校级机构经费管理办法

校级机构经费管理办法一、总则（一）目的为加强校级机构经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障校级机构各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和学校相关规定，结合我校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校所属的各类校级机构，包括但不限于职能部门、直属单位、科研机构、社团组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：经费管理严格遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，确保经费使用合法合规。2.预算管理原则：坚持“先预算、后支出”，严格执行经费预算，强化预算约束，确保经费收支平衡。3.专款专用原则：各项经费应按照规定的用途使用，不得擅自改变用途或挪作他用。4.效益优先原则：注重经费使用效益，优化资源配置，提高经费使用的科学性、合理性和有效性。5.公开透明原则：建立健全经费信息公开制度，接受学校师生和社会的监督。二、经费预算管理（一）预算编制1.校级机构应根据学校事业发展规划和年度工作任务，结合本部门实际情况，科学合理地编制年度经费预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的真实性、准确性和完整性。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据学校下达的收入指标和本部门的实际收入情况进行编制；支出预算应按照经费支出的性质和用途，分为人员经费、公用经费、专项经费等进行编制，并细化到具体项目和明细科目。（二）预算审批1.校级机构编制的年度经费预算，应报学校财务部门审核。财务部门应按照学校预算管理的有关规定，对预算的合理性、合规性进行审核，并提出审核意见。2.经财务部门审核后的预算，报学校预算管理委员会审批。预算管理委员会应根据学校事业发展规划和财力状况，对预算进行综合平衡和审议，并下达批准后的预算指标。（三）预算执行1.校级机构应严格按照批准后的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照学校预算调整的有关规定办理审批手续。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校预算管理委员会报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.校级机构在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要或其他不可抗力因素等，导致原预算无法执行或需要调整预算的，应及时向学校财务部门提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、调整的项目、调整的金额等内容，并附相关证明材料。3.财务部门应根据学校预算管理的有关规定，对预算调整申请进行审核，并报学校预算管理委员会审批。经批准后的预算调整事项，应及时下达给校级机构执行。三、经费收入管理（一）收入范围校级机构的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理1.校级机构应严格按照国家有关法律法规和学校的规定，依法组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.各项收入应及时足额上缴学校财务部门，不得截留、挪用或坐收坐支。3.财务部门应加强对收入的核算和管理，建立健全收入台账，定期核对收入账目，确保收入数据的准确性和完整性。（三）票据管理1.校级机构应按照国家有关票据管理的规定，领购、使用和保管票据。2.票据使用应规范、合法，不得转借、转让、代开票据，不得擅自扩大票据使用范围。3.财务部门应加强对票据的审核和监督，定期检查票据的使用情况，确保票据管理规范有序。四、经费支出管理（一）支出范围校级机构的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出等。（二）支出审批1.校级机构应建立健全经费支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.经费支出应按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格把关，确保支出的合理性、合规性和真实性。3.对于重大项目支出和大额资金支出，应实行集体决策和联签制度。（三）支出标准1.校级机构应严格按照国家有关规定和学校制定的支出标准执行，不得擅自提高或降低支出标准。2.对于没有明确支出标准的项目，应根据实际情况，本着节约、合理的原则，制定相应的支出标准。（四）支出报销1.经费支出报销应严格按照学校财务报销的有关规定执行，报销凭证应真实、合法、有效。2.报销时应提供相关的审批文件、发票、合同等证明材料，并按照规定的格式填写报销单。3.财务部门应加强对报销凭证的审核，对不符合规定的报销凭证，有权拒绝报销。（五）政府采购1.校级机构使用财政性资金采购货物、工程和服务的，应按照国家有关政府采购的规定执行。2.政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照政府采购程序进行操作。3.财务部门应加强对政府采购资金的管理和监督，确保政府采购资金的安全和有效使用。五、经费使用监督与检查（一）内部监督1.校级机构应建立健全内部监督机制，加强对经费使用情况的日常监督和检查。2.内部监督应包括对经费预算执行情况、经费支出审批情况、经费使用效益情况等方面的监督检查。3.校级机构应定期对经费使用情况进行内部审计，及时发现和纠正经费使用中存在的问题。（二）外部监督1.学校财务部门应加强对校级机构经费使用情况的监督检查，定期对经费使用情况进行抽查和审计。2.学校审计部门应按照国家有关审计法律法规和学校审计工作的要求，对校级机构经费使用情况进行审计监督。3.学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，对检查中发现的问题，应及时整改落实。六、经费绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：绩效评价指标应科学合理，能够准确反映经费使用的效益和效果。2.公正性原则：绩效评价应客观公正，不受任何单位和个人的干扰。3.公开性原则：绩效评价结果应及时公开，接受学校师生和社会的监督。（二）评价内容1.经费预算执行情况：主要评价经费预算的执行进度、预算调整的合理性等。2.经费使用效益：主要评价经费使用所产生的经济效益、社会效益和环境效益等。3.经费管理水平：主要评价经费管理制度的健全性、执行的有效性等。（三）评价方法1.定量分析与定性分析相结合：通过建立绩效评价指标体系，对经费使用情况进行定量分析；同时，结合专家评价、问卷调查等方式，对经费使用情况进行定性分析。2.自评与互评相结合：校级机构应定期开展经费绩效自评工作，同时，学校财务部门可组织开展校级机构之间的互评工作。3.定期评价与不定期评价相结合：学校财务部门应定期对校级机构经费使用情况进行绩效评价，同时，可根据工作需要，不定期对校级机构经费使用情况进行专项绩效评价。（四）评价结果应用1.绩效评价结果作为校级机构经费预算安排、经费分配和考核评价的重要依据。2.对于绩效评价结果优秀的校级机构，学校将给予适当的奖励；对于绩效评价结果较差的校级机构，学校将减少其经费预算安排，并责令其限期整改。七、责任追究（一）违规行为1.违反国家法律法规和学校规定，擅自扩大经费开支范围、提高开支标准的。2.截留、挪用、坐收坐支经费的。3.虚报、冒领、骗取经费的。4.其他违反经费管理规定的行为。（二）责任追究1.对于违反经费管理规定的单位和个人