横向科技经费管理办法

横向科技经费管理办法总则目的与依据为加强公司横向科技经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，确保科研项目顺利实施，依据国家有关法律法规和财务制度，结合公司实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于公司承接的各类横向科研项目经费的管理。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：横向科技经费应专款专用，不得挪作他用。3.预算管理原则：经费使用应严格按照预算执行，确保经费使用的合理性和有效性。4.绩效导向原则：注重经费使用绩效，提高科研项目的质量和效益。经费预算管理预算编制1.项目负责人应根据科研项目的任务和目标，按照国家和公司有关规定，科学合理地编制经费预算。2.经费预算应包括直接费用和间接费用两部分。直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。3.经费预算应细化到具体科目，并明确各项费用的预算金额和用途。预算审批1.项目负责人编制的经费预算报所在部门审核，部门负责人应根据项目实际情况对预算的合理性和可行性进行审核，并签署意见。2.审核通过后的经费预算报公司财务部门进行合规性审查，财务部门应重点审查预算是否符合国家和公司有关规定，是否存在不合理支出等问题。3.经财务部门审查通过后的经费预算报公司主管领导审批，主管领导应根据项目的重要性和经费预算情况进行审批。预算调整1.项目实施过程中，因项目研究需要调整预算的，项目负责人应提出书面申请，说明调整的原因和内容。2.预算调整申请经所在部门审核后，报公司财务部门进行合规性审查，财务部门应重点审查调整的必要性和合理性。3.经财务部门审查通过后的预算调整申请报公司主管领导审批，主管领导应根据项目实际情况进行审批。经费支出管理支出范围1.横向科技经费支出应严格按照预算执行，不得超出预算范围。2.直接费用中的各项支出应符合国家和公司有关规定，具体如下：设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。国际合作与交流费：是指在项目研究过程中与国外科研机构、高校等开展合作与交流所发生的费用。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：是指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。3.间接费用按照国家和公司有关规定执行，由承担项目任务的单位统筹使用，主要用于补偿单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。支出审批1.项目负责人应按照经费预算和支出范围，严格控制经费支出，并对经费支出的真实性、合法性和合理性负责。2.经费支出应按照公司财务审批流程进行审批，具体如下：金额在[X]元以下的支出，由项目负责人审批。金额在[X]元至[X]元之间的支出，由项目负责人所在部门负责人审批。金额在[X]元以上的支出，由项目负责人所在部门负责人审核后，报公司主管领导审批。3.经费支出应取得合法有效的票据，并按照公司财务制度进行报销。支出核算1.公司财务部门应按照国家和公司有关规定，对横向科技经费进行单独核算，确保经费使用情况清晰、准确。2.项目负责人应定期与财务部门核对经费使用情况，及时掌握经费收支动态。经费决算管理决算编制1.项目完成后，项目负责人应按照国家和公司有关规定，及时编制经费决算。2.经费决算应包括经费预算执行情况、经费支出明细、经费结余情况等内容，并附相关证明材料。决算审批1.项目负责人编制的经费决算报所在部门审核，部门负责人应根据项目实际情况对决算的真实性和准确性进行审核，并签署意见。2.审核通过后的经费决算报公司财务部门进行合规性审查，财务部门应重点审查决算是否符合国家和公司有关规定，是否存在超预算支出等问题。3.经财务部门审查通过后的经费决算报公司主管领导审批，主管领导应根据项目实际情况进行审批。决算审计1.公司财务部门应定期对横向科技经费决算进行审计，确保经费使用合法合规。2.对于重大项目或经费使用存在疑问的项目，公司可委托具有资质的中介机构进行专项审计。经费监督管理内部监督1.公司财务部门应加强对横向科技经费的日常监督管理，定期对经费使用情况进行检查，确保经费使用合法合规。2.项目负责人所在部门应配合财务部门做好经费监督管理工作，对本部门承担的项目经费使用情况进行定期自查，及时发现和纠正存在的问题。外部监督1.公司应积极配合国家有关部门和审计机构对横向科技经费的监督检查和审计工作，如实提供相关资料和信息。2.对于国家有关部门和审计机构提出的问题，公司应及时整改，并将整改情况报告上级主管部门。经费绩效评价评价原则1.科学性原则：绩效评价应科学合理地设置评价指标和评价方法，确保评价结果客观公正。2.公正性原则：绩效评价应严格按照评价标准和评价程序进行，确保评价过程公开、公平、公正。3.实用性原则：绩效评价应注重评价结果的实用性，为经费管理和决策提供参考依据。评价指标1.产出指标：包括科研成果数量、科研成果质量、科研成果转化等指标。2.效益指标：包括经济效益、社会效益、环境效益等指标。3.满意度指标：包括项目负责人满意度、合作单位满意度、用户满意度等指标。评价方法1.定量评价方法：采用数据统计、指标计算等方法，对经费使用的产出和效益进行量化评价。2.定性评价方法：通过专家评审、问卷调查、实地考察等方法，对经费使用的管理水平、服务质量等进行定性评价。评价结果应