林场林区占地管理办法

林场林区占地管理办法一、总则（一）目的与依据为加强林场林区占地管理，保护森林资源，维护生态平衡，保障林业生产经营活动的正常进行，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，结合本林场林区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本林场林区范围内的所有占地行为，包括但不限于建设项目占地、临时用地、林地流转等。（三）基本原则1.严格保护原则坚持保护优先，切实保护好森林资源和生态环境，确保林地面积不减少，森林质量不下降。2.依法依规原则所有占地行为必须严格遵守国家法律法规和行业标准，依法办理相关审批手续。3.合理利用原则在保护生态环境的前提下，合理规划和利用林地资源，提高土地利用效率。4.严格监管原则加强对占地行为的全过程监管，确保各项规定得到有效执行。二、占地审批管理（一）建设项目占地审批1.建设项目需要占用林场林区土地的，建设单位应当向林场提出用地申请，并提交项目可行性研究报告、项目规划选址意见书、土地利用总体规划图等相关材料。2.林场收到申请后，应当进行实地勘查，并征求相关部门和利益相关者的意见。经审核同意后，报上级林业主管部门审批。3.上级林业主管部门在审批前，应当进行公示，征求社会公众意见。公示期不得少于10个工作日。4.经批准的建设项目占地，建设单位应当按照规定缴纳森林植被恢复费等相关费用，并按照批准的用途和范围使用土地。（二）临时用地审批1.因建设项目施工、地质勘查等需要临时占用林场林区土地的，用地单位应当向林场提出临时用地申请，并提交临时用地计划、土地复垦方案等相关材料。2.林场收到申请后，应当进行实地勘查，并征求相关部门和利益相关者的意见。经审核同意后，报上级林业主管部门审批。3.临时用地期限一般不得超过2年，确需延长的，应当重新办理审批手续。4.临时用地单位应当按照土地复垦方案进行土地复垦，恢复土地原状。土地复垦完成后，应当报林场验收。经验收合格的，退还临时用地保证金。（三）林地流转审批1.林地流转应当遵循依法、自愿、有偿的原则，不得改变林地用途。2.林地流转双方应当签订书面流转合同，并报林场备案。流转合同应当包括流转双方的基本信息、流转林地的位置、面积、用途、流转期限、流转价款及支付方式、双方的权利义务、违约责任等内容。3.林地流转期限不得超过承包期的剩余期限。4.流转后的林地，受让方应当按照合同约定进行经营管理，不得擅自改变林地用途。三、占地补偿与安置（一）占地补偿1.建设项目占地、临时用地等应当按照国家和地方有关规定给予补偿。补偿标准应当根据土地的原用途、土地等级、地上附着物及青苗的种类和数量等因素确定。2.占地补偿费用应当及时足额支付给被占地单位和个人。补偿费用的支付方式和时间应当在补偿协议中明确约定。3.被占地单位和个人应当按照补偿协议的约定领取补偿费用。对补偿标准有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）安置措施1.因占地造成被占地单位和个人生产生活困难的，应当采取相应的安置措施。安置措施可以包括货币安置、就业安置、社会保障安置等。2.林场应当积极协助被占地单位和个人做好安置工作，提供必要的帮助和支持。3.被占地单位和个人应当积极配合安置工作，按照安置方案的要求进行搬迁和安置。四、占地监督管理（一）日常巡查1.林场应当建立健全占地巡查制度，加强对林场林区占地情况的日常巡查。巡查人员应当定期对占地现场进行巡查，及时发现和制止违法占地行为。2.巡查人员在巡查过程中，应当做好巡查记录，记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等内容。巡查记录应当妥善保存，以备查阅。（二）违法占地查处1.对发现的违法占地行为，林场应当及时制止，并依法进行查处。查处措施可以包括责令停止违法行为、限期拆除违法建筑物和其他设施、恢复土地原状、没收违法所得、罚款等。2.对涉嫌犯罪的违法占地行为，应当及时移送司法机关依法处理。3.被查处的单位和个人应当按照查处决定的要求，及时整改违法行为，恢复土地原状。（三）档案管理1.林场应当建立健全占地档案管理制度，对占地审批、补偿安置、监督管理等相关资料进行分类整理、归档保存。2.占地档案应当包括占地申请材料、审批文件、补偿协议、巡查记录、查处决定等内容。档案应当妥善保管，不得擅自销毁。五、法律责任（一）对违法占地单位和个人的处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自占用林场林区土地的，由县级以上林业主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处每平方米10元以上30元以下的罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.超过批准的数量占用林场林区土地的，多占的土地以非法占用土地论处。3.临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。4.未经批准，擅自改变林地用途的，由县级以上林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。（二）对相关工作人员的责任追究1.林场工作人员在占地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任