本级科技资金管理办法

本级科技资金管理办法一、总则（一）目的为规范本级科技资金的管理和使用，提高资金使用效益，促进科技创新和科技事业发展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本级财政预算安排的用于支持科技研发、科技成果转化、科技创新平台建设等方面的科技资金。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保科技资金的使用合法合规。2.专款专用原则：科技资金应专项用于科技创新相关项目，不得挪作他用。3.绩效导向原则：注重科技资金的使用绩效，以提高科技创新能力和科技成果转化水平为目标。4.公开透明原则：科技资金的管理和使用应公开透明，接受社会监督。二、资金预算与分配（一）预算编制1.科技部门应根据本地区科技发展规划和年度工作重点，会同财政部门编制年度科技资金预算。2.预算编制应明确资金的支持方向、项目名称、实施单位、资金额度等内容。3.预算编制应充分考虑项目的可行性、创新性和预期效益，确保资金安排合理、科学。（二）资金分配1.财政部门会同科技部门根据年度科技资金预算，按照项目的轻重缓急和绩效目标，将资金分配到具体项目。2.资金分配应遵循公平、公正、公开的原则，优先支持重大科技创新项目、战略性新兴产业项目和具有良好发展前景的科技型企业项目。3.对于竞争性项目，应通过公开招标、竞争性谈判等方式确定项目承担单位。三、项目管理（一）项目申报1.符合条件的单位和个人可根据年度科技资金申报指南，向科技部门提出项目申报申请。2.申报单位应如实填写申报材料，提供相关证明文件和资料，确保申报内容真实、准确、完整。3.科技部门对申报项目进行形式审查，对符合要求的项目予以受理。（二）项目评审1.科技部门组织专家对受理的项目进行评审，评审专家应具备相关专业知识和经验，独立、客观、公正地对项目进行评价。2.评审内容包括项目的创新性、可行性、预期效益、知识产权归属等方面。3.根据评审结果，科技部门提出项目立项建议，报财政部门审核。（三）项目立项1.财政部门对科技部门提出的项目立项建议进行审核，审核通过后下达项目立项批复。2.项目承担单位应按照立项批复的要求，与科技部门签订项目任务书，明确项目的目标、任务、进度、经费预算等内容。（四）项目实施1.项目承担单位应严格按照项目任务书的要求组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。2.项目实施过程中，如遇特殊情况需要调整项目内容、进度或经费预算的，项目承担单位应及时向科技部门提出申请，经批准后方可调整。3.科技部门应加强对项目实施的监督检查，定期对项目进展情况进行跟踪和评估，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。（五）项目验收1.项目完成后，项目承担单位应向科技部门提出项目验收申请。2.科技部门组织专家对项目进行验收，验收内容包括项目任务完成情况、技术指标达成情况、经费使用情况、知识产权成果等方面。3.验收合格的项目，科技部门出具项目验收意见；验收不合格的项目，项目承担单位应按照专家意见进行整改，整改后再次申请验收。四、资金使用管理（一）资金使用范围科技资金主要用于以下方面：1.科研项目经费：包括人员费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。2.科技成果转化经费：包括成果转化所需的技术研发、中试、生产等费用。3.科技创新平台建设经费：包括实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台的建设、运行和维护费用。（二）资金拨付1.财政部门根据项目立项批复和项目实施进度，将科技资金拨付到项目承担单位。2.项目承担单位应按照财务管理制度的要求，设立专门的科技资金账户，对资金进行单独核算，确保专款专用。3.资金拨付应严格按照合同约定执行，不得无故拖延或截留。（三）经费核算1.项目承担单位应按照国家有关财务制度和会计核算办法，对科技资金进行规范核算。2.经费核算应真实、准确、完整地反映项目经费的收支情况，不得虚列支出、挤占挪用资金。3.科技部门和财政部门应加强对项目经费核算的监督检查，确保经费核算合规。（四）经费报销1.项目承担单位应制定完善的经费报销制度，明确报销流程和审批权限。2.经费报销应提供真实、合法、有效的票据，报销内容应与项目任务相关。3.对于大额支出、特殊支出等，应按照规定进行专项审批。（五）经费监督1.科技部门和财政部门应加强对科技资金使用的监督检查，定期对项目经费使用情况进行审计和绩效评价。2.项目承担单位应主动接受监督检查，如实提供相关资料和信息。3.对发现的违规使用资金问题，应及时责令整改，追回违规资金，并依法追究相关单位和人员的责任。五、绩效管理（一）绩效目标设定1.项目申报时，项目承担单位应同时设定项目绩效目标，明确项目的预期产出、预期效果和服务对象满意度等指标。2.绩效目标应具体、可衡量、可实现、相关联、有时限，符合项目实际情况。（二）绩效监控1.科技部门和财政部门应建立绩效监控机制，定期对项目绩效目标完成情况进行跟踪和监控。2.项目承担单位应及时报送项目绩效监控报告，反映项目实施进展、绩效目标完成情况及存在的问题等。（三）绩效评价1.项目完成后，科技部门会同财政部门组织对项目进行绩效评价。2.绩效评价应采用科学合理的评价方法和指标体系，对项目的决策、过程、产出和效益等方面进行全面评价。3.根据绩效评价结果，对项目进行分类管理，对绩效突出的项目给予表彰和奖励，对绩效较差的项目进行整改或调整。六、知识产权管理（一）知识产权归属1.项目实施过程中产生的知识产权归属，按照国家有关法律法规和项目任务书的约定执行。2.一般情况下，职务发明创造的知识产权归项目承担单位所有；合作开发的知识产权，由合作各方按照合同约定确定归属。（二）知识产权保护1.项目承担单位应加强对知识产权的保护意识，采取有效措施保护项目实施过程中产生的知识产权。2.对于涉及国家秘密、商业秘密等敏感信息的知识产权，应按照相关规定进行保密管理。（三）知识产权运用1.鼓励项目承担单位积极运用知识产权，促进科技成果转化和产业化发展。2.科技部门应支持项目承担单位开展知识产权质押融资、转让、许可等活动，提高知识产权的市场价值。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.科技部门和财政部门应建立健全科技资金监督检查机制，加强对科技资金管理和使用情况的日常监督和定期检查。2.监督检查内容包括项目申报、评审、立项、实施、验收、资金使用、绩效评价等各个环节。3.监督检查方式可采用现场检查、书面检查、审计监督、绩效评价等多种形式。（二）责任追究1.对在科技资金管理和使用过程中发现的违规违纪行为，按照国家有关法律法规和本办法的规定进行责任