汉滨区保障房管理办法

汉滨区保障房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强汉滨区保障性住房的管理，规范保障性住房的分配、使用和运营，保障住房困难家庭的基本居住权益，根据国家和地方有关法律法规及政策规定，结合本区实际，制定本办法。本办法旨在确保保障性住房资源的合理配置，提高保障房的使用效率，促进社会公平与和谐，使住房困难群体能够安居乐业，共享城市发展成果。（二）适用范围本办法适用于汉滨区内保障性住房的规划、建设、分配、使用、退出及监督管理等活动。保障性住房包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等多种类型，涵盖了不同收入层次住房困难家庭的保障需求。（三）基本原则1.保障基本：以满足住房困难家庭的基本居住需求为出发点和落脚点，确保保障对象住有所居。2.公平公正：严格按照规定的条件、程序和标准进行保障性住房的分配、使用和管理，确保公平公正，杜绝违规操作。3.动态管理：对保障对象的资格和住房情况进行定期审核，实行动态管理，及时调整保障措施。4.高效便民：优化管理流程，提高工作效率，为保障对象提供便捷、高效的服务。二、规划与建设（一）规划编制区住房保障部门应会同相关部门，根据汉滨区经济社会发展水平、人口状况、住房需求等因素，编制保障性住房建设规划。建设规划应明确保障性住房的建设目标、规模、布局、户型结构等内容，并与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接。（二）土地供应1.保障性住房建设用地应纳入年度土地供应计划，优先保障供应。2.采取划拨、出让等方式供应保障性住房建设用地，其中廉租住房建设用地实行划拨供应，经济适用住房、限价商品住房建设用地按照国家规定采取出让方式供应，公共租赁住房建设用地可以采取出让、租赁或划拨等方式供应。（三）建设管理1.保障性住房建设项目应严格按照基本建设程序进行管理，确保工程质量和进度。2.建设单位应依法履行项目建设管理责任，严格执行工程建设标准和规范，确保保障性住房的设计、施工、监理等环节符合要求。3.区住房保障部门应加强对保障性住房建设项目的监督检查，定期对工程质量、进度等情况进行通报，及时发现和解决问题。三、分配与准入（一）分配原则保障性住房分配遵循公开、公平、公正的原则，实行轮候制度。（二）申请条件1.廉租住房：具有汉滨区城镇常住户口，且家庭人均收入低于当地廉租住房保障标准。家庭人均住房建筑面积低于规定标准。家庭成员之间有法定的赡养、抚养或扶养关系。2.公共租赁住房：申请人应年满18周岁，具有完全民事行为能力。在汉滨区无自有住房或住房面积低于规定标准。收入稳定，有能力支付租金。符合规定的其他条件。3.经济适用住房：具有汉滨区城镇常住户口一定年限以上。家庭收入符合当地经济适用住房供应对象的收入标准。无自有住房或住房面积低于规定标准。4.限价商品住房：符合规定的户籍条件。家庭收入、资产符合规定标准。无自有住房或住房面积低于规定标准。（三）申请程序1.申请人向户籍所在地或居住地的街道办事处（镇人民政府）提出书面申请，并提交相关证明材料。2.街道办事处（镇人民政府）对申请人的资格进行初审，初审合格的报区住房保障部门。3.区住房保障部门会同相关部门对申请人的资格进行复审，复审合格的予以公示，公示无异议的进入轮候程序。（四）轮候与配租1.区住房保障部门根据保障性住房房源情况和轮候顺序，确定配租对象和配租方式。2.配租方式包括公开摇号、抽签等，配租过程应公开透明，接受社会监督。3.对符合条件的残疾人家庭、老年人家庭、优抚对象家庭等特殊困难群体，应予以优先配租。四、使用与退出（一）使用管理1.保障对象应按照合同约定使用保障性住房，不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施。2.保障对象应按时足额缴纳租金或购房款，对逾期不缴纳的，应按照合同约定收取滞纳金。3.区住房保障部门应定期对保障性住房的使用情况进行检查，发现违规使用的，应及时责令整改。（二）退出管理1.保障对象有下列情形之一的，应当腾退保障性住房：家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合保障条件的。擅自改变房屋用途、结构和配套设施的。无正当理由连续闲置保障性住房一定期限以上的。拖欠租金或购房款累计达到一定期限的。其他违反合同约定的情形。2.保障对象应在规定的期限内腾退保障性住房，拒不腾退的，区住房保障部门可依法申请人民法院强制执行。3.对腾退的保障性住房，区住房保障部门应及时进行验收，符合要求的可重新分配使用。五、监督管理（一）部门职责1.区住房保障部门负责保障性住房的综合管理工作，组织实施保障性住房的规划、建设、分配、使用、退出等工作，并对保障性住房的管理情况进行监督检查。2.区发展改革、财政、国土资源、规划、建设、民政、公安、税务等部门按照各自职责，协同做好保障性住房的相关管理工作。（二）监督检查1.建立健全保障性住房监督检查制度，加强对保障性住房建设、分配、使用、退出等环节的监督检查。2.区住房保障部门应定期对保障性住房的使用情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。3.加强对保障对象资格审核的监督检查，严肃查处弄虚作假、骗取保障性住房资格的行为。（三）投诉举报设立投诉举报电话和信箱，接受社会公众对保障性住房管理工作的投诉举报。对投诉举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）保障对象的法律责任1.对以欺骗等不正当手段取得保障性住房资格的，由区住房保障部门取消其资格，收回已分配的保障性住房，并按照规定处以罚款。2.对违规使用保障性住房的，责令其改正，按照合同约定收取违约金；情节严重的，收回保障性住房，并按照规定处以罚款。3.对拒不腾退保障性住房的，依法申请人民法院强制执行，并按照规定处以罚款。（二）建设单位及相关人员的法律责任1.对建设单位在保障性住房建设过程中违反工程建设标准和规范，导致工程质量问题的，依法追究建设单位及相关人员的责任。2.对建设单位擅自改变保障性住房规划设计和建设标准，影响住房质量的，责令其限期整改，并处以罚款；情节严重的，依法追究相关人员的责任。（三）管理部门及工作人员的法律责任1.对住房保障部门及相关部门工作人员在保障性住房管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在保障性住房资格审核过程中弄虚作假、违规操作的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由汉滨区住房保障部门负责解释。（二