永州教育扶贫管理办法

永州教育扶贫管理办法一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家及地方关于教育扶贫的决策部署，充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，确保贫困家庭子女接受公平而有质量的教育，阻断贫困代际传递，特制定本管理办法。（二）依据本办法依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》以及湖南省、永州市关于教育扶贫的相关政策法规制定。（三）适用范围本办法适用于永州市行政区域内各级各类学校开展教育扶贫工作，包括学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育以及高等教育阶段涉及的教育扶贫相关活动与管理。（四）基本原则1.精准帮扶原则精准识别贫困学生，针对不同贫困程度和需求，制定个性化帮扶措施，确保帮扶工作精准有效。2.公平公正原则严格按照规定的标准和程序开展教育扶贫工作，确保政策落实公平公正，保障每一位贫困学生平等享受教育资助和帮扶。3.协同推进原则教育部门牵头，会同财政、扶贫、民政等相关部门协同配合，形成工作合力，共同推进教育扶贫工作顺利开展。4.动态管理原则建立贫困学生信息动态管理机制，及时更新学生家庭经济状况变化信息，调整帮扶措施，确保教育扶贫工作始终精准对接实际需求。二、贫困学生识别与认定（一）识别对象具有永州市户籍或在永州市学校就读且符合当地扶贫部门认定标准的家庭经济困难学生，重点关注建档立卡贫困户学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、残疾学生及残疾人子女等。（二）识别程序1.学生申请学生或家长向所在学校提出教育扶贫资助申请，并如实提交家庭经济情况相关证明材料。2.学校初审学校成立专门的评审小组，对申请学生提交的材料进行初审，通过家访、社区走访等方式核实家庭经济状况，确定初审名单。3.部门审核学校将初审名单报送至当地教育、扶贫、民政等相关部门进行审核。各部门根据自身职责，对学生家庭经济情况进行比对核实，反馈审核意见。4.结果公示经审核通过的贫困学生名单在学校内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，确定最终贫困学生名单。（三）认定标准1.家庭收入标准根据永州市城乡居民收入水平及生活成本，制定家庭年人均收入低于[具体金额]元的为贫困学生初步认定标准。在此基础上，结合家庭财产状况、支出情况等因素进行综合评估。2.特殊情况认定对于因突发事件、重大疾病等导致家庭经济困难的学生，可根据实际情况，经学校和相关部门联合认定后纳入贫困学生范围。三、教育扶贫资助政策（一）学前教育阶段1.资助项目对在经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园就读的家庭经济困难儿童、烈士子女、残疾儿童等给予资助。2.资助标准按照每生每年[X]元的标准发放学前教育资助金，用于减免保育教育费、生活费等。（二）义务教育阶段1.资助项目实施“两免一补”政策，即免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。2.资助标准小学寄宿生每生每年补助[X]元，初中寄宿生每生每年补助[X]元；非寄宿生按照寄宿生补助标准的[X]发放。（三）普通高中教育阶段1.资助项目设立国家助学金、免学杂费、校内奖助学金等资助项目。2.资助标准国家助学金平均资助标准为每生每年[X]元，具体标准分为[X]档，分别为每生每年[X]元、[X]元、[X]元；对建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费，标准按照省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行（不含住宿费）。（四）中等职业教育阶段1.资助项目实行中等职业教育国家助学金、免学费政策，对表现优秀的学生给予奖学金。2.资助标准国家助学金资助标准为每生每年[X]元；对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外），民办中等职业学校按照当地同类型公办中等职业学校免除学费标准给予补助。（五）高等教育阶段1.资助项目设立国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、生源地信用助学贷款、勤工助学、学费减免等多种资助项目。2.资助标准国家奖学金奖励特别优秀的二年级以上（含二年级的全日制本专科在校生，每生每年[X]元；国家励志奖学金奖励资助品学兼优、家庭经济困难的二年级以上（含二年级的全日制本专科在校生，每生每年[X]元；国家助学金资助家庭经济困难的全日制本专科生（含预科生），平均资助标准为每生每年[X]元，具体标准由高校在每生每年[X][X]元范围内自主确定，可以分为[X]档。生源地信用助学贷款本专科生每人每年不超过[X]元，研究生每人每年不超过[X]元。四、教育扶贫资金管理（一）资金来源教育扶贫资金主要来源于中央和地方财政专项扶贫资金、教育专项资金、社会捐赠资金等。（二）资金使用范围1.资助学生费用用于发放各类教育扶贫资助金，包括学费、书本费、住宿费、生活费等。2.改善办学条件支持贫困地区学校基础设施建设、教学设备购置、师资培训等，提升学校办学水平。3.扶贫培训项目开展针对贫困家庭劳动力的职业技能培训、实用技术培训等，提高贫困家庭就业创业能力。（三）资金管理与监督1.专户管理教育扶贫资金实行专户管理，专款专用，确保资金安全。2.预算编制各级教育部门会同财政部门根据教育扶贫工作实际需求，科学合理编制教育扶贫资金预算。3.资金发放严格按照规定的程序和标准，通过银行转账、一卡通等方式及时足额将资助资金发放到学生或相关学校、培训机构手中。4.监督检查建立健全教育扶贫资金监督检查机制，财政、审计、教育等部门定期对资金使用情况进行检查，确保资金使用规范、透明、安全。对发现的问题及时整改，严肃追究相关责任人责任。五、教育扶贫帮扶措施（一）结对帮扶1.帮扶对象组织各级各类学校教师、教育行政部门工作人员与贫困学生结成帮扶对子，实施一对一或一对多帮扶。2.帮扶内容关心学生学习、生活情况，帮助制定学习计划，解决学习困难；关注学生心理健康，开展心理辅导；为学生提供生活指导，帮助解决生活中的实际问题。（二）送教上门1.服务对象针对因身体残疾、重病等原因无法到校就读的适龄残疾儿童少年，开展送教上门服务。2.服务内容根据学生实际情况，制定个性化送教方案，安排教师定期上门授课，提供康复训练、生活技能培养等教育服务。（三）职业教育扶贫1.技能培训中等职业学校根据市场需求和贫困家庭学生意愿，开设各类实用技能专业课程，开展订单式培养，确保学生毕业后能够顺利就业。2.就业帮扶建立职业教育学生就业信息平台，与企业合作，为贫困家庭学生提供就业推荐、实习实训等机会，拓宽就业渠道。（四）教育信息化扶贫1.资源共享利用现代信息技术，搭建教育资源共享平台，为贫困地区学校提供优质教育教学资源，包括在线课程、教学课件、电子图书等。2.信息化设备配备加大对贫困地区学校信息化设备的投入，配备计算机、多媒体教学设备等，提升学校信息化教学水平。六、教育扶贫工作保障（一）组织保障成立永州市教育扶贫工作领导小组，由市政府分管领导任组长，教育、财政、扶贫、民政等部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市教育扶贫工作，研究解决工作中的重大问题。各级教育部门成立相应工作机构，明确专人负责教育扶贫工作。（二）队伍保障加强教师队伍建设，通过培训、交流等方式，提高教师教育扶贫工作能力和水平。鼓励优秀教师到贫困地区学校任教，对在教育扶贫工作中表现突出的教师给予表彰奖励。（三）宣传保障加大教育扶贫政策宣传力度，通过多种渠道广泛宣传教育扶贫政策、工作成效等，提高群众知晓率和满意度。及时总结推广教育扶贫工作中的好经验、好做法，营造全社会关心支持教育扶贫工作的良好氛围。七、教育扶贫工作考核与评估（一）考核主体市教育扶贫工作领导小组负责对各县区、各学校教育扶贫工作进行考核评估。（二）考核内容1.政策落实情况包括贫困学生识别认定、资助政策执行、资金管理使用等方面政策落实情况。2.帮扶成效学生学业成绩提升情况、就业创业情况、家庭脱贫情况等。3.工作推进情况教育扶贫工作组织领导、工作机制建立、任务完成进度等。（三）考核方式1.定期检查每年定期对各县区、各学校教育扶贫工作进行实地检查，查阅相关资料，了解工作进展情况。2.数据统计分析通过教育扶贫信息管理系统，对贫困学生资助数据、帮扶成效数据等进行统计分析，评估工作成效。3.社会满意度调查开展教育扶贫工作社会