汕头扶持资金管理办法

汕头扶持资金管理办法总则目的与依据为加强汕头扶持资金的管理，提高资金使用效益，促进经济社会发展，依据国家有关法律法规和财政资金管理规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市各级政府设立的，用于支持企业发展、产业升级、科技创新、社会事业等领域的扶持资金。基本原则1.依法依规：严格遵守国家法律法规和财政纪律，确保资金使用合法合规。2.公开透明：实行资金分配、使用和管理全过程公开，接受社会监督。3.突出重点：聚焦本市重点发展领域和关键环节，集中资金支持重大项目和重点企业。4.绩效导向：建立健全绩效评价机制，提高资金使用效益。资金来源与管理职责资金来源扶持资金来源包括财政预算安排、上级专项补助、社会捐赠等。管理职责1.财政部门：负责扶持资金的预算编制、资金筹集、分配下达、监督管理等工作。2.业务主管部门：负责提出扶持资金的使用方向、项目申报指南、审核项目申报材料、组织项目实施和验收等工作。3.项目实施单位：负责按照规定使用扶持资金，组织项目实施，确保项目质量和进度，及时报送项目实施情况和资金使用情况。资金申报与审批申报条件申请扶持资金的项目或企业应符合以下条件：1.符合本市产业政策和发展规划。2.具有良好的经济效益和社会效益。3.具备项目实施的相关条件和能力。4.无不良信用记录。申报材料项目申报单位应提交以下材料：1.扶持资金申请表。2.项目可行性研究报告或实施方案。3.营业执照副本复印件。4.近年度财务报表。5.其他相关证明材料。审批程序1.项目申报：项目申报单位按照规定向业务主管部门提交申报材料。2.形式审查：业务主管部门对申报材料进行形式审查，符合要求的予以受理。3.实地核查：业务主管部门会同财政部门对申报项目进行实地核查，核实项目情况。4.专家评审：业务主管部门组织专家对申报项目进行评审，提出评审意见。5.资金分配：财政部门根据评审意见和资金预算，提出资金分配方案，报市政府审批。6.资金下达：财政部门根据市政府审批意见，下达扶持资金。资金使用与管理资金使用范围扶持资金主要用于以下方面：1.企业技术创新和技术改造。2.产业升级和结构调整。3.人才引进和培养。4.科技成果转化和产业化。5.社会事业发展。6.其他符合扶持资金使用方向的项目。资金使用方式扶持资金可以采用以下方式使用：1.补助：对符合条件的项目或企业给予一定金额的补助。2.贴息：对企业贷款给予一定比例的贴息。3.奖励：对做出突出贡献的项目或企业给予奖励。4.其他方式：根据项目实际情况，经市政府批准，可以采用其他合理的资金使用方式。资金管理要求1.专款专用：项目实施单位应严格按照规定使用扶持资金，不得挪作他用。2.单独核算：项目实施单位应设立专门账户，对扶持资金进行单独核算。3.规范财务：项目实施单位应按照国家财务制度规定，规范财务核算，确保资金使用合规。4.加强监督：业务主管部门和财政部门应加强对扶持资金使用情况的监督检查，发现问题及时督促整改。项目实施与验收项目实施1.项目实施单位应按照项目申报书和实施方案组织项目实施，确保项目质量和进度。2.项目实施过程中，如发生重大变更，应及时报业务主管部门和财政部门批准。项目验收1.项目完成后，项目实施单位应向业务主管部门提出验收申请。2.业务主管部门会同财政部门组织相关专家对项目进行验收。3.验收合格的项目，业务主管部门和财政部门应及时办理资金结算手续；验收不合格的项目，应责令项目实施单位限期整改，整改仍不合格的，应收回已拨付的扶持资金。绩效评价与监督检查绩效评价1.财政部门会同业务主管部门建立扶持资金绩效评价制度，对扶持资金使用效益进行评价。2.绩效评价结果作为以后年度扶持资金分配的重要依据。监督检查1.财政部门和业务主管部门应加强对扶持资金使用和项目实施情况的监督检查，定期或不定期开展专项检查。2.对违反本办法规定的单位和个人，依法依规追究责任。信息公开与投诉举报信息公开1.财政部门和业务主管部门应建立扶持资金信息公开制度，及时公开扶持资金政策、申报指南、分配结果、绩效评价等信息。2.项目实施单位应在项目实施地公开项目实施情况和资金使用情况，接受社会监督。投诉举报1.任何单位和个人对扶持资金使用和管理中的违法违规行为有权投诉举报。