泰州扬尘控制管理办法

泰州扬尘控制管理办法一、总则（一）目的为有效控制泰州地区扬尘污染，改善空气质量，保护生态环境，保障公众健康，根据国家和地方相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于泰州行政区域内各类建设工程、建筑物拆除工程、物料堆放及运输、道路保洁等产生扬尘污染的活动及其监督管理。（三）基本原则1.预防为主原则通过源头控制、过程监管等措施，预防扬尘污染的产生。2.综合治理原则采取多种手段相结合，从建设单位、施工单位、运输企业等多个责任主体入手，共同治理扬尘污染。3.公众参与原则鼓励公众参与扬尘污染防治工作，加强社会监督。4.科学规范原则依据科学技术和相关标准规范，实施有效的扬尘控制措施。（四）职责分工1.建设行政主管部门负责对建设工程扬尘污染防治工作的监督管理，将扬尘污染防治纳入建设工程文明施工管理范畴，督促建设单位、施工单位落实扬尘污染防治措施。2.城市管理部门负责对建筑物拆除工程、物料堆放及运输、道路保洁等扬尘污染防治工作的监督管理，依法查处相关违法行为。3.环境保护部门负责对扬尘污染防治工作实施统一监督管理，定期监测空气质量，发布扬尘污染预警信息，对扬尘污染防治工作进行技术指导。4.交通运输部门负责对运输车辆扬尘污染防治工作的监督管理，加强对货运车辆的检查，督促运输企业采取密闭运输等措施，防止物料泄漏、飞扬。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好扬尘污染防治工作。二、建设工程扬尘控制（一）前期准备1.扬尘污染防治方案编制建设单位在办理建设工程施工许可证前，应当组织编制扬尘污染防治方案，明确扬尘污染防治目标、措施、责任人等内容。施工单位应当按照建设单位的要求，结合工程实际情况，编制具体的扬尘污染防治实施方案，并报建设单位审核。2.扬尘污染防治费用保障建设单位应当在工程概算中足额列支扬尘污染防治费用，专款专用，保障扬尘污染防治措施的落实。施工单位应当按照合同约定，将扬尘污染防治费用用于扬尘污染防治工作，不得挪作他用。（二）施工现场扬尘控制措施1.围挡设置施工现场应当设置连续、封闭的围挡，围挡高度应当符合相关标准要求。围挡材料应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.道路硬化施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应当进行硬化处理，采用混凝土或沥青等材料铺设，确保道路平整、坚实。3.物料堆放管理施工现场的砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应当分类堆放，并采取覆盖、封闭等防尘措施。严禁在施工现场露天堆放建筑垃圾、工程渣土等。4.洒水降尘施工现场应当配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，保持施工现场地面湿润。在土方作业阶段，应当采取洒水、覆盖等降尘措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5米，不扩散到场区外。5.建筑垃圾和工程渣土处置施工单位应当按照规定及时清运建筑垃圾和工程渣土，严禁随意丢弃。建筑垃圾和工程渣土应当采用密闭式运输车辆运输，运输过程中不得泄漏、飞扬。6.施工机械和车辆管理施工机械和车辆应当定期进行维护保养，确保尾气排放达标。施工机械和车辆在施工现场内行驶时，应当采取限速、禁止鸣笛等措施，减少扬尘污染。（三）土方作业扬尘控制1.土方开挖作业土方开挖作业应当分段进行，开挖后应当及时进行覆盖或回填，减少土方暴露时间。在风力较大的天气条件下，应当停止土方开挖作业。2.土方运输作业土方运输车辆应当采取密闭运输措施，确保土方在运输过程中不泄漏、飞扬。运输车辆应当按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒土方。（四）建筑物拆除工程扬尘控制1.拆除方案编制建筑物拆除工程施工单位应当在拆除工程施工前，编制拆除工程扬尘污染防治方案，明确拆除作业流程、扬尘污染防治措施等内容。2.拆除作业扬尘控制措施拆除作业应当采取洒水降尘、喷雾降尘等措施，减少拆除过程中产生的扬尘。拆除作业完成后，应当及时对拆除现场进行清理和平整，对裸露地面进行覆盖或绿化。3.拆除垃圾处置拆除垃圾应当采用密闭式运输车辆运输，严禁随意丢弃。拆除垃圾应当及时清运至指定的垃圾处理场进行处理。三、物料堆放及运输扬尘控制（一）物料堆放扬尘控制1.堆场设置各类物料堆场应当设置在远离居民区、学校、医院等敏感区域的地方，并采取围挡、覆盖等防尘措施。堆场地面应当进行硬化处理，设置排水设施，防止雨水冲刷造成物料流失和扬尘污染。2.物料覆盖易产生扬尘的物料应当采用防尘网、篷布等进行覆盖，覆盖面积应当达到物料堆放面积的100%。防尘网的密度应当符合相关标准要求，篷布应当完好无损，能够有效遮挡扬尘。3.洒水降尘物料堆场应当配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，保持物料表面湿润。在风力较大的天气条件下，应当增加洒水降尘频次。（二）物料运输扬尘控制1.运输车辆密闭从事物料运输的车辆应当采取密闭运输措施，确保物料在运输过程中不泄漏、飞扬。运输车辆应当安装密闭装置，并保持密闭装置完好有效。2.运输路线选择运输车辆应当按照规定的路线行驶，尽量避开居民区、学校、医院等敏感区域。运输路线应当保持清洁，定期进行清扫和冲洗。3.运输过程管理运输车辆在装卸物料时，应当采取降尘措施，减少装卸过程中产生的扬尘。运输车辆在行驶过程中，应当遵守交通规则，不得超速行驶、急刹车等，避免物料洒落。四、道路保洁扬尘控制（一）道路清扫保洁作业1.清扫频次城市主次干道应当实行机械化清扫，清扫频次应当根据道路实际情况和扬尘污染状况确定，确保道路整洁。一般情况下，每天清扫不少于2次，在沙尘天气等特殊情况下，应当增加清扫频次。2.洒水降尘城市主次干道应当配备洒水车，定期进行洒水降尘。洒水频次应当根据天气情况和道路扬尘污染状况确定，一般情况下，每天洒水不少于4次，在高温、干燥、多风等天气条件下，应当增加洒水频次。3.道路冲洗城市主次干道应当定期进行道路冲洗，冲洗频次应当根据道路实际情况和扬尘污染状况确定，确保道路路面清洁。一般情况下，每周冲洗不少于1次，在沙尘天气等特殊情况下，应当及时进行道路冲洗。（二）道路施工扬尘控制1.施工围挡设置道路施工应当设置连续、封闭的围挡，围挡高度应当符合相关标准要求。围挡材料应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.道路硬化和覆盖道路施工区域应当进行硬化处理，采用混凝土或沥青等材料铺设，确保道路平整、坚实。施工区域内的裸露地面应当采用防尘网、篷布等进行覆盖，覆盖面积应当达到裸露地面面积的100%。3.洒水降尘和喷雾降尘道路施工过程中应当配备洒水降尘设备和喷雾降尘设备，定期进行洒水降尘和喷雾降尘，保持施工区域内空气湿润，减少扬尘污染。4.施工垃圾处置道路施工过程中产生的建筑垃圾和工程渣土应当及时清运，严禁随意丢弃。建筑垃圾和工程渣土应当采用密闭式运输车辆运输，运输过程中不得泄漏、飞扬。五、监督管理（一）日常巡查1.巡查主体建设行政主管部门、城市管理部门、环境保护部门等应当按照各自职责，定期对建设工程、建筑物拆除工程、物料堆放及运输、道路保洁等扬尘污染防治情况进行日常巡查。2.巡查内容日常巡查应当包括扬尘污染防治措施的落实情况、扬尘污染防治费用的使用情况、运输车辆的密闭运输情况等。巡查人员应当如实记录巡查情况，并填写巡查记录。（二）专项检查1.检查主体建设行政主管部门、城市管理部门、环境保护部门等应当根据扬尘污染防治工作的需要，适时组织开展专项检查。专项检查可以针对特定区域、特定行业、特定时段的扬尘污染防治情况进行检查。2.检查内容专项检查应当包括扬尘污染防治方案的编制和实施情况、扬尘污染防治设施的建设和运行情况、扬尘污染防治措施的落实情况等。检查人员应当对检查中发现的问题进行详细记录，并下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。（三）联合执法1.执法主体建设行政主管部门、城市管理部门、环境保护部门等应当建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，共同打击扬尘污染违法行为。2.执法内容联合执法行动应当包括对建设工程、建筑物拆除工程、物料堆放及运输、道路保洁等扬尘污染防治情况的检查，对扬尘污染违法行为的查处等。联合执法行动可以采取联合检查、联合办案、联合处罚等方式进行。（四）投诉举报处理1.投诉举报渠道建设行政主管部门、城市管理部门、环境保护部门等应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对扬尘污染违法行为的投诉举报。2.投诉举报处理对公众的投诉举报，相关部门应当及时受理，并进行调查处理。对经查实的扬尘污染违法行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款：1.未按照规定组织编制扬尘污染防治方案的；2.未按照规定足额列支扬尘污染防治费用的；3.未按照规定对施工单位的扬尘污染防治工作进行监督检查的。（二）施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.未按照规定编制扬尘污染防治实施方案的；2.未按照规定落实扬尘污染防治措施的；3.未按照规定及时清运建筑垃圾和工程渣土的；4.未按照规定对施工机械和车辆进行维护保养的。（三）运输企业责任运输企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处