和3MW背压机组备用，淘汰2台25t/h锅炉1×50t/h次高温次高压循环流化床锅炉+1×B3MW汽轮发电机组备用，现有2×25t/h次高温次高压循环流化床锅炉淘汰仙居县现代热力有限公司节能扩建项目高温高压循环流化床锅炉，不新建汽轮发电机组台州市生态环境局（台环建[2021]71号）2021.12.13目前尚未实施建成后和现高温高压循环流化床锅炉互为备用，配现有1压式汽轮发电机组，现有1×50t/h次高温次高压循环流化床锅炉配套1×B3MW汽轮发电机组在检修时启用根据现场踏勘和企业相关负责人沟通，2021年审批150t/h高温高压循环流化床锅炉项目尚未实施，厂区现有主体工程内容及工程组成情况见表2.3-2、表2.3-表2.3-2现有已建工程主体工程内容工程内容编号单位容量数量总容量运行方式锅炉3#t/h501备用，100t/h停炉检修时，启用50t/h锅炉和3MW汽轮机4#t/h1正常运行汽轮发电机组MW31备用，100t/h停炉检修时，启用50t/h锅炉和3MW汽轮机2#MW1正常运行表2.3-3现有已建工程组成一览表主体工程1台100t/h高温高压循环流化床锅炉+1台50t/h次高温次高压循环流化床锅炉（备用），配1台15MW高温高压