河北沧州拆迁管理办法

河北沧州拆迁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北沧州地区拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障城市建设顺利进行，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，结合沧州实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于沧州行政区域内国有土地上房屋征收与补偿活动，集体土地征收涉及房屋拆迁的，参照本办法执行。（三）基本原则1.决策民主房屋征收决定的作出应广泛征求社会公众意见，经政府常务会议讨论决定，确保决策过程公开、公正、透明。2.程序正当严格遵循法定程序进行拆迁活动，保障被拆迁人知情权、参与权、申辩权等合法权益。3.补偿公平对被拆迁人给予公平、合理的补偿，确保其居住条件有改善、生活水平不降低。4.结果公开拆迁补偿安置情况、房屋征收决定及补偿决定等信息应及时向社会公开，接受群众监督。二、拆迁管理主体与职责（一）政府职责1.沧州市人民政府负责本行政区域内拆迁管理工作的统筹协调和监督指导。2.各县（市、区）人民政府负责组织实施本辖区内的房屋征收与补偿工作。（二）相关部门职责1.住房和城乡建设部门负责房屋征收与补偿工作的指导、监督，对征收补偿方案进行审核，调解拆迁纠纷等。2.国土资源部门负责土地征收相关工作，提供土地权属、面积等资料，参与制定补偿标准等。3.发展改革部门负责对征收项目进行立项审批，审核征收计划和资金安排等。4.财政部门负责征收补偿资金的筹集、管理和监督，确保资金专款专用。5.审计部门负责对征收补偿资金的使用情况进行审计监督。6.公安机关维护拆迁现场秩序，依法处理拆迁过程中的违法犯罪行为。7.监察机关对参与拆迁工作的部门及其工作人员履行职责情况进行监察，严肃查处违法违纪行为。三、拆迁程序（一）前期准备1.项目论证建设单位或相关部门提出拆迁项目申请，经发展改革等部门论证，确定项目的必要性、可行性和合法性。2.规划选址国土资源部门会同城乡规划部门进行规划选址，确定拆迁范围，并出具规划意见和用地预审意见。3.征收计划编制各县（市、区）人民政府组织相关部门编制房屋征收年度计划，报市人民政府批准。征收计划应包括征收项目名称、范围、目的、补偿方式、资金预算等内容。（二）征收决定1.征收补偿方案制定房屋征收部门拟定征收补偿方案，报本级人民政府。征收补偿方案应包括征收范围、补偿方式、补偿标准、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等内容。2.征求意见征收补偿方案征求社会公众意见，期限不得少于30日。被征收人需提交意见的，应在征求意见期限内以书面形式提出。3.听证因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。4.社会稳定风险评估房屋征收部门组织对征收项目进行社会稳定风险评估，制定风险应对措施和预案。社会稳定风险评估报告作为作出征收决定的重要依据。5.资金到位征收补偿资金足额到位、专户存储、专款专用。财政部门应出具征收补偿资金证明。6.征收决定作出市、县级人民政府根据征收补偿方案、社会稳定风险评估结果等，作出房屋征收决定。征收决定应及时公告，公告内容包括征收范围、征收目的、补偿方案、行政复议、行政诉讼权利等事项。（三）评估机构选择1.评估机构名录确定房屋征收部门应通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，确定房地产价格评估机构名录，并向社会公布。2.评估机构选定被征收人在规定时间内协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。（四）补偿协议签订1.入户调查登记房屋征收部门对被征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应予以配合。2.评估结果公示房地产价格评估机构向房屋征收部门提供分户的初步评估结果，房屋征收部门将评估结果在征收范围内向被征收人公示，公示期不得少于7日。3.补偿协议签订房屋征收部门与被征收人根据评估结果，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，签订补偿协议。（五）搬迁与补偿安置1.搬迁被征收人应在补偿协议约定的搬迁期限内完成搬迁。房屋征收部门可以对自行搬迁的被征收人给予适当奖励。2.补偿安置货币补偿被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门按照评估价格给予补偿。补偿金额=被征收房屋评估单价×建筑面积。产权调换被征收人选择产权调换的，房屋征收部门提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。产权调换房屋应符合国家质量安全标准。安置地点安置地点应根据城市规划和项目实际情况确定，原则上应选择交通便利、配套设施完善的区域。（六）强制执行1.申请被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。2.执行人民法院对符合强制执行条件的，依法作出强制执行裁定，并由市、县级人民政府组织实施。四、拆迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿由评估机构对被征收房屋进行评估，按照评估价格给予被征收人货币补偿。2.产权调换提供与被征收房屋价值相当的产权调换房屋，被征收人根据自身需求选择。（二）补偿内容1.被征收房屋价值补偿按照被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。2.搬迁费根据被征收房屋的建筑面积和实际搬迁情况给予适当补偿，用于补偿被征收人因搬迁产生的费用。3.临时安置费被征收人选择产权调换且自行安排临时住处的，房屋征收部门应支付临时安置费；由房屋征收部门提供周转用房的，不支付临时安置费。临时安置费标准根据当地市场租赁价格和被征收房屋面积确定。4.停产停业损失补偿对因征收房屋造成停产停业的非住宅房屋，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿。补偿标准由各县（市、区）人民政府根据实际情况制定。（三）安置房源1.政府统筹建设政府通过集中建设保障性住房、普通商品住房等方式，提供安置房源。2.房源要求安置房源应符合国家质量安全标准，具备基本生活配套设施，位置合理，交通便利。（四）特殊情况补偿1.设有抵押权的房屋被征收房屋设有抵押权的，按照国家有关担保法律的规定执行。2.产权不明确房屋由房屋征收部门报经本级人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应明确补偿方式、补偿金额和支付期限等内容。五、监督管理（一）监督检查1.建立健全监督检查制度住房和城乡建设等部门定期对拆迁项目进行监督检查，重点检查拆迁程序执行情况、补偿安置落实情况、资金使用情况等。2.投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等，接受群众对拆迁过程中违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。（二）责任追究1.行政责任对违反本办法规定，不履行职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的部门及其工作人员，依法给予行政处分。2.法律责任对违反法律法规规定，实施暴力拆迁、野蛮拆迁等行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。六、争议解决（一）协商解决拆迁当事人之间就补偿安置等问题发生争议的，首先通过协商解决。双方应在平等、自愿的基础上，就争议事项进行沟通、协商，达成一致意见。（二）行政复议被征收人对房屋征收决定、补偿决定等不服的，可