法院舆情处置管理办法

法院舆情处置管理办法一、总则（一）目的为有效应对法院系统舆情，及时、准确、妥善地处置各类涉法舆情事件，维护法院形象和司法公信力，保障审判执行工作的顺利进行，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级人民法院及其工作人员在履行职责过程中引发的舆情监测、分析、应对和处置工作。（三）基本原则1.及时主动原则对舆情做到早发现、早报告、早处置，及时掌握舆情动态，第一时间做出反应，避免舆情发酵升级。2.依法依规原则严格依据法律法规和相关政策规定开展舆情处置工作，确保处置措施合法、合规、合理。3.客观公正原则全面、客观、公正地了解舆情真相，实事求是地回应公众关切，不隐瞒、不歪曲事实。4.分级负责原则按照舆情的影响范围和严重程度，实行分级负责、属地管理，明确各级法院的处置职责。二、舆情监测（一）监测主体各级法院应设立专门的舆情监测机构或指定专人负责舆情监测工作。监测人员应具备较强的政治敏锐性、法律素养和信息分析能力。（二）监测范围1.传统媒体包括报纸、杂志、广播、电视等，重点关注与法院工作相关的新闻报道、评论文章等。2.网络媒体涵盖各类新闻网站、社交媒体平台、网络论坛、博客、微博、微信公众号等，实时监测涉法舆情信息。3.其他渠道如公众投诉举报热线、来信来访等，注意收集其中反映出的舆情线索。（三）监测内容1.案件审理包括案件的受理、审理过程、裁判结果等方面的舆情动态，重点关注社会关注度高、争议较大的案件。2.司法改革对法院系统推进的各项司法改革举措，如立案登记制、司法责任制、以审判为中心的诉讼制度改革等的舆情反应。3.队伍建设涉及法院工作人员违法违纪、工作作风等方面的舆情信息。4.法院形象有关法院整体形象、司法公信力等方面的正面或负面评价。（四）监测方法1.技术手段运用专业的舆情监测软件，设置关键词、监测范围等，实现对相关信息的实时抓取和分析。2.人工巡查安排专人定期浏览各类媒体和网络平台，人工搜索涉法舆情信息，确保监测无死角。3.信息互通与宣传部门、立案信访部门、审判业务部门等建立信息互通机制，及时获取可能引发舆情的信息线索。三、舆情分析（一）分析主体由舆情监测机构或指定专人负责舆情分析工作，必要时可组织相关业务部门、专家学者等进行会商分析。（二）分析内容1.舆情性质判断舆情是正面、中性还是负面，属于一般性关注还是具有重大影响的舆情事件。2.舆情热度评估舆情的传播范围、传播速度、关注度和影响力，分析其发展趋势。3.舆情成因深入剖析舆情产生的原因，是由于案件本身的敏感性、司法行为不当、信息公开不及时，还是其他因素导致。4.舆情风险预测舆情可能引发的社会风险，如群体事件、舆论危机等，评估其危害程度。（三）分析方法1.定性分析对舆情信息的内容、性质进行判断，确定其属于哪类舆情范畴。2.定量分析通过对舆情传播的数据指标，如浏览量、转发量、评论量等进行统计分析，评估舆情热度。3.关联分析将舆情与相关案件、政策、社会热点等进行关联，找出内在联系，分析其成因和影响。4.趋势分析根据舆情的发展变化情况，绘制趋势图，预测其未来走向，为舆情处置提供决策依据。四、舆情分级（一）一级舆情1.引发国内外广泛关注，可能对国家形象、司法公信力造成重大负面影响的舆情事件。2.涉及重大敏感案件，引发社会公众强烈质疑和不满，可能引发群体性事件或舆论危机的舆情。（二）二级舆情1.在本地区范围内引起较大社会反响，对法院形象和司法工作产生一定影响的舆情事件。2.涉及较敏感案件，受到媒体和公众较多关注，可能引发局部不稳定因素的舆情。（三）三级舆情1.在一定范围内引起关注，对法院工作有一定影响，但尚未形成较大社会反响的舆情事件。2.一般性涉法舆情，公众关注度相对较低，通过正常渠道可以妥善处理的舆情。五、舆情处置（一）处置流程1.事件报告舆情监测人员发现舆情后，应立即填写《舆情报告单》，详细报告舆情发生的时间、地点、内容、来源、传播范围等信息，并按照舆情分级标准进行初步评估，提出拟采取的处置建议，及时上报本单位领导。2.预案启动各级法院根据舆情等级，启动相应的舆情处置应急预案。一级舆情处置预案报上级法院备案，二级舆情处置预案报上一级法院审批，三级舆情处置预案由本院自行制定并组织实施。3.处置措施信息发布根据舆情性质和公众关切，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切。信息发布应遵循“快报事实、慎报原因、再报进展、终报结果”的原则，确保信息发布的及时性、准确性和完整性。舆论引导通过新闻发布会、媒体通气会、官方网站、微博微信公众号等多种渠道，主动发声，引导舆论走向。加强与媒体的沟通协调，争取媒体的理解和支持，营造良好的舆论环境。调查核实对舆情反映的问题进行深入调查核实，查明事实真相。属于法院工作失误的，要及时纠正错误，依法依规处理相关责任人；属于误解或不实信息的，要及时澄清事实，消除负面影响。依法处理对恶意炒作、造谣传谣等违法行为，依法追究相关人员的法律责任。对利用舆情干扰司法审判、影响法院正常工作秩序的行为，坚决予以制止，维护司法权威。4.动态跟踪在舆情处置过程中，要密切关注舆情发展动态，及时调整处置措施。每天对舆情处置情况进行总结分析，向上级法院和本院领导报告处置进展情况，直至舆情妥善处置完毕。5.效果评估舆情处置结束后，要对处置效果进行评估。评估内容包括舆情是否得到有效控制、公众关注度是否下降、法院形象是否得到维护等。通过问卷调查、网络民意调查、媒体反馈等方式收集公众意见，总结经验教训，为今后的舆情处置工作提供参考。（二）不同级别舆情处置要求1.一级舆情处置成立由院领导挂帅，相关业务部门、宣传部门、办公室等组成的舆情处置工作领导小组，全面负责舆情处置工作的指挥协调。及时向上级法院和当地党委、政府报告舆情动态，争取上级支持和指导。迅速组织力量开展调查核实，在最短时间内查明事实真相，并将调查结果及时向社会公布。制定详细的舆论引导方案，通过多种渠道发布权威信息，积极回应公众关切，引导舆论正面发声。加强与媒体的沟通协调，争取主流媒体的支持，对恶意炒作、造谣传谣的媒体和个人依法进行处理。舆情处置结束后，及时向上级法院和当地党委、政府报送舆情处置工作报告，总结经验教训，提出改进措施。2.二级舆情处置由分管院领导牵头，相关业务部门和宣传部门负责人参加，成立舆情处置工作专班，负责具体处置工作。在24小时内将舆情基本情况和拟采取的处置措施报告上级法院，并及时向当地党委、政府相关部门通报情况。对舆情反映的问题进行深入调查核实，在3个工作日内将调查结果向社会公布。通过官方网站、微博微信公众号等渠道发布信息，回应公众关切，加强舆论引导。密切关注舆情发展动态，及时调整处置措施，确保舆情得到有效控制。舆情处置结束后，向本院党组和上级法院报送舆情处置工作总结报告。3.三级舆情处置由具体承办部门负责，指定专人负责舆情处置工作。在发现舆情后12小时内报告本单位领导，并及时开展调查核实工作。根据舆情情况，在12个工作日内发布准确信息，回应公众关切，做好舆论引导工作。处置结果及时反馈给相关部门和公众，并在本院内部进行通报，引以为戒。六、资源保障（一）人员保障各级法院应加强舆情处置工作队伍建设，配备足够数量的专业人员，定期组织培训，提高舆情监测、分析、应对和处置能力。（二）技术保障加大对舆情监测技术设备的投入，配备先进的舆情监测软件和硬件设施，确保舆情监测工作的高效开展。（三）经费保障将舆情处置工作所需经费纳入年度预算，保障舆情监测、调查核实、信息发布、舆论引导等工作的顺利进行。七、监督与考核（一）监督机制1.建立健全舆情处置工作监督检查制度，上级法院对下级法院的舆情处置工作进行定期检查和不定期抽查。2.加强内部监督，纪检监察部门对舆情处置工作中存在的违法违纪行为进行严肃查处。3.接受社会监督，畅通公众监督渠道，及时受理和处理公众对舆情处置工作的投诉举报。（二）考核评价1.制定舆情处置工作